干部隊伍建設(shè)實施細(xì)則

時間:2022-04-01 03:59:00

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干部隊伍建設(shè)實施細(xì)則

為了認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村干部隊伍,不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我場村干部隊伍建設(shè)提出如下細(xì)則:

一、建立健全選拔培養(yǎng)機(jī)制

1、明確選任標(biāo)準(zhǔn)。把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記,把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,清正廉潔,公道正派,群眾擁護(hù),有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子。村干部不但要理想信念堅定,有知識、有見識,思路寬、懂經(jīng)營、會管理,而且要熱愛農(nóng)村、對農(nóng)民有感情,能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富,妥善處理矛盾,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

2、拓寬選人渠道。新進(jìn)村“兩委”班子的人選原則上從本村優(yōu)秀黨員致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工中選拔。不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),上述人員初次出任村干部的年齡男一般不超過40周歲、女一般不超過35周歲,且具有高中以上文化程度。鼓勵縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休人員、提前離崗干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村“兩委”委員。繼續(xù)提倡和探索村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”任用機(jī)制。

3、改進(jìn)選任方式。選拔任用村干部由縣委組織部和縣民政局負(fù)責(zé),場黨委具體組織實施,按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,進(jìn)行選舉前可采取“兩重兩輪”投票制的方式確認(rèn)選舉程序和候選人。探索采取“兩推一選”、“公推直選”等方式面向社會公開選拔村干部。

4、培養(yǎng)后備人才。加強(qiáng)村干部后備人才隊伍建設(shè),注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職,認(rèn)真實施一村一名大學(xué)生計劃,完善和落實激勵保障政策措施,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。場黨委應(yīng)建立村級后備干部人才庫,落實培養(yǎng)責(zé)任,實行動態(tài)管理,堅持備用結(jié)合,及時把有培養(yǎng)潛力的后備干部安排到適當(dāng)崗位進(jìn)行實踐鍛煉,促進(jìn)村級后備干部的成長。

二、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

1、實行村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書記要根據(jù)工作實際,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,提出村干部任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和為民辦實事計劃,報經(jīng)場黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。場黨委建立完善村干部績效考核辦法,準(zhǔn)確評價村干部履職情況,考核結(jié)果要作為落實村干部獎勵和其他激勵措施的主要依據(jù),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

2、完善村干部民主評議和監(jiān)督制度。健全村“兩委”班子議事規(guī)則和決策程序,認(rèn)真落實黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度,加強(qiáng)黨員和群眾監(jiān)督。凡涉及群眾利益的重大事項,必須廣泛聽取黨員意見,在黨員和黨組織中充分醞釀,經(jīng)過黨員大會形成決策建議,提交村民會議或村民代表會議討論通過。村干部每年要向場黨委、本村黨員群眾大會述職,并向村民代表會議或村民會議通報工作情況,接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的監(jiān)督評議。

3、健全村干部整改調(diào)整機(jī)制。對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的村干部,要及時批評教育,促其整改;對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的,要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的,要嚴(yán)肅處理,形成不合格村干部退出機(jī)制。

三、建立健全激勵保障機(jī)制

1、保證合理經(jīng)濟(jì)待遇。按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平,確定村干部的基本報酬。并通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),加大對村干部的正常公務(wù)開支的保障力度。建立村干部工資與崗位、業(yè)績掛鉤的固定工資加績效工資結(jié)構(gòu)工資制度,具體由場根據(jù)實際情況確定。

2、強(qiáng)化保障措施。按照縣委、縣政府《安縣村級組織主要崗位在職干部基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼辦法》(字號)文件精神,為符合條件參加社會養(yǎng)老保險的村干部,按縣財政、場、個人4:3:3的比例承擔(dān)繳費資金,并積極探索為其他在職村干部解決養(yǎng)老保險的有效辦法。

3、建立激勵機(jī)制。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村“兩委”干部作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選。積極發(fā)現(xiàn)在村開展各項工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀村干部,樹立先進(jìn)典型,加大宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。