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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

根據(jù)《市政府辦公室關于開展全市村級債務債權摸底清查工作的通知》（政辦發(fā)<>35號）文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就進一步做好全縣村級債權債務清查核實工作有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

開展村級債權債務核查，是化解農村債務，防止發(fā)生新的村級債務的重要基礎性工作，是各級黨委政府制定化解農村債務政策的重要依據(jù)。經(jīng)過兩年的清理和核實，絕大多數(shù)地方的村級債權債務已經(jīng)鎖定，化債工作取得了階段性成果。但由于此項工作時間跨度長，涉及面廣，且債權人、債務人的居住情況也發(fā)生了很多變化，目前，仍有少數(shù)村的部分債權債務沒有完全核實。因此，各地各有關部門必須站在促進農村經(jīng)濟發(fā)展、保持農村社會穩(wěn)定的高度來認識和重視這項工作，嚴格政策，精心組織，周密部署，科學實施，全面實現(xiàn)“鎖定債務、逐步償還”，分層次、分時限、多渠道化解村級債務的目標。

二、清晰思路，明確重點

這次村級債務債權清理核查工作的指標體系與以前調查有較大變化，各地各有關部門要結合實際，進一步清晰工作思路，明確工作重點,確保村級債務債權清理核查工作順利進行。一是在年清理、核實、認定的基礎上，對少數(shù)沒有核實鎖定或鎖定不徹底的，要重新進行核實鎖定。二是對已經(jīng)鎖定的債權債務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）要嚴格按照政辦發(fā)<>82、83號文件要求，完善各種手續(xù)，規(guī)范檔案資料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立統(tǒng)一規(guī)范的臺帳檔案。三是要嚴格執(zhí)行政策，堅決杜絕新的村級債務發(fā)生。各地各有關部門要嚴格執(zhí)行中央和省委、省政府一系列惠農政策，認真貫徹落實《縣人民政府辦公室轉發(fā)縣農經(jīng)局關于規(guī)范和加強農村財務管理實施意見的通知》（政辦發(fā)19號），村級收支要量入而出，堅持有多少錢辦多少事，嚴禁搞任何不切實際的政績工程、形象工程和達標活動，防止發(fā)生新的村級債務。四是要嚴格依照政策，采取多種途徑化解村級債務。核實鎖定的目的是有效化解債務，對已經(jīng)核實鎖定后的村級債權債務，要嚴格按照《縣人民政府關于切實抓好清理化解村級債權債務工作的通知》（政發(fā)<>35號）、《縣人民政府辦公室轉發(fā)縣化債辦關于竹縣化解村級債務試行辦法的通知》（政辦發(fā)>86號）文件精神，因地制宜，分期分批逐年化解，做到村級債務化解每年都有進展，村級債務總額逐年減少。

三、加強領導，規(guī)范操作

村級債權債務摸底清理工作涉及面廣，工作量大，政策性強，任務艱巨，責任重大，各地各有關部門要高度重視，切實加強對這項工作的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自掛帥，分管領導要具體負責，切實解決工作中的有關問題?？h經(jīng)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）要集中精力抓好工作的落實，制定周密的工作方案，分級辦好試點，分級抓好培訓，并組織專班深入基層指導和幫助村集體經(jīng)濟組織填報，確保數(shù)據(jù)真實準確。各相關職能部門要密切配合，確保此項工作有序推進，按時完成任務。在清理過程中，要嚴格按程序規(guī)范操作，村集體經(jīng)濟組織對村級債權債務數(shù)據(jù)進行清查核實后，經(jīng)村民主理財小組審查蓋章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）審核并將各村數(shù)據(jù)錄入軟盤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月15日前將經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導審查把關的匯總數(shù)據(jù)和軟盤一起報送縣農經(jīng)局。