導(dǎo)語：市容環(huán)境長效管理機(jī)制辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市委九屆七次全會精神，按照“以城市為主，城鄉(xiāng)一體、整體推動(dòng)”的總體思路，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生一體化管理，根據(jù)發(fā)號、辦發(fā)號、號、辦發(fā)號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施辦法：

一、工作目標(biāo)

立足于建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點(diǎn)，拓展領(lǐng)域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識，形成人人參與、人人支持的好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標(biāo)，為打造“宜居、宜業(yè)、宜游”山區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)充滿魅力、充滿活力的共同奮斗。

二、工作機(jī)制

（一）組織保障機(jī)制

為加強(qiáng)對“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長王能耘任組長，副鎮(zhèn)長吳慧平任副組長，成員有徐增庭、黃振勤、鄒梨、黃恩麗及各村村委會主任。由徐增庭同志擔(dān)任辦公室主任。負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)范圍市容環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評，并及時(shí)掌握全鎮(zhèn)市容管理動(dòng)態(tài)，制訂下一步工作計(jì)劃。

各村（居）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續(xù)健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，確保城鄉(xiāng)清潔工程各項(xiàng)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。

駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)庭院、廠區(qū)和經(jīng)營場所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，接受鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。

（二）考核激勵(lì)機(jī)制

1、建立目標(biāo)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委、政府對各村（居）下達(dá)市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標(biāo)考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村（居），必須向鎮(zhèn)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)任務(wù)的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復(fù)查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核60分。

2、推行兩級考評管理模式。根據(jù)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的方案，鎮(zhèn)政府對村（居）實(shí)行半月一反饋一通報(bào)、一月一排位一調(diào)度，每月不定期對村（居）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并予以在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。各村要認(rèn)真落實(shí)“三定一包”（定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、包責(zé)任），每月定期進(jìn)行自評和檢查，月考評結(jié)果及時(shí)反饋到鎮(zhèn)市容整治辦公室，并上報(bào)到區(qū)市容整治辦公室。各村（居）要加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導(dǎo)。

3、各村（居）要根據(jù)具體落實(shí)的“三定一包”情況制訂具體的細(xì)則并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、鎮(zhèn)市容整治辦公室按照每周的考核打分情況，每月對各村進(jìn)行排名，排名倒數(shù)第一的村，由村支書向市容整治辦公室說明情況，并進(jìn)行整改，如果連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一，按照落實(shí)不力對村干部分工進(jìn)行調(diào)整，責(zé)令村支書向鎮(zhèn)黨委作出書面說明。對每次督查情況，特別是區(qū)督查情況通報(bào)，各村要全力整改，鎮(zhèn)市容整治辦公室對每次提出問題在下一輪督查時(shí)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。

（三）財(cái)政投入機(jī)制

經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行分級負(fù)擔(dān)。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和覆蓋的要求，配齊配足人員設(shè)施，每年按照實(shí)際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長每年適當(dāng)增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。各行政村的臨時(shí)清掃保潔人員所需工資經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村按5：5的經(jīng)例分擔(dān)。鎮(zhèn)、村兩級投入由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1名環(huán)衛(wèi)人員，2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，每年5000元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)，其他自然村按照標(biāo)準(zhǔn)垃圾池設(shè)立數(shù)量（人口數(shù)的0.2%），全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)每個(gè)垃圾池1000元，每個(gè)自然村臨時(shí)保潔清掃員每人4000元，鎮(zhèn)村5：5負(fù)擔(dān)工資支出。企業(yè)單位和居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行，所有經(jīng)費(fèi)來源按照本年度財(cái)政預(yù)算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專帳，專環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi)支出。

（四）日常管理機(jī)制

1、環(huán)衛(wèi)所對集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。環(huán)衛(wèi)所是鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作具體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍和鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并定期對各村、社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；對于集鎮(zhèn)主要道路以及重點(diǎn)區(qū)域、地段必須實(shí)行每天“兩清掃、兩保潔”，10小時(shí)清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度，做到“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動(dòng)人口）的0.3%配齊。

2、各行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運(yùn)。實(shí)行8小時(shí)工作制全天候流動(dòng)保潔，做到垃圾定期清掃，定時(shí)保潔，垃圾無積存、無死角。臨時(shí)清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。

3、積極充實(shí)和完善市容整治專業(yè)隊(duì)伍。鎮(zhèn)市容整治辦公室配備協(xié)管隊(duì)員4名，采取自薦和推介方式，經(jīng)鎮(zhèn)市容整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，掛牌上崗，著裝統(tǒng)一。

（五）社會參與機(jī)制

建立政府主導(dǎo)，社會參與的工作機(jī)制，全力推行“門前三包”責(zé)任制，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務(wù)監(jiān)督工作，參加各種有組織的實(shí)踐活動(dòng)。完善控訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾對我鎮(zhèn)市容管理提出寶貴意見和建議，堅(jiān)持24小時(shí)值班。

（六）應(yīng)急保障機(jī)制

鎮(zhèn)政府要以市容整治隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，配備專用車輛強(qiáng)化集鎮(zhèn)整治力度，防止三亂反彈，對不規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時(shí)及時(shí)受理市民服務(wù)中心有關(guān)舉報(bào)、投訴、及時(shí)辦結(jié)和回復(fù)。確保群眾投訴回復(fù)率達(dá)到100%。

三、工作要求

市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的全局性的系統(tǒng)工程，要以高度的責(zé)任感不斷進(jìn)取，合力推進(jìn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）思路創(chuàng)新

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)踐，整合資源，優(yōu)化配置，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境。一是必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據(jù)屬地個(gè)性管理特色，管理實(shí)效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，讓城鄉(xiāng)居民更多地分享城市管理的成果。

（二）精細(xì)操作

市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點(diǎn)和困難。各村居、部門、單位要發(fā)揮政府優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、法制優(yōu)勢，開動(dòng)腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實(shí)化解矛盾；要發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。

（三）合力共為

在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，各村、企事業(yè)單位、部門要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，相互配合，自覺把部門和單位工作與全局工作統(tǒng)一起來，形成強(qiáng)大的合力。鎮(zhèn)村必須互動(dòng)，村組要配合鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，做好三定工作，合理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)保潔臨時(shí)人員，鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要及時(shí)完成日產(chǎn)日清工作和做到8小時(shí)工作制、全天候流動(dòng)保潔。只要合力其為，上下一心，一定能做好這一創(chuàng)新的工作。