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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為進一步增強全民愛惜糧食、節(jié)約糧食的意識，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作，保障糧食安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2011〕7號文件進一步加強節(jié)約糧食反對浪費工作的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認識，高度重視節(jié)約糧食、反對浪費工作

糧食是關(guān)系國計民生的重要資源，糧食安全始終是黨和政府高度重視的問題。近年來，我市糧食生產(chǎn)連獲豐收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富。但隨著人口增長和人民生活水平不斷提高，糧食消費需求呈剛性增長，加之氣候變化以及病蟲害等對糧食生產(chǎn)的約束日益突出，糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)。各級、各部門、各單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會、保障糧食安全的高度，切實提高認識，高度重視節(jié)約糧食、反對浪費工作，努力營造勤儉節(jié)約的社會氛圍。要充分利用“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”、“世界糧食日”、“放心糧油宣傳日”、“糧食科技活動周”等平臺，加大愛糧節(jié)糧宣傳教育力度，廣泛開展愛糧節(jié)糧科普宣傳活動，提高全社會的節(jié)糧意識。

二、多措并舉，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作

在狠抓糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量的同時，要注意抓好糧食節(jié)約，加強糧食生產(chǎn)、儲存、加工、運輸和消費等環(huán)節(jié)的節(jié)約工作，提高糧食綜合利用率，抑制不合理需求，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作。

（一）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約工作。以提高糧食生產(chǎn)能力為重點，切實抓好農(nóng)作物播種、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)的節(jié)約工作。一要繼續(xù)實施種糧補貼和最低價收購等政策，提高農(nóng)民種糧積極性。二要改善灌溉條件，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。三要選育推廣優(yōu)良品種，重點培育耐密植、抗倒伏、抗病蟲、適應(yīng)機械化作業(yè)的新品種和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用新品種，大力推廣種子精選包裝和精量播種、單粒精播等節(jié)種高產(chǎn)栽培技術(shù)。四要改革耕作制度，改進種植方式，推廣區(qū)域化三元種植結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出率。五要加快推進主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機械化，提高收獲作業(yè)水平，降低收獲環(huán)節(jié)損失。六要加大病蟲鼠害防治力度，減少病蟲害損失。

（二）加強儲存環(huán)節(jié)節(jié)約工作。以優(yōu)化、整合糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，積極推廣科學儲糧新技術(shù)，擴大倉儲能力，改善倉儲條件，提高糧食儲存品質(zhì)，進一步減少糧食倉儲過程損耗。一要優(yōu)化糧油儲藏技術(shù)。大力推廣先進實用的新技術(shù)、新裝備，推廣溫控氣控儲存、低溫低氧低劑量“綠色”儲存，減緩糧食品質(zhì)下降速度，確保儲存安全。改進通風模式，推廣應(yīng)用自動通風技術(shù)，避免不必要的水分散失。二要加強和改進糧食倉儲管理。減少糧食入庫、出庫、倒庫、清庫等環(huán)節(jié)的遺灑損失，切實做到顆粒歸倉。三要實施農(nóng)戶科學儲糧工程。針對農(nóng)戶儲糧分散、面廣、裝具落后等特點，進一步普及科學儲糧知識和技術(shù)，提高農(nóng)戶防治病蟲鼠害技能，大力實施農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損專項工程，改善農(nóng)戶儲糧條件，減少儲糧損失。

（三）加強加工環(huán)節(jié)節(jié)約工作。以提高糧食加工轉(zhuǎn)化的原糧利用率、出品率和副產(chǎn)物綜合利用率為重點，切實加強加工環(huán)節(jié)節(jié)約工作。一要加快實施加工企業(yè)技術(shù)改造升級。積極推廣糧食加工新技術(shù)、新工藝和新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，實現(xiàn)加工技術(shù)改造升級，提高糧食加工出品率。二要提高糧油綜合利用率。優(yōu)化食用、飼料、工業(yè)用糧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力推廣專用糧食訂單生產(chǎn)，提高原糧利用率。三要大力發(fā)展食品加工業(yè)。以糧油食品加工業(yè)為發(fā)展重點，推進傳統(tǒng)主食品工業(yè)化生產(chǎn)，倡導主食適度加工，倡樹健康消費觀念，鼓勵發(fā)展全谷物食品，滿足多樣化消費需求。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好糧食綜合利用工作。提高食品生產(chǎn)企業(yè)糧食綜合利用率，大力推廣玉米酒精糟等生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料蛋白、玉米加工、畜禽加工等行業(yè)副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用。

（四）加強運輸環(huán)節(jié)節(jié)約工作。一要加快推進糧油倉儲設(shè)施建設(shè)。按照《糧油倉儲設(shè)施建設(shè)方案》，加快對新建、改建及維修改造的糧油倉儲設(shè)施建設(shè)步伐，提升儲存和出入庫功能，減少糧食在儲存和出入庫環(huán)節(jié)損失浪費。二要提高糧食流通技術(shù)裝備水平。大力推廣糧食“四散”(散裝、散運、散卸、散儲)技術(shù)，提高物流技術(shù)裝備水平，簡化運輸環(huán)節(jié)，縮短運輸周期，節(jié)約流通成本。三要規(guī)范運輸操作，避免事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行糧食運輸法規(guī)，減少水分高、雜質(zhì)多、蟲害糧的運輸，避免糧食因散失、蟲蝕、水濕、霉變而減量。注意高溫雨季的糧食運輸安全，防止交通運輸事故的發(fā)生。

（五）加強消費環(huán)節(jié)節(jié)約工作。一是行政機關(guān)要帶頭節(jié)糧。各級行政機關(guān)特別是領(lǐng)導干部，要切實發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對浪費工作。要嚴格遵守《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴禁用公款大吃大喝。二是大力推進餐飲業(yè)節(jié)約。按照營養(yǎng)、健康、適量、節(jié)儉的原則，制定完善餐飲服務(wù)標準和文明用餐規(guī)范，引導消費者科學、合理、文明消費。加大對“早餐示范工程”、“居民廚房工程”、“放心糧油工程”的支持力度，大力發(fā)展大眾化餐飲和連鎖經(jīng)營，加強放心糧油服務(wù)及快餐連鎖網(wǎng)點的科學管理，積極推進餐廚垃圾的資源化利用。三是加強養(yǎng)殖業(yè)節(jié)約，引導養(yǎng)殖業(yè)科學喂養(yǎng)，減少糧食浪費。以轉(zhuǎn)變和改進畜禽飼養(yǎng)方式為重點，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，實施科學化、精細化飼養(yǎng)，提高糧食利用率。

三、明確責任，加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查

各級、各部門、各單位要加強領(lǐng)導，落實責任，密切配合，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作。市發(fā)展改革委負責節(jié)約糧食、反對浪費工作的組織協(xié)調(diào)工作。市經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)局、糧食局、交通運輸局、商務(wù)局、畜牧獸醫(yī)局要按照職責分工，抓好糧食生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和消費環(huán)節(jié)的節(jié)約工作。市財政局、市直機關(guān)事務(wù)管理局要重點抓好公務(wù)接待活動、行政機關(guān)的節(jié)約工作。市教育局負責抓好學校的節(jié)約工作。市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責相關(guān)標準的制（修）訂工作。科技、衛(wèi)生、旅游、文化廣電新聞出版、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等部門和單位要結(jié)合自身特點，積極做好節(jié)約糧食工作。各縣、市、區(qū)政府要結(jié)合實際，制定具體實施方案，確保各項節(jié)糧措施落到實處。市政府有關(guān)部門和各縣、市、區(qū)政府要定期組織節(jié)約糧食專項檢查，重點加強對公務(wù)接待活動、餐飲企業(yè)、賓館飯店、行政機關(guān)、學校的檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要督促整改，通報批評；對工作中好的經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，表揚先進，鞭策落后，努力營造節(jié)約糧食、反對浪費的良好風尚。