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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為進一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，依法打擊違法經(jīng)營行為，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展成品油市場專項整治行動的通知》要求，經(jīng)區(qū)政府同意，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開展成品油市場專項整治行動的重要意義

成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，加強成品油市場管理工作，是維護能源和經(jīng)濟安全的重要保障，是推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要條件。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分認識開展成品油市場專項整治行動的必要性和重要性，立即行動起來，依法嚴厲打擊非法銷售、儲運成品油行為，整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

二、突出整治重點

成品油市場專項整治行動的重點是各類未經(jīng)許可非法銷售、儲運成品油和違規(guī)建設加油站的行為。具體包括：

（一）未經(jīng)有關(guān)部門許可，通過違法加油站點、流動加油車輛銷售成品油的行為。

（二）未經(jīng)有關(guān)部門許可，擅自從事成品油運輸?shù)男袨椤?/p>

（三）未經(jīng)有關(guān)部門預核準（規(guī)劃確認），擅自建設（包括新建、遷建和改擴建）加油站的行為。

（四）未經(jīng)所有者許可，擅自使用中石化、中石油名稱和商標標識以及其他自造、假冒他人名稱和商標銷售成品油的行為。

（五）非法購買、銷售成品油的行為。

（六）使用不合格加油機的行為。

（七）其他違法行為。

三、深入發(fā)動，聯(lián)合執(zhí)法，確保實效

成品油市場專項整治行動分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動、摸底排查階段（12月31日前完成）。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、有關(guān)單位通過各種形式和途徑，廣泛深入宣傳違法建設加油站、違法從事成品油銷售、運輸所帶來的社會危害，宣傳開展整治行動的必要性和重要意義，明確整治的重點內(nèi)容、查處措施、目標要求等，引導全社會理解、支持并積極參與整治行動。要認真組織，進行詳細的摸底排查。對違法違規(guī)建設和違法違規(guī)銷售、運輸成品油的站點、車輛逐一進行調(diào)查取證、登記造冊，并通知行為人自覺整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中治理階段（年1月10日前完成）。對摸底排查出來的違法違規(guī)建設和違法違規(guī)銷售、運輸成品油的站點及車輛，要逐一研究，根據(jù)其違法事實、情節(jié)等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，給予責令停止經(jīng)營、限期整改、查封或沒收經(jīng)營設施、罰款、停止發(fā)票供應、拆除違章建筑、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》等處理。為保證處罰措施落實，集中整治期間實行聯(lián)合執(zhí)法，由領導小組統(tǒng)一組織，執(zhí)法部門出具處罰通知，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法予以查處。

（三）總結(jié)階段（年1月20日前完成）。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、有關(guān)單位要全面總結(jié)集中整治工作情況，認真總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗；建立和完善成品油市場監(jiān)管長效機制。專項整治行動開展情況要形成總結(jié)報告，于年1月19日前報區(qū)成品油市場管理工作領導小組辦公室。

四、具體措施和要求

（一）加強組織領導。為更好地加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，區(qū)政府決定成立由分管副區(qū)長任組長，經(jīng)信、公安、國土、住建、交通運輸?shù)炔块T和單位負責同志組成的成品油市場管理工作領導小組。領導小組負責本次專項整治行動的組織領導、方案制定和實施，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、單位的工作情況進行督促檢查，保證專項整治行動順利進行。

（二）明確部門責任。各有關(guān)部門要在區(qū)成品油市場管理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，充分發(fā)揮各自的職能作用，加大督查和執(zhí)法力度，確保專項整治行動取得實效。

經(jīng)信部門：負責牽頭組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)日常掌握和舉報的違法違規(guī)情況，采取聯(lián)合執(zhí)法行動或直接交由相關(guān)部門進行查處；重點負責檢查加油站點建設是否具備核準手續(xù)，是否符合加油站發(fā)展規(guī)劃，有無《成品油經(jīng)營批準證書》，是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建和無證經(jīng)營行為。

公安部門：負責保障專項整治行動所需警力，追查非法油品來源，取締非法煉油廠點；負責對存在消防安全隱患站點的處置，檢查加油站選址、防火間距、消防安全制度及措施、消防審核驗收手續(xù)、電氣防火防爆及申報消防安全重點單位情況等，確定加油站是否存在不符合消防安全布局、消防安全管理制度措施不落實、未經(jīng)消防設計審核驗收或驗收不合格等消防安全隱患。

住建、規(guī)劃部門：負責未經(jīng)核準，違法新建、遷建、改擴建加油站點的處置。檢查加油站是否符合規(guī)劃要求，建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、建筑工程竣工驗收備案證明。

交通運輸部門：負責依法查處非法運輸成品油的車輛和流動加油車；檢查成品油運輸車輛是否取得《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》。

安監(jiān)部門：負責依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點；檢查加油站安全監(jiān)督管理綜合工作是否到位，是否辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》。

國稅部門：負責對非法加油站點偷逃稅行為依法進行查處；檢查加油站安裝使用稅控裝置或稅控加油機情況、稅收繳納情況。

工商部門：負責對無照經(jīng)營站點依法進行取締；檢查加油站營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、油品質(zhì)量，確定加油站是否存在無照經(jīng)營或無《成品油經(jīng)營批準證書》、《危險化學品經(jīng)營許可證》而取得營業(yè)執(zhí)照問題，是否存在偽造、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照問題，是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣和走私油品、違規(guī)促銷及摻雜使假欺騙消費者問題；查處擅自使用他人企業(yè)名稱，對油品質(zhì)量作虛假標識誤導消費者等違法違規(guī)行為。

質(zhì)監(jiān)部門：負責對有問題的計量器具依法進行處置；負責檢查加油站計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。

其他有關(guān)職能部門，也要按照相應職責，積極配合全區(qū)成品油市場專項整治行動，依法查處成品油經(jīng)營活動中的違法行為，保證整治行動收到明顯成效。

（三）明確責任、注重實效。區(qū)成品油市場管理工作領導小組重點做好成品油市場專項整治行動的安排部署、指導檢查，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門具體組織實施。各有關(guān)部門要建立工作責任制，進一步明確工作職責，確保專項整治工作任務落到實處。