建設(shè)局勞務(wù)調(diào)查通報

時間:2022-05-25 09:39:00

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建設(shè)局勞務(wù)調(diào)查通報

為加強建筑市場管理,規(guī)范勞務(wù)發(fā)包承包行為,杜絕勞務(wù)作業(yè)分包隊伍無資質(zhì)承接工程,預(yù)防和制止拖欠勞動者工資,維護(hù)廣大外來務(wù)工者的根本利益,集中解決影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,根據(jù)《市區(qū)社會治安綜合治理委員會關(guān)于開展“排查整治突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的實施意見》(綜委〔〕7號)、《市勞動和社會保障局、市建設(shè)與管理局關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)勞動用工及農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(勞社〔〕160號)和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號)的文件精神,我局于6月22日至7月16日開展年第二季度在建工程建筑勞務(wù)檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

一、檢查范圍和內(nèi)容

本次檢查范圍為區(qū)建設(shè)局監(jiān)管的所有在建工程。

檢查的主要內(nèi)容是:

1、建設(shè)單位履行施工合同支付工程款情況;

2、施工企業(yè)是否按規(guī)定將建筑勞務(wù)分包合同報區(qū)建設(shè)局備案;

3、施工單位履行勞務(wù)合同支付勞務(wù)分包單位勞務(wù)費情況;

4、建設(shè)工程簽訂施工合同、勞務(wù)分包合同情況,勞務(wù)分包企業(yè)與工人簽訂勞動合同情況,勞務(wù)分包企業(yè)是否按資質(zhì)承接業(yè)務(wù)、是否具備安全生產(chǎn)許可證;

5、勞務(wù)分包企業(yè)是否按要求向所承建項目委派項目勞務(wù)隊長等管理人員;

6、勞務(wù)分包單位支付工人工資情況;

7、勞務(wù)分包企業(yè)對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育情況;

8、勞務(wù)分包企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵崗位和主要技術(shù)工種人員持有相應(yīng)的崗位資格證書情況;

9、勞務(wù)分包企業(yè)每月5日向區(qū)建設(shè)局報送《勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價款記錄表》、《各班組長的基本信息表》情況;

10、監(jiān)理單位審查勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、合同報備、每月報送工資發(fā)放記錄情況。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

檢查的30個在建工程項目,涉及建設(shè)單位19家,施工單位26家,監(jiān)理單位17家,勞務(wù)單位19家,發(fā)出督促限期整改通知書24份。檢查結(jié)果表明:5月1日開始實行的《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》(建〔〕26號)文件,雖然經(jīng)我局于月28日下午召開的年第一季度全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工工作會進(jìn)行傳達(dá)布置并反復(fù)強調(diào),但大部分施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)仍未按通知要求做好勞務(wù)承包、勞務(wù)費轉(zhuǎn)賬、工資發(fā)放、每月報送報表等工作,施工單位和勞務(wù)單位互相推諉責(zé)任,對勞務(wù)管理工作不夠重視,拖欠工資的隱患仍然存在,建筑勞務(wù)市場管理仍須進(jìn)一步加強。檢查中存在的主要問題有:

(一)施工企業(yè)未及時足額撥付勞務(wù)分包價款到勞務(wù)企業(yè)銀行指定賬戶,存在該問題的有11個項目,占檢查項目總數(shù)的37%。

(二)勞務(wù)企業(yè)未與勞動者簽訂書面勞動合同,存在該問題的有6個項目,占檢查項目總數(shù)的20%。

(三)勞務(wù)企業(yè)未委派項目勞資管理人員或勞務(wù)隊長無帶隊資格證書,存在該問題的有9個項目,占檢查項目總數(shù)的30%。

(四)勞務(wù)企業(yè)未及時發(fā)放勞務(wù)人員6月份工資,存在該問題的有11個項目,占檢查項目總數(shù)的37%。

(五)勞務(wù)企業(yè)未在每月日前向區(qū)建設(shè)局報送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價款記錄(附銀行進(jìn)賬單)、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。存在該問題的有13個項目,占檢查項目總數(shù)的43%。

(六)監(jiān)理單位應(yīng)未核驗勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報備、是否每月報送工資發(fā)放記錄審查。存在該問題的有4個項目,占檢查項目總數(shù)的13%。

檢查中還發(fā)現(xiàn):個別項目施工單位未選擇符合資質(zhì)等級條件的勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級范圍承攬任務(wù);個別項目勞務(wù)企業(yè)的現(xiàn)場特種作業(yè)人員未持有崗位技能證書;個別項目勞務(wù)企業(yè)未對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。

三、處理意見

根據(jù)檢查的綜合情況,經(jīng)研究決定:

(一)對按規(guī)定撥付勞務(wù)分包價款的施工單位、按規(guī)定簽訂勞動合同、發(fā)放工人工資、按時上報報表的勞務(wù)單位:三建工程有限公司、惠曉建筑勞務(wù)有限公司(文教園安置房-洪前社B組團(tuán)B1~9#樓項目),省永泰建筑工程公司、茂華建工有限公司(火炬()產(chǎn)業(yè)區(qū)后濱安置房(第三組團(tuán))A5#、A6#項目)通報表揚,記入良好行為記錄;

(二)對未在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價款記錄、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料的勞務(wù)企業(yè):興希望建筑勞務(wù)有限公司(文教園安置房-洪前社C2組團(tuán)項目、東方新城一期2#地塊第二標(biāo)段、菲特羅食品項目)、市陸菲建筑勞務(wù)有限公司(特房?美地雅登A03-1地塊Ⅰ標(biāo)段項目)、市輝利達(dá)建筑勞務(wù)有限公司(特房?美地雅登A03-1地塊Ⅱ標(biāo)段、Ⅲ標(biāo)段項目)、市天映建筑勞務(wù)有限公司(內(nèi)厝中心幼兒園項目)、城東建筑勞務(wù)有限公司(國貿(mào)東X2004G01-3#項目)等5家勞務(wù)單位通報批評,記入不良行為記錄;

(三)對施工單位未選擇符合資質(zhì)等級條件的勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級范圍承攬任務(wù)的煤炭工業(yè)基本建設(shè)有限公司、四海勞務(wù)有限公司(后濱安置房二期C13—C15#項目)通報批評、記入不良行為記錄。

四、有關(guān)要求

(一)受處理的施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),分析存在問題的原因,舉一反三,落實勞務(wù)管理制度,提高企業(yè)管理水平,認(rèn)真整改自身存在問題,并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業(yè)要戒驕戒躁,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高管理水平,維護(hù)廣大外來務(wù)工者的根本利益,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。未受處理的施工、勞務(wù)企業(yè)要抓緊整改自身存在的問題并及時上報整改情況;對未整改未反饋的單位,我局將在下一季度通報批評、記錄不良行為。

(二)未撥付勞務(wù)分包價款到勞務(wù)企業(yè)銀行賬戶,通過勞務(wù)公司現(xiàn)場監(jiān)管工資的施工企業(yè),須在7月以后通過銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付勞務(wù)款至勞務(wù)企業(yè),由勞務(wù)企業(yè)直接支付工人工資。下季度檢查發(fā)現(xiàn)未通過銀行轉(zhuǎn)賬方式撥付勞務(wù)款的施工企業(yè),我局將對施工企業(yè)通報批評、記錄不良行為。

(三)各監(jiān)理單位應(yīng)就所監(jiān)理工程的勞務(wù)分包企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)及是否具備合同報備、是否每月報送工資發(fā)放記錄審查核驗,對違反有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予記入監(jiān)理日記,發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)的,不得簽發(fā)開工令;已進(jìn)場施工的,應(yīng)責(zé)令其退場;拒絕退場的應(yīng)向區(qū)建設(shè)局報告。工程監(jiān)理單位在簽發(fā)開工令前應(yīng)要求勞務(wù)分包企業(yè)出示勞務(wù)分包合同報備收件憑證,勞務(wù)分包企業(yè)未能出示的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告區(qū)建設(shè)局。

(四)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行核查,督促責(zé)任單位落實區(qū)建設(shè)局發(fā)出的責(zé)令整改通知書。

(五)各施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》,履行建筑勞務(wù)管理的相關(guān)職責(zé)。區(qū)建設(shè)局今后將繼續(xù)開展勞務(wù)專項檢查,每季度對檢查情況進(jìn)行通報,對違反規(guī)定的行為該不良記錄的要記錄、該限制承接業(yè)務(wù)的要給予限制,對未按規(guī)定發(fā)放工資引發(fā)勞資糾紛影響社會穩(wěn)定的企業(yè)要從嚴(yán)處理。一年內(nèi)被我局通報批評、記錄不良行為二次及二次以上的勞務(wù)企業(yè),將被停止在我區(qū)承接業(yè)務(wù)。