導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成以市區(qū)為中心，建制鎮(zhèn)為依托，經(jīng)濟繁榮、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系，提高城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村發(fā)展水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》、《國務院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[]13號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作通知如下：

一、充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作的重要意義

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要，是促進集約發(fā)展、節(jié)約土地的必然選擇。各地要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性。

近年來，各地組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊還沒有修編或編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；二是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。對此，各地必須引起高度重視，采取切實有效措施認真加以解決。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制目標

各地要加大工作力度，確保在年年底完成以下規(guī)劃編制工作目標：

（一）全面完成市域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)和村莊建設的基本依據(jù)。在規(guī)劃修編過程中，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合現(xiàn)狀，科學預測，充分論證，確保規(guī)劃編制的科學性、實效性和長遠性。要對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果進行重新審核，凡規(guī)劃期限不到2020年或期限到2020年但內(nèi)容深度達不到規(guī)劃要求或不適應發(fā)展需要的都要進行修編或調(diào)整完善。其中，市區(qū)的鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，不僅要完成修編任務，還要完成上報市政府審批的工作。

（二）全面完成市域所有村莊規(guī)劃的編制工作。各地應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的指導下，根據(jù)村莊的經(jīng)濟與發(fā)展，自然與資源條件，合理編制村莊規(guī)劃；統(tǒng)籌安排村莊基礎設施、公共服務設施和住宅布局，因地制宜，突出特色，保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)和傳統(tǒng)風貌，塑造各具特色的鄉(xiāng)村空間形態(tài)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制，應當以市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、各縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護區(qū)等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模、發(fā)展方向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃，以及鎮(zhèn)區(qū)近期建設規(guī)劃及規(guī)劃實施的措施等。對建制鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)、居住小區(qū)、旅游景點、主要道路、廣場等重點建設地段及重大建設項目，還應編制詳細規(guī)劃。

村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容有：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設施配置、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。村民公寓建設規(guī)劃的內(nèi)容參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180-93）執(zhí)行。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制主體和審批程序

各縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制主體和審批程序按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行。

市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃由各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會組織編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)各城區(qū)政府審查同意后，報市政府批準。村莊規(guī)劃，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報各城區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會批準。其中東津鎮(zhèn)、尹集鄉(xiāng)、臥龍鎮(zhèn)、歐廟鎮(zhèn)、伙牌鎮(zhèn)、牛首鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃需經(jīng)各駐地規(guī)劃分局審查同意后，報區(qū)政府批準。

五、工作保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

本次規(guī)劃編制工作時間緊、任務重、專業(yè)性強，市政府已把此項工作列入重要議事日程，將切實加強領(lǐng)導，強化措施，確保工作順利推進。

各地要成立工作專班，精心組織，加強督辦，不折不扣地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務。要具體落實規(guī)劃編制責任，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責整個市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的督查、審查和報批工作；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)建設局主要負責轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、審查和上報工作；各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的督查、審查和報批工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃的制定與實施工作。

（二）加強檢查考核

各地要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作的指導和監(jiān)督,按編制工作計劃抓好工作調(diào)度,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作任務全面完成。在12月15日前，各地要組織考核組對本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制完成情況進行自查，并將自查情況形成報告上報市政府。

市政府將于12月底組織考核組對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制情況進行專項檢查和考核，并將檢查考核結(jié)果予以公布。對未能按期完成規(guī)劃編制任務的地方，將予以通報批評，并追究相關(guān)人員的行政責任。

（三）保障工作經(jīng)費

各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費列入年度財政預算，安排專項資金，保障鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村規(guī)劃工作順利開展。