市安委辦企業(yè)事故隱患治理通知

時間:2022-06-13 05:37:00

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市安委辦企業(yè)事故隱患治理通知

各區(qū)、市安全監(jiān)管局,區(qū)安全監(jiān)管局,區(qū)安全城管執(zhí)法局,市直及中央、省駐有關企業(yè)

現(xiàn)將省安全監(jiān)管局《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我市實際,提出如下要求,請一并認真貫徹落實。

一、要進一步健全和落實安全隱患排查治理責任制

安全隱患排查治理工作,是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,涉及企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面和環(huán)節(jié)。各區(qū)市安全監(jiān)管局要明確工作任務、要求、開展的范圍,采取有效措施,迅速傳達貫徹到相關企業(yè),并加強指導監(jiān)督,督促企業(yè)有序開展各項前期準備,確保工作全面、深入、按時開展。要指導企業(yè)健全落實全方位、全過程、全領域、全員的安全隱患排查治理責任制。隱患排查治理工作,在空間上,要做到全覆蓋,不留死角;在時間跨度上,不留時間差和空白;要切實組織開展針對各種復雜、疑難問題的研究和認定,做到任何一項隱患排查治理工作,不管涉及哪一個領域和環(huán)節(jié),均有明確的責任人和相關職責;健全各級各類人員的相關職責,做到人人肩負安全責任和義務,并明確、細化,具有可操作性。

二、要進一步完善和落實安全隱患排查治理相關制度

要進一步充實各項隱患排查治理相關管理制度,完善工作運行機制,健全工作網(wǎng)絡和程序,安全隱患排查治理及相關工作要做到有記錄、有規(guī)范、有交接、有監(jiān)督、有考核、有獎懲。要組織企業(yè)根據(jù)實際,開展各類各級安全檢查。廠礦級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間(礦山生產(chǎn)系統(tǒng))級綜合性安全檢查每月不少于1次。專業(yè)檢查每半年不少于1次,主要包括特種設備、危險物品、電氣裝置、機械設備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、防墜罐、防塌陷、監(jiān)測儀器、自動化控制(聯(lián)鎖)等方面。季節(jié)性檢查主要根據(jù)季節(jié)天氣特點,針對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖、防透水、防中毒窒息、防滑坡等工作進行的預防性檢查。日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查,具有重大危險源或危險工藝的生產(chǎn)企業(yè),針對重大危險源或危險工藝裝置及相關設備設施,至少1小時巡檢一次。崗位操作人員應進行交接班檢查(應設置交接班記錄)、班中巡回檢查和班組交接班例會,各級管理人員應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)進行日常檢查。節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、應急預案等方面進行的檢查。安全生產(chǎn)檢查臺帳、事故隱患整改臺帳至少要在車間、公司設置,對隱患排查治理及相關工作進行記錄。

三、嚴格安全生產(chǎn)標準化運行和風險管理,提高隱患排查治理工作實效

要廣泛搜集和吸取近年來國內(nèi)外發(fā)生的相關企業(yè)生產(chǎn)安全典型事故教訓,學習借鑒北京順義區(qū)安全隱患排查治理工作的先進經(jīng)驗,增強工作的主動性和針對性。要突出重大危險源、危險工藝、關鍵設施設備、危險作業(yè)等重要區(qū)域、部位和危險環(huán)節(jié)的安全檢查。在安全隱患排查過程中要積極推進安全標準化,實施標準化式安全檢查。礦山企業(yè)要規(guī)范和優(yōu)化安全生產(chǎn)標準化管理文件資料的流轉(zhuǎn)程序,使用并完善安全檢查、隱患整改通知/確認書和安全檢查、隱患整改統(tǒng)計表。要根據(jù)各工藝操作崗位的實際,編制專用的《崗位日常安全檢查表》,充實完善檢查項目、內(nèi)容(對象)、依據(jù)、結(jié)果、規(guī)范(方式、手段)、時間、操作人和審核人簽名等要素;綜合、專業(yè)等其他檢查也要編制專用的檢查表,健全完善相關內(nèi)容,包括安全檢查參與人員的部門崗位和專業(yè)組成。特別是針對各種危險操作(作業(yè))制訂詳細完善的操作(作業(yè))檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的安全問題,難以解決,構(gòu)成一般性安全事故隱患的,要積極運用風險評價實施整改,每個企業(yè)每月排查治理的安全隱患不得少于3項。對安全隱患要組織各方面的專業(yè)技術人員會診,準確辨識、分析其產(chǎn)生原因、危險(危害)因素和程度,商討最佳整改方案,整改方案力求做到符合標準(規(guī)范)要求、風險小、運行可靠、經(jīng)濟合理。隱患整改結(jié)束,要再次組織各方面的專業(yè)技術人員進行內(nèi)部驗收,對整改結(jié)果和運行情況實施風險評價,存在缺陷的,進一步改進完善。

四、要落實行政執(zhí)法和網(wǎng)格化監(jiān)管等保障措施

各區(qū)、市安全監(jiān)管局要建立健全企業(yè)自查自糾報告工作管理臺賬,做好企業(yè)隱患自查自糾工作情況的匯總、報告和通報。要加強監(jiān)督檢查,特別是重點監(jiān)管和未及時提報隱患整改情況的企業(yè),要切實依法從嚴查處非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人依法依規(guī)認真履行安全生產(chǎn)主體責任,落實事故隱患排查治理職責。對履行事故隱患排查治理職責不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實行主要負責人約談制度;對未履行排查治理職責的,要依法給予行政處罰。要加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系溝通,形成工作合力,有力推動隱患排查治理工作。對各區(qū)、市安全隱患自查自糾工作開展情況,市安全監(jiān)管局將適時組織檢查或抽查。

要充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)作用,督促企業(yè)及時登錄網(wǎng)站將隱患排查內(nèi)容錄入系統(tǒng),通過網(wǎng)格系統(tǒng)上報隱患排查治理情況。其中非煤礦山地下開采企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)還要于每季度末填寫《安全隱患自查自糾報告表》,并形成《安全隱患自查自糾情況分析報告》。要明確各級網(wǎng)格的安全隱患排查治理監(jiān)督指導責任,并納入考核。各區(qū)市安全監(jiān)管局要加強網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的使用指導和隱患排查的調(diào)度,對未使用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)記錄隱患排查治理內(nèi)容的,要責令限期改正。

各區(qū)市安全監(jiān)管局要按時匯總《安全隱患自查自糾報告表》和《安全隱患自查自糾情況分析報告》紙質(zhì)件(連同電子版),于每季度第一個月的5日前將上季度材料分別報至市安全監(jiān)管局工礦商貿(mào)處和?;诽?,第一次報送時間定于年1月5日前。需要同時上報省安監(jiān)局的情況,按照安監(jiān)發(fā)號文件的要求,按時上報省安監(jiān)局。各區(qū)、市安全監(jiān)管局在工作中形成的建設性意見和建議,請及時反饋市安全監(jiān)管局。