市建土地征收職責(zé)分工通知

時(shí)間:2022-03-26 04:22:00

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市建土地征收職責(zé)分工通知

各城區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門:

為了充分發(fā)揮城區(qū)、開發(fā)區(qū)在城市建設(shè)中的優(yōu)勢和作用,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,經(jīng)市政府同意,對市級建設(shè)項(xiàng)目土地征收工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一政策,市級統(tǒng)籌,分工負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行職責(zé)分工,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體思路

(一)市級建設(shè)項(xiàng)目的土地征收工作(包括還建房建設(shè)),按照轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則,由項(xiàng)目所在地區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)實(shí)施,市直各相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同配合做好土地征收工作。

(二)市級建設(shè)項(xiàng)目的土地征收范圍,以市規(guī)劃部門審批的建設(shè)工程用地紅線為依據(jù),由項(xiàng)目建設(shè)主體會同市國土局、房管局和各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)協(xié)商確定。

(三)市級建設(shè)項(xiàng)目土地征收的摸底調(diào)查工作,由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé),可委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)場評估工作。

(四)市級建設(shè)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)依據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)編制,經(jīng)市審計(jì)局或市財(cái)政投資評審中心審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目投資主體包干撥付。

(五)市級建設(shè)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算包括土地征收貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等還建房建設(shè)成本以及工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)三部分。土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按市政府現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。還建房建設(shè)成本按市物價(jià)部門公布的近期同類房屋建設(shè)成本執(zhí)行。工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)包括獎(jiǎng)勵(lì)、協(xié)調(diào)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)用等,按照土地征收貨幣補(bǔ)償和還建房建設(shè)成本之和的一定比例提取。土地征收貨幣補(bǔ)償和還建房建設(shè)成本之和在1000萬以內(nèi)的部分,按5%計(jì)算;在1000萬以上的部分,按3%計(jì)算。如項(xiàng)目征遷主體不能按約定完成土地征收工作,則應(yīng)扣減相應(yīng)工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)。

(六)市級建設(shè)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算的審核。市審計(jì)局或市財(cái)政投資評審中心,采用抽查法對項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算進(jìn)行審核,審核的分項(xiàng)內(nèi)容至少包括面積、結(jié)構(gòu)、用途、裝飾裝修、認(rèn)可、計(jì)算類及還建人口、面積認(rèn)定等,分項(xiàng)內(nèi)容抽查率均不低于10%。根據(jù)抽取分項(xiàng)內(nèi)容的誤差率之和確定為抽查樣本的綜合誤差率,并以此作為核定整個(gè)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算的依據(jù),報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、實(shí)施步驟

(一)各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目土地征收的摸底調(diào)查,編制項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算。

(二)市審計(jì)局或市財(cái)政投資評審中心對土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算進(jìn)行審核。

(三)審核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目投資主體與項(xiàng)目所在各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)簽訂項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償包干協(xié)議。

(四)項(xiàng)目土地征收啟動后,項(xiàng)目投資主體根據(jù)包干協(xié)議約定,按照項(xiàng)目進(jìn)度分期將征遷包干資金撥付給城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)。

(五)各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)與被征遷人簽訂土地征收補(bǔ)償協(xié)議,支付貨幣補(bǔ)償款,負(fù)責(zé)還建實(shí)物用房。

三、責(zé)任分工

(一)市建管中心、市交通局、市水利局等相關(guān)建設(shè)部門分別為項(xiàng)目建設(shè)主體,負(fù)責(zé)實(shí)施工程建設(shè)工作。

(二)各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)是項(xiàng)目征遷主體,根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策和土地征收紅線,負(fù)責(zé)辦理征地和房屋拆遷相關(guān)手續(xù),負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目土地征收的摸底調(diào)查,編制項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算,組織征地和房屋拆遷,負(fù)責(zé)還建房的選址、建設(shè)、安置及管理等,負(fù)責(zé)土地征收過程中的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定工作。

(三)市國土和房管部門負(fù)責(zé)對各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)征地和房屋拆遷進(jìn)行行業(yè)管理和政策指導(dǎo)。

(四)市審計(jì)局或市財(cái)政投資評審中心是項(xiàng)目審計(jì)主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算審核。一般在收到項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償相關(guān)資料后30日內(nèi)審核完畢。

(五)市財(cái)政局、市建投公司作為項(xiàng)目投資主體,負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金的籌措和撥付。市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目土地征收補(bǔ)償資金預(yù)算后10個(gè)工作日內(nèi)簽訂包干協(xié)議,按照項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付資金。