縣政辦規(guī)范會議精簡文件通知
時間:2022-05-02 09:52:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,開發(fā)區(qū)管委會,縣直及駐惠各單位,各企事業(yè)單位:
為使縣政府辦會、辦文進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,提高質(zhì)量和效率,提升行政效能,根據(jù)《縣人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步規(guī)范會議精簡文件的有關(guān)事宜通知如下。
一、明確分類、規(guī)范程序
根據(jù)研究問題和參會范圍的不同,縣政府主要會議分為:縣政府全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議、專題會議、縣政府工作會議等5種。
(一)縣政府全體會議
縣政府全體會議一般每半年召開一次。
1.主要議題
(1)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會議精神,以及縣人民代表大會及其常委會的決議、決定,研究提出貫徹意見;
(2)討論決定縣政府工作的重大事項(xiàng);
(3)部署縣政府的重要工作。
2.參加人員
縣政府全體會議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任和縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人參加,由縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人和群眾代表列席會議。
3.工作程序要求
(1)縣政府調(diào)研室負(fù)責(zé)根據(jù)縣長確定的議題,擬定會議安排計劃,包括議題、時間、內(nèi)容和參加人員等,報縣政府辦公室主任審定;
(2)縣政府辦公室綜合室負(fù)責(zé)落實(shí)會議通知,并將參加會議人員的落實(shí)情況反饋給縣政府調(diào)研室,調(diào)研室負(fù)責(zé)安排會場、會議簽到、材料分發(fā)等工作;
(3)縣政府調(diào)研室負(fù)責(zé)把關(guān)會議材料等工作,會議需作新聞報道的,由調(diào)研室負(fù)責(zé)通知落實(shí)。
(二)縣政府常務(wù)會議
縣政府常務(wù)會議一般每月召開一次,如有需要,縣長可以決定臨時增加。
1.主要議題
(1)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會議精神,縣人民代表大會及其常委會的決議、決定,研究提出貫徹意見;
(2)討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng);
(3)審議縣政府規(guī)范性文件草案;
(4)通報和討論其他重要事項(xiàng)。
2.參加人員
縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長、辦公室主任參加,縣政府辦公室副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調(diào)研室主任、縣發(fā)改局局長、財政局局長、審計局局長列席,由縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。
3.工作程序要求
(1)提請縣政府常務(wù)會議討論的議題,須由縣政府工作部門、縣政府直屬單位報分管副縣長提出,由縣政府辦公室匯總后,經(jīng)辦公室主任審核報召集人批準(zhǔn),召集人可以根據(jù)情況直接指定或安排議題。
(2)會議議題在列入審議和討論前,應(yīng)由主辦單位會同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定,完成專家咨詢論證、會前協(xié)調(diào)、征求意見、公示、聽證等工作。
(3)會議材料的準(zhǔn)備:
一是會議材料應(yīng)包括提請審議的正式文本、議題有關(guān)情況及重點(diǎn)問題的說明、議題有關(guān)附件等;
二是主辦單位應(yīng)將提交縣政府常務(wù)會議審議的議題材料經(jīng)辦公室協(xié)助副縣長工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審核報分管副縣長審定,并于會前3個工作日報送縣政府辦公室;
三是縣政府調(diào)研室對會議材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,符合規(guī)定要求的,報經(jīng)縣政府辦公室主任同意,列為會議審核材料,不符合要求的,應(yīng)及時通知報送單位按要求補(bǔ)充完善;主辦單位未按要求提供材料的,縣政府辦公室主任可以報請召集人取消對該議題的審議;
四是除印發(fā)出席會議人員紙質(zhì)文本外,主辦單位要提供多媒體演示匯報。
(4)縣政府辦公室根據(jù)議題輕重緩急,在每次縣政府常務(wù)會議召開前5個工作日,提出議題安排方案,經(jīng)辦公室主任審核后,報召集人確定。
(5)議題主辦單位經(jīng)縣政府辦公室同意可帶1名助手參加會議,其他列席的單位不得帶助手參加會議。
(6)提交縣政府常務(wù)會議審議或討論的議題,應(yīng)當(dāng)由主辦單位行政主要負(fù)責(zé)人匯報,匯報時間原則不超過10分鐘,其他補(bǔ)充發(fā)言一般不超過5分鐘。主辦單位行政主要負(fù)責(zé)人不能參會的,議題原則上不提交會議研究。
(三)縣長辦公會議
縣長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。
1.會議議題
(1)交流重要工作情況;
(2)研究處理需提交縣政府常務(wù)會議解決的重要問題;
(3)研究縣政府日常工作中的其他重要事項(xiàng)。
2.參加人員
縣長辦公會由縣長、副縣長、辦公室主任參加,縣政府辦公室副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調(diào)研室主任、縣發(fā)改局局長、財政局局長、審計局局長列席,由縣長召集和主持。
3.工作程序要求
縣長辦公會議工作程序要求按縣政府常務(wù)會議工作程序執(zhí)行。
(四)縣政府專題會議
縣政府專題會議由縣長、副縣長視情況召開。
1.會議議題
(1)研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問題;
(2)協(xié)調(diào)解決部門之間有意見分歧的問題;
(3)研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問題。
2.參加人員
縣政府專題會議由縣長、副縣長召集,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席,可根據(jù)需要隨時召開。
3.工作程序要求
(1)根據(jù)縣長、副縣長確定的議題,由辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)擬訂會議安排計劃,包括議題、時間、內(nèi)容和參加人員等,報相關(guān)副主任、辦公室主任審定。
(2)會場安排、會議通知、人員落實(shí)情況、記錄等會務(wù)工作,由辦公室相關(guān)處室負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)縣政府工作會議
縣政府工作會議由縣長或副縣長主持召開。
1.會議議題
(1)研究部署全縣綜合性重要工作,為一類會議;
(2)研究部署業(yè)務(wù)性工作或某一方面的重要工作,為二類會議。
2.參加人員
一類會議由縣長主持,副縣長、縣政府辦公室主任、縣政府部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人參加,二類會議由縣長或分管副縣長主持,縣政府部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)分管負(fù)責(zé)人參加。
3.工作程序要求:
(1)召開縣政府一類會議,一般由縣長提議,縣政府常務(wù)會議研究確定;縣政府部門提請召開縣政府二類會議,應(yīng)向縣政府報送會議方案,方案經(jīng)縣政府分管的副縣長批準(zhǔn)后報縣長審定。
(2)縣政府一類會議的會務(wù)工作在縣政府辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下,以縣政府辦公室為主組織,縣政府有關(guān)部門予以協(xié)助;二類會議由協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作的辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),以縣政府有關(guān)部門為主組織,縣政府辦公室協(xié)助。
(3)縣政府部門要求以縣政府名義召開的會議,必須事先征得分管副縣長同意,提前5天填寫“縣政府會議審批單”經(jīng)縣政府辦公室審核把關(guān)后報縣政府副縣長批準(zhǔn)。
(4)部門撰寫的領(lǐng)導(dǎo)講話材料,必須認(rèn)真填寫“縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話材料擬制單”,由部門主要負(fù)責(zé)同志審核簽字并加蓋公章后,于會議召開5個工作日前報送縣政府調(diào)研室審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般不在會議上印發(fā)。
二、精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)
(一)嚴(yán)格控制會議次數(shù)。嚴(yán)格會議審批制度,減少以縣政府名義召開的全縣性會議,確需召開的,必須事先經(jīng)分管副縣長同意,提前5個工作日由縣政府辦公室主任審核把關(guān)后報縣政府常務(wù)副縣長批準(zhǔn)。原則上全縣性會議每月集中召開,上旬、下旬各安排一個工作日(一般安排在10日、25日)。
(二)嚴(yán)格控制會議時間和規(guī)模。一般情況下,會議時間控制在1個半小時以內(nèi)。會議主題講話一般不超過5000字。除綜合性會議外,每次會議原則上只安排一位縣級領(lǐng)導(dǎo)參加;一般專業(yè)性會議由縣直部門分管同志和鎮(zhèn)(街道)分管鎮(zhèn)長(街道辦主任)參加,不能隨意提高規(guī)格、擴(kuò)大范圍;確需鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和部門主要負(fù)責(zé)同志參加的,要報請縣政府辦公室主任把關(guān)后,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)確定。縣政府分管縣長召開的專題會議,除主辦部門由主要負(fù)責(zé)人參加外,協(xié)辦部門一般由分管負(fù)責(zé)人參加。
(三)嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。對縣政府決定召開的會議,要在規(guī)定時間內(nèi)確定并上報參會人員名單;因故確實(shí)不能參會的,必須事前按規(guī)定程序書面請假;未經(jīng)批準(zhǔn)不能缺席,不能無故安排其他人員替會。會場設(shè)立替會席,對替會人員單獨(dú)安排座次。參會人員應(yīng)提前10分鐘進(jìn)入會場,不能遲到和早退,集中精力開好會議。會議期間,要自覺維護(hù)會場秩序,自覺關(guān)閉通信工具。嚴(yán)格督查通報制度。會議結(jié)束時,視情由主持人當(dāng)場通報缺席和替會情況。對不按時參會、遲到早退、造成惡劣影響的,責(zé)令寫出書面檢查。對無故不參加會議3次以上的單位主要負(fù)責(zé)人,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。
(四)嚴(yán)格請銷假制度??h政府領(lǐng)導(dǎo)成員、各部門(單位)班子成員無論何時何原因離開本縣,都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外出報告制度,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自外出。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、各部門主要負(fù)責(zé)同志外出須提前2天報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,因緊急事項(xiàng)外出的要及時報告。
(五)落實(shí)會議決定事項(xiàng)督辦。縣政府召開的全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議和專題會議等會議決策事項(xiàng),由縣委縣政府督查局向主辦部門和協(xié)辦部門發(fā)出“決定事項(xiàng)督辦通知”,各鎮(zhèn)(街道)、各部門對會議決定的事項(xiàng)要認(rèn)真遵照執(zhí)行,及時辦理??h委縣政府督查局負(fù)責(zé)督辦,定期將會議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況向縣政府報告。
三、精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)
(一)建立發(fā)文預(yù)審制度。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件規(guī)格。擬以縣政府或辦公室名義行文的,主辦部門負(fù)責(zé)人要向縣政府辦公室主任就發(fā)文背景、必要性、重點(diǎn)問題、具體措施等進(jìn)行匯報,經(jīng)辦公室主任簽批后進(jìn)入發(fā)文程序。除落實(shí)上級政府公文確需行文提出貫徹意見的,原則上一個部門以縣政府或縣政府辦公室制發(fā)的政策措施類公文一年不超過1個。
(二)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。通過并行運(yùn)轉(zhuǎn)、限時運(yùn)轉(zhuǎn)等措施,加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。電子公文要在第一時間發(fā)送到傳閱人,紙質(zhì)公文要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動情況,第一時間傳閱主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,一個文件傳閱時間最長不超過1周。各負(fù)責(zé)同志要及時批閱公文。按照行政首長負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制原則,合理確定提請領(lǐng)導(dǎo)閱批范圍,減少閱批環(huán)節(jié)。
(三)確保文件質(zhì)量。壓縮文件篇幅,縣政府及辦公室普發(fā)公文一般不超過3000字。起草文件要倡導(dǎo)清新簡練的文風(fēng),做到條理清楚、文字精練。為確保質(zhì)量,部門擬稿應(yīng)給縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽和辦公室審核運(yùn)轉(zhuǎn)留出提前量。部門代擬文稿一般提前5個工作日報送(政策措施類公文10個工作日)。