建設(shè)局勞務(wù)調(diào)查通報(bào)
時(shí)間:2022-05-25 09:39:00
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為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范勞務(wù)發(fā)包承包行為,杜絕勞務(wù)作業(yè)分包隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)承接工程,預(yù)防和制止拖欠勞動(dòng)者工資,維護(hù)廣大外來(lái)務(wù)工者的根本利益,集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的突出問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《市區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“排查整治突出問(wèn)題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(綜委〔〕7號(hào))、《市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)與管理局關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工及農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(勞社〔〕160號(hào))和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號(hào))的文件精神,我局于6月22日至7月16日開(kāi)展年第二季度在建工程建筑勞務(wù)檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、檢查范圍和內(nèi)容
本次檢查范圍為區(qū)建設(shè)局監(jiān)管的所有在建工程。
檢查的主要內(nèi)容是:
1、建設(shè)單位履行施工合同支付工程款情況;
2、施工企業(yè)是否按規(guī)定將建筑勞務(wù)分包合同報(bào)區(qū)建設(shè)局備案;
3、施工單位履行勞務(wù)合同支付勞務(wù)分包單位勞務(wù)費(fèi)情況;
4、建設(shè)工程簽訂施工合同、勞務(wù)分包合同情況,勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂勞動(dòng)合同情況,勞務(wù)分包企業(yè)是否按資質(zhì)承接業(yè)務(wù)、是否具備安全生產(chǎn)許可證;
5、勞務(wù)分包企業(yè)是否按要求向所承建項(xiàng)目委派項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等管理人員;
6、勞務(wù)分包單位支付工人工資情況;
7、勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育情況;
8、勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵崗位和主要技術(shù)工種人員持有相應(yīng)的崗位資格證書情況;
9、勞務(wù)分包企業(yè)每月5日向區(qū)建設(shè)局報(bào)送《勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄表》、《各班組長(zhǎng)的基本信息表》情況;
10、監(jiān)理單位審查勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、合同報(bào)備、每月報(bào)送工資發(fā)放記錄情況。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
檢查的30個(gè)在建工程項(xiàng)目,涉及建設(shè)單位19家,施工單位26家,監(jiān)理單位17家,勞務(wù)單位19家,發(fā)出督促限期整改通知書24份。檢查結(jié)果表明:5月1日開(kāi)始實(shí)行的《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號(hào))文件,雖然經(jīng)我局于月28日下午召開(kāi)的年第一季度全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工工作會(huì)進(jìn)行傳達(dá)布置并反復(fù)強(qiáng)調(diào),但大部分施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)仍未按通知要求做好勞務(wù)承包、勞務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬、工資發(fā)放、每月報(bào)送報(bào)表等工作,施工單位和勞務(wù)單位互相推諉責(zé)任,對(duì)勞務(wù)管理工作不夠重視,拖欠工資的隱患仍然存在,建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理仍須進(jìn)一步加強(qiáng)。檢查中存在的主要問(wèn)題有:
(一)施工企業(yè)未及時(shí)足額撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶,存在該問(wèn)題的有11個(gè)項(xiàng)目,占檢查項(xiàng)目總數(shù)的37%。
(二)勞務(wù)企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,存在該問(wèn)題的有6個(gè)項(xiàng)目,占檢查項(xiàng)目總數(shù)的20%。
(三)勞務(wù)企業(yè)未委派項(xiàng)目勞資管理人員或勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)無(wú)帶隊(duì)資格證書,存在該問(wèn)題的有9個(gè)項(xiàng)目,占檢查項(xiàng)目總數(shù)的30%。
(四)勞務(wù)企業(yè)未及時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員6月份工資,存在該問(wèn)題的有11個(gè)項(xiàng)目,占檢查項(xiàng)目總數(shù)的37%。
(五)勞務(wù)企業(yè)未在每月日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄(附銀行進(jìn)賬單)、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料。存在該問(wèn)題的有13個(gè)項(xiàng)目,占檢查項(xiàng)目總數(shù)的43%。
(六)監(jiān)理單位應(yīng)未核驗(yàn)勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報(bào)備、是否每月報(bào)送工資發(fā)放記錄審查。存在該問(wèn)題的有4個(gè)項(xiàng)目,占檢查項(xiàng)目總數(shù)的13%。
檢查中還發(fā)現(xiàn):個(gè)別項(xiàng)目施工單位未選擇符合資質(zhì)等級(jí)條件的勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬任務(wù);個(gè)別項(xiàng)目勞務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員未持有崗位技能證書;個(gè)別項(xiàng)目勞務(wù)企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。
三、處理意見(jiàn)
根據(jù)檢查的綜合情況,經(jīng)研究決定:
(一)對(duì)按規(guī)定撥付勞務(wù)分包價(jià)款的施工單位、按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)放工人工資、按時(shí)上報(bào)報(bào)表的勞務(wù)單位:三建工程有限公司、惠曉建筑勞務(wù)有限公司(文教園安置房-洪前社B組團(tuán)B1~9#樓項(xiàng)目),省永泰建筑工程公司、茂華建工有限公司(火炬()產(chǎn)業(yè)區(qū)后濱安置房(第三組團(tuán))A5#、A6#項(xiàng)目)通報(bào)表?yè)P(yáng),記入良好行為記錄;
(二)對(duì)未在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報(bào)送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價(jià)款記錄、本企業(yè)各施工項(xiàng)目的工資發(fā)放記錄和各班組長(zhǎng)的基本信息材料的勞務(wù)企業(yè):興希望建筑勞務(wù)有限公司(文教園安置房-洪前社C2組團(tuán)項(xiàng)目、東方新城一期2#地塊第二標(biāo)段、菲特羅食品項(xiàng)目)、市陸菲建筑勞務(wù)有限公司(特房?美地雅登A03-1地塊Ⅰ標(biāo)段項(xiàng)目)、市輝利達(dá)建筑勞務(wù)有限公司(特房?美地雅登A03-1地塊Ⅱ標(biāo)段、Ⅲ標(biāo)段項(xiàng)目)、市天映建筑勞務(wù)有限公司(內(nèi)厝中心幼兒園項(xiàng)目)、城東建筑勞務(wù)有限公司(國(guó)貿(mào)東X2004G01-3#項(xiàng)目)等5家勞務(wù)單位通報(bào)批評(píng),記入不良行為記錄;
(三)對(duì)施工單位未選擇符合資質(zhì)等級(jí)條件的勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬任務(wù)的煤炭工業(yè)基本建設(shè)有限公司、四海勞務(wù)有限公司(后濱安置房二期C13—C15#項(xiàng)目)通報(bào)批評(píng)、記入不良行為記錄。
四、有關(guān)要求
(一)受處理的施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),分析存在問(wèn)題的原因,舉一反三,落實(shí)勞務(wù)管理制度,提高企業(yè)管理水平,認(rèn)真整改自身存在問(wèn)題,并將整改情況及時(shí)報(bào)我局安全科。受表?yè)P(yáng)的企業(yè)要戒驕戒躁,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高管理水平,維護(hù)廣大外來(lái)務(wù)工者的根本利益,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。未受處理的施工、勞務(wù)企業(yè)要抓緊整改自身存在的問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)整改情況;對(duì)未整改未反饋的單位,我局將在下一季度通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為。
(二)未撥付勞務(wù)分包價(jià)款到勞務(wù)企業(yè)銀行賬戶,通過(guò)勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工資的施工企業(yè),須在7月以后通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付勞務(wù)款至勞務(wù)企業(yè),由勞務(wù)企業(yè)直接支付工人工資。下季度檢查發(fā)現(xiàn)未通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付勞務(wù)款的施工企業(yè),我局將對(duì)施工企業(yè)通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為。
(三)各監(jiān)理單位應(yīng)就所監(jiān)理工程的勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報(bào)備、是否每月報(bào)送工資發(fā)放記錄審查核驗(yàn),對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予記入監(jiān)理日記,發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)的,不得簽發(fā)開(kāi)工令;已進(jìn)場(chǎng)施工的,應(yīng)責(zé)令其退場(chǎng);拒絕退場(chǎng)的應(yīng)向區(qū)建設(shè)局報(bào)告。工程監(jiān)理單位在簽發(fā)開(kāi)工令前應(yīng)要求勞務(wù)分包企業(yè)出示勞務(wù)分包合同報(bào)備收件憑證,勞務(wù)分包企業(yè)未能出示的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)建設(shè)局。
(四)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行核查,督促責(zé)任單位落實(shí)區(qū)建設(shè)局發(fā)出的責(zé)令整改通知書。
(五)各施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》,履行建筑勞務(wù)管理的相關(guān)職責(zé)。區(qū)建設(shè)局今后將繼續(xù)開(kāi)展勞務(wù)專項(xiàng)檢查,每季度對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)違反規(guī)定的行為該不良記錄的要記錄、該限制承接業(yè)務(wù)的要給予限制,對(duì)未按規(guī)定發(fā)放工資引發(fā)勞資糾紛影響社會(huì)穩(wěn)定的企業(yè)要從嚴(yán)處理。一年內(nèi)被我局通報(bào)批評(píng)、記錄不良行為二次及二次以上的勞務(wù)企業(yè),將被停止在我區(qū)承接業(yè)務(wù)。