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各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門：

年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革的關(guān)鍵之年，也是推進全民醫(yī)保的落實之年，為鞏固參保成果，進一步擴大參保人群，加強全民醫(yī)療保障的工作力度，現(xiàn)就進一步抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保擴面工作通知如下：

一、目標任務(wù)

年城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保擴面工作總體以鞏固為主，采取有效措施保障已參保人群接續(xù)參保，重點突破未參保人群參保，確保年底城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)達到94萬人，參保率超過90%。

二、工作責任

擴大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面是各級政府的責任。擴面工作由各級政府負總責，人力資源和社會保障部門組織協(xié)調(diào)，教育、工商、地稅、財政等部門各司其職，各負其責，整體聯(lián)動，密切配合。要進一步落實《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加居民基本醫(yī)療保險的通知》（政辦發(fā)〔〕55號）和《市高等學(xué)校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險辦法》（政辦發(fā)〔〕127號）精神，強化學(xué)校組織學(xué)生整體參保的主體責任，切實將居民醫(yī)保的主要對象大中小學(xué)生全部納入醫(yī)療保障范圍。

三、工作措施

一要落實政策擴面。深入貫徹《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局關(guān)于完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度實施意見的通知》（政辦發(fā)〔〕169號）精神，提高政策吸引力，引導(dǎo)各類人群參保。切實降低參保門檻，取消參保限制，落實參保選擇的政策，方便靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、困難企業(yè)職工等參保；各社區(qū)參保登記機構(gòu)要大力宣傳成年居民可選擇低檔繳費的政策，鞏固和吸引轄區(qū)內(nèi)以個人繳費為主的普通居民參保；要切實落實繳費年限與待遇掛鉤的政策，鼓勵早參保，連續(xù)繳費。

二要抓住重點擴面。加強跟蹤、服務(wù)、管理，鞏固現(xiàn)有參保人群，特別是“一老一小”的參保。在此基礎(chǔ)上，職工醫(yī)療保險要以中小企業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點，居民醫(yī)保要以普通居民和外地戶籍的常駐人口為重點，全力擴面，基本實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營正常的中小企業(yè)和收入穩(wěn)定的靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保，絕大部分普通居民和外地戶籍的常駐人員參加居民醫(yī)保。

三要健全機制擴面。一是建立全面參保登記制度。人力資源和社會保障部門及醫(yī)保部門要加強與公安等部門信息平臺的銜接，將參保登記與出生登記、城鎮(zhèn)失業(yè)登記、學(xué)生登記、流動人口登記等制度相銜接，做到信息共享，實現(xiàn)職工居民從出生到各個階段的不間斷的信息登記，解決擴面找不到人的問題。二是建立擴面的正常經(jīng)費保障機制和獎懲兌現(xiàn)激勵機制。人力資源和社會保障部門及財政部門要進一步完善居民醫(yī)保社區(qū)和學(xué)校經(jīng)辦的經(jīng)費獎勵制度，調(diào)動各方面擴面的積極性。

四、督查督辦

市人力資源和社會保障部門及醫(yī)保部門每月要向市政府報告全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保擴面的工作進展情況。市政府將加大對此項工作的督辦督查力度，及時通報相關(guān)單位責任落實情況和各縣市區(qū)參保情況。年底，市政府將對各縣市區(qū)全年參保擴面任務(wù)完成情況進行檢查考核，獎懲兌現(xiàn)，確保完成省下達的參保擴面工作任務(wù)。