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各縣區(qū)發(fā)改局，市直有關(guān)部門：

擴大內(nèi)需以來，全市發(fā)展改革部門切實把中央投資作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，強化措施，積極推進，中央投資項目的實施取得了階段性成效。但從調(diào)度情況看，仍有少數(shù)項目存在建設(shè)進度慢、配套資金落實難、管理不規(guī)范等問題。2010年是中央確定的實施兩年4萬億元投資計劃的關(guān)鍵一年，為進一步加強和改善中央投資項目管理，確保擴大內(nèi)需各項工作落到實處，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省發(fā)改委通知精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、采取有效措施，切實加快推進項目建設(shè)

各縣區(qū)和市直各項目主管部門要進一步明確責任主體，落實目標責任制，督促項目單位按照合理工期，優(yōu)化施工工序，切實加快項目實施進度。

一是要抓開工，對于前四批已開工的擴內(nèi)需中央投資項目，要逐一核實，避免出現(xiàn)沒有真正形成實物工作量，或開工后又停工的情況。對于未開工的中央投資項目，要采取切實有效的措施，倒排開工日期并實行重點跟蹤，確保2010年6月底前下達計劃的中央投資項目，在9月底前開工建設(shè)，其它項目在計劃下達3個月內(nèi)開工建設(shè)。

二是要抓進度。抓好項目開工的同時，要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快項目實施進度，盡快把到位資金形成實物工作量，確保按計劃工期建成。對于個別由于客觀條件發(fā)生變化、確實難以實施的項目，各縣區(qū)發(fā)改局和市直項目主管部門要及時提出調(diào)整計劃和項目的方案，避免將資金滯留，否則，將限期撤消項目。

二、積極籌措資金，確保地方配套及時落實到位

落實好地方配套資金，是擴大內(nèi)需中央投資項目順利實施，發(fā)揮投資拉動作用的關(guān)鍵。各縣區(qū)發(fā)改局要切實負起責任，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在前三批中央投資項目地方配套資金全部落實到位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下大力氣抓好第四批和2010年中央投資項目地方配套落實。要主動加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌本地區(qū)地方政府債券資金的安排使用。已發(fā)行的地方政府債券，要按發(fā)行方案抓緊落實到具體項目上，應(yīng)優(yōu)先并主要用于中央投資公益性項目地方配套。中央投資項目地方配套未落實的，一律不得用于其它項目建設(shè)，確保地方資金及時足額到位，尤其要注重落實后續(xù)配套資金，保證項目建設(shè)需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

三、認真抓好問題整改，進一步完善中央投資項目管理

各縣區(qū)發(fā)改局要與監(jiān)察、審計、財政等部門搞好協(xié)調(diào)配合，層層分解落實責任，完善制度，多渠道、多層次加強管理。

一是要認真抓好存在問題項目的整改工作。對于中央檢查組春季檢查和省、市檢查組檢查出的問題，要按項目派專人逐一督促檢查，務(wù)必在今年10月上旬前全面完成整改任務(wù)。

二是要繼續(xù)強化跟蹤協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)堅持并不斷完善中央投資項目半月報制度，確保及時掌握中央投資項目的實施進度和建設(shè)管理情況，堅決避免再次出現(xiàn)信息報送不及時、信息與實際建設(shè)進度不符的問題，確?？陀^反映項目實施情況。三是要繼續(xù)下大力氣抓好項目日常管理。嚴格落實項目有關(guān)建設(shè)程序和管理制度，健全中央投資預(yù)算資金監(jiān)管制度，嚴把工程質(zhì)量安全關(guān)。對于已經(jīng)竣工的項目，要組織有關(guān)部門和項目單位及時做好項目竣工驗收和財務(wù)決算等工作，確保中央投資項目工程質(zhì)量和資金安全。對于存在未按規(guī)定開工或整改不到位項目的縣區(qū)和部門，將予以通報，減少中央和省預(yù)算投資計劃安排，暫緩政府投資項目審批。

二、積極籌措資金，確保地方配套及時落實到位

落實好地方配套資金，是擴大內(nèi)需中央投資項目順利實施，發(fā)揮投資拉動作用的關(guān)鍵。各縣區(qū)發(fā)改局要切實負起責任，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，在前三批中央投資項目地方配套資金全部落實到位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下大力氣抓好第四批和2010年中央投資項目地方配套落實。要主動加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌本地區(qū)地方政府債券資金的安排使用。已發(fā)行的地方政府債券，要按發(fā)行方案抓緊落實到具體項目上，應(yīng)優(yōu)先并主要用于中央投資公益性項目地方配套。中央投資項目地方配套未落實的，一律不得用于其它項目建設(shè)，確保地方資金及時足額到位，尤其要注重落實后續(xù)配套資金，保證項目建設(shè)需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

三、認真抓好問題整改，進一步完善中央投資項目管理

各縣區(qū)發(fā)改局要與監(jiān)察、審計、財政等部門搞好協(xié)調(diào)配合，層層分解落實責任，完善制度，多渠道、多層次加強管理。

一是要認真抓好存在問題項目的整改工作。對于中央檢查組春季檢查和省、市檢查組檢查出的問題，要按項目派專人逐一督促檢查，務(wù)必在今年10月上旬前全面完成整改任務(wù)。

二是要繼續(xù)強化跟蹤協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)堅持并不斷完善中央投資項目半月報制度，確保及時掌握中央投資項目的實施進度和建設(shè)管理情況，堅決避免再次出現(xiàn)信息報送不及時、信息與實際建設(shè)進度不符的問題，確?？陀^反映項目實施情況。

三是要繼續(xù)下大力氣抓好項目日常管理。嚴格落實項目有關(guān)建設(shè)程序和管理制度，健全中央投資預(yù)算資金監(jiān)管制度，嚴把工程質(zhì)量安全關(guān)。對于已經(jīng)竣工的項目，要組織有關(guān)部門和項目單位及時做好項目竣工驗收和財務(wù)決算等工作，確保中央投資項目工程質(zhì)量和資金安全。對于存在未按規(guī)定開工或整改不到位項目的縣區(qū)和部門，將予以通報，減少中央和省預(yù)算投資計劃安排，暫緩政府投資項目審批。