房屋征收補(bǔ)償安置辦法
時(shí)間:2022-03-10 09:30:00
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第一章總則
第一條為規(guī)范區(qū)域內(nèi)房屋及地屬附著物征收補(bǔ)償安置活動(dòng),保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的通知》(政辦發(fā)﹝號(hào))等法律、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在區(qū)域內(nèi)對(duì)房屋及地屬附著物實(shí)施征收,需要對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置的活動(dòng)。本辦法與國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定不符的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條為了公共利益的需要,征收單位或個(gè)人的房屋及地屬附著物,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋及地屬附著物所有權(quán)人(簡(jiǎn)稱被征收人)給予公平補(bǔ)償安置。
人民政府確定蒲河新城管委會(huì)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施蒲河新城開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi),房屋及地屬附著物征收補(bǔ)償安置工作。
人民政府確定房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施除蒲河新城開(kāi)發(fā)區(qū)以外的區(qū)域內(nèi),國(guó)有土地上房屋及地屬附著物的征收補(bǔ)償安置工作。
人民政府確定村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施除蒲河新城開(kāi)發(fā)區(qū)以外的區(qū)域內(nèi),集體土地上房屋及地屬附著物的征收補(bǔ)償安置工作。
人民政府確定的房屋征收部門(mén)對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第四條房屋征收部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家和省、市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定履行工作程序,并按照本辦法對(duì)被征收人給予補(bǔ)償安置;被征收人應(yīng)按照本辦法在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。
第五條被征收房屋的用途和建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證的記載或建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn);無(wú)記載的以原始檔案記載為準(zhǔn)(建房批準(zhǔn)文件必須與發(fā)證登記機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)部門(mén)原始檔案相一致);其
他房屋由房屋征收部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)。
第六條征收持有其它部門(mén)頒發(fā)的房屋證件或批準(zhǔn)文件的住宅房屋,由房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,按本辦法確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第七條征收非住宅房屋須經(jīng)評(píng)估后實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第八條征收農(nóng)村住宅房屋,每戶按一處宅基地、一個(gè)房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
第九條征收臨時(shí)建筑,按臨時(shí)建筑許可規(guī)定內(nèi)容處理;違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第十條征收住宅房屋,被征收人可選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換安置或貨幣補(bǔ)償安置。選擇產(chǎn)權(quán)置換安置的,確定置換面積后,不預(yù)支置換面積的補(bǔ)償款。待回遷時(shí)按實(shí)際安置面積確定總價(jià)款,實(shí)行多退少補(bǔ)
第十一條征收住宅房屋及地屬附著物時(shí),被征收人可選擇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償方式或評(píng)估補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。
第十二條標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償方式:
1.征收國(guó)有土地上住宅房屋,按房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積,依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策給予補(bǔ)償。
對(duì)于城鎮(zhèn)棚戶區(qū),被征收人庭院內(nèi)所有地屬附著物(如附屬房、圍墻等),一次性補(bǔ)償3萬(wàn)元,除有證房屋外,不再給予其它補(bǔ)償。
2.征收農(nóng)村宅基地上的有證房屋,按房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積,給予1480元/平方米的補(bǔ)償。被征收房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積小于50平方米的住宅房屋,按50平方米補(bǔ)償。
3.農(nóng)村宅基地上除有證房屋外的其它建筑物,每戶均按300平方米計(jì)算,以300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,計(jì)9萬(wàn)元。
4.農(nóng)村集體土地使用證規(guī)定范圍內(nèi),除宅基地以外的其它地屬附著物(如圍墻、青苗、樹(shù)木等),一次性補(bǔ)償9萬(wàn)元,不再給予其它補(bǔ)償。
5.在征收范圍內(nèi),農(nóng)民按規(guī)定使用的土地,以5萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
第十三條評(píng)估補(bǔ)償方式:
由房屋征收部門(mén)或被征收人依據(jù)相關(guān)規(guī)定委托具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)被征收人住宅房屋及地屬附著物,按重置價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,由房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。
第十四條征收集體土地上擴(kuò)建、接建住宅房屋及地屬附著物的補(bǔ)償:
1.經(jīng)街道(原鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,在土地使用證規(guī)定范圍內(nèi)和原有證房屋基礎(chǔ)上擴(kuò)建、接建的房屋,批準(zhǔn)面積按有證房屋補(bǔ)償。擴(kuò)建、接建房屋的總建筑面積(含有證面積),在150平方米以內(nèi)部分,被征收人可選擇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償方式或評(píng)估補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償,超過(guò)150平方米的部分,按重置評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。
2.未經(jīng)街道(原鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,在土地使用證規(guī)定范圍內(nèi)和原有證房屋基礎(chǔ)上擴(kuò)建、接建的房屋,按家庭戶籍人口25平方米/人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。擴(kuò)建、接建房屋的總建筑面積(含有證面積),在150平方米以內(nèi)部分,被征收人可選擇標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償方式或評(píng)估補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償,超出150平方米部分不予補(bǔ)償。原有房證面積部分按有證住宅房屋面積補(bǔ)償,超出房屋產(chǎn)權(quán)證規(guī)定的部分按有證房屋的70%予以補(bǔ)償。
擴(kuò)建、接建房屋的認(rèn)定應(yīng)具備以下條件:
擴(kuò)建房屋須是同時(shí)建筑施工、結(jié)構(gòu)相同的房屋;接建房屋的接建部分須是左右相接,外形相符的住宅房屋。
第十五條征收農(nóng)村中歷史形成,未辦理房證和土地使用證住宅房屋及地屬附著物的補(bǔ)償:
此類(lèi)房屋須經(jīng)被征收人申請(qǐng),由房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,以家庭戶籍人口數(shù)為準(zhǔn),按25平方米/人的標(biāo)準(zhǔn),房屋建筑面積在150平方米以內(nèi)部分,參照有證房屋補(bǔ)償,超出150平方米部分不予補(bǔ)償。
此類(lèi)房屋認(rèn)定須同時(shí)具備以下條件:
1.房屋所有人持拆遷地獨(dú)立戶口;
2.家庭戶籍人口無(wú)其它產(chǎn)權(quán)房屋;
3.持有村民代表大會(huì)表決通過(guò)的會(huì)議記錄或其它相關(guān)審批手續(xù);
4.地處村屯建設(shè)用地范圍內(nèi)、村落街基之列、其它搬遷戶土地使用證范圍之外、年6月30日前建成的有獨(dú)立院落的房屋。
第十六條利用有證住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),征收時(shí)按房屋產(chǎn)權(quán)證記載用途給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第十七條征收滅失有證住宅房屋的補(bǔ)償:
按現(xiàn)存有證住宅房屋70%給予補(bǔ)償。
此類(lèi)房屋的認(rèn)定,須具備下列條件之一:同時(shí)持有有效房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證;持街道(原鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件;持有其它相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
第三章非住宅房屋的征收補(bǔ)償
第十八條非住宅房屋的認(rèn)定條件:
被征收人須提供按現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)具備的合法、有效、齊全的證照及其它批準(zhǔn)手續(xù)。
證照及其它批準(zhǔn)手續(xù)不齊全的,由房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,決定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條征收從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的棚舍類(lèi)建筑物,由房屋征收部門(mén)或被征收人按相關(guān)規(guī)定委托具有資產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物和植物價(jià)值及動(dòng)物搬遷費(fèi)進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,對(duì)被征收人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
第二十條其它補(bǔ)償事項(xiàng):
1.開(kāi)工(開(kāi)業(yè))的必要資費(fèi),如規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)等費(fèi)用,同時(shí)須提供原始收據(jù);
2.無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備,按重置評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償費(fèi);
3.貨物運(yùn)輸費(fèi);
4.設(shè)備拆裝費(fèi);
5.恢復(fù)原生產(chǎn)規(guī)模的供水、供電、供熱、供氣、排水、通訊等配套設(shè)施費(fèi);
6.其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。
第四章住宅房屋的征收安置
第二十一條回遷安置時(shí),被征收人須按應(yīng)安置面積選擇最接近的實(shí)際安置面積。
第二十二條征收國(guó)有土地上住宅房屋,按房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積,依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策給予安置。
第二十三條征收集體土地上具有房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋,以被征收房屋產(chǎn)權(quán)證面積為準(zhǔn)抵頂相同建筑面積的回遷安置住房。
被征收房屋產(chǎn)權(quán)證面積小于50平方米的住宅房屋,按建筑面積50平方米給予回遷安置。
被征收房屋產(chǎn)權(quán)證面積大于150平方米的住宅房屋,按建筑面積150平方米給予回遷安置。
第二十四條征收集體土地上擴(kuò)建、接建住宅房屋的安置:
1.經(jīng)街道(原鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,擴(kuò)建、接建的房屋,參照有證房屋進(jìn)行安置。
2.未經(jīng)街道(原鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,按家庭戶籍人口25平方米/人標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。擴(kuò)建、接建房屋的總建筑面積(含有證面積),未超出150平方米的部分,按照原有房證面積加超出有證部分建筑面積的70%進(jìn)行安置。
第二十五條征收集體土地上歷史形成的未辦理房證和土地使用證住宅房屋的安置,經(jīng)房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,參照有證房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。
第二十六條征收集體土地上未達(dá)到25平方米/人控制標(biāo)準(zhǔn)的有證房屋或參照有證房屋安置的處理:
以家庭戶籍人口數(shù)為準(zhǔn),按25平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算回遷安置面積,超出原有房屋產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)批準(zhǔn)文件記載面積的部分,按70%給予回遷安置。
家庭戶籍人口須同時(shí)具備以下條件:
1.家庭直系成員,為配偶、父母(公婆、岳父母)、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孫子女(外孫子女)及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母;
2.持拆遷地戶口且戶籍地址相同;
3.沒(méi)有其它產(chǎn)權(quán)房屋,且未享受過(guò)此類(lèi)政策。
以本辦法之日前,戶籍記載人口為準(zhǔn)。本辦法之日后遷入的,不計(jì)算在內(nèi)(因新生、婚入、復(fù)員、畢業(yè)、刑滿釋放遷入除外)。
第二十七條征收集體土地上滅失的有證住宅房屋的安置:
按房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積70%給予相同建筑面積的回遷安置住房。
第二十八條征收集體土地上從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)無(wú)房戶的安置:
被征收人及家庭成員無(wú)其它產(chǎn)權(quán)房屋的,給予建筑面積50平方米回遷安置住房。
第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,戶口在本村,但不在本村居住,村內(nèi)無(wú)房,也無(wú)其它產(chǎn)權(quán)房屋,經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)并公示,街道和有關(guān)部門(mén)認(rèn)定符合相關(guān)規(guī)定的,可成本價(jià)格購(gòu)買(mǎi)回遷安置住宅
第三十條征收集體土地上的房屋,回遷安置時(shí),提供安置住宅戶型建筑面積與應(yīng)安置建筑面積存在差異的處理:
1.提供的安置戶型建筑面積大于應(yīng)安置建筑面積的:
對(duì)于超出部分小于3平方米(含3平方米)以內(nèi)的不繳納差價(jià)款;
對(duì)于超出部分大于3平方米小于8平方米(含8平方米)的,按回遷安置住宅成本價(jià)格繳納差價(jià)款;
對(duì)于超出部分大于8平方米的按市場(chǎng)價(jià)格繳納差價(jià)款。
2.被征收人選擇的安置戶型建筑面積低于安置建筑面積,差額部分按1480元/平方米給予貨幣補(bǔ)償。
第三十一條征收集體土地上的房屋,回遷安置時(shí),選擇多套安置住房的處理:
被征收人應(yīng)安置面積大于最大安置戶型面積的,可選擇兩套或三套安置房屋;
被征收人應(yīng)安置面積小于最大安置戶型面積的,但有特殊情況需要分開(kāi)居住的,經(jīng)申請(qǐng),由房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,可選擇兩套安置住房。
選擇多套安置住房的,在所有安置戶型建筑總面積中享受一次第三十條第一款規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼
第三十二條搬遷獎(jiǎng)勵(lì):
1.征收國(guó)有土地上有證住宅房屋,自通告下發(fā)之日起,按征收有證房屋建筑面積,依據(jù)陽(yáng)市相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.征收集體土地上有證住宅房屋,30個(gè)工作日內(nèi)完成搬遷的,每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;40個(gè)工作日內(nèi)完成搬遷的,每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;超過(guò)40個(gè)工作日未完成搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
非被征收人原因未在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)完成搬遷的,經(jīng)房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,可給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第三十三條搬遷補(bǔ)貼:
1.搬遷住宅房屋,每戶一次性支付搬家補(bǔ)貼800元。
2.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的,按每戶每月600元標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先支付6個(gè)月的租房費(fèi)。以實(shí)際發(fā)生月數(shù)為準(zhǔn)(不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算),至通知辦理回遷安置入住手續(xù)為止,在辦理回遷入住手續(xù)后,將未支付的租房費(fèi)一次性發(fā)放。
3.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎粢淮涡灾Ц?600元臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。
4.征收時(shí)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)型企業(yè),以企業(yè)上一年納稅總額的10%計(jì)算,并提供稅務(wù)部門(mén)出具的納稅收據(jù)或證明,經(jīng)房屋征收部門(mén)認(rèn)定后,給予補(bǔ)貼。
5.因征收而停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè),給予其職工3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)貼。對(duì)于征收商場(chǎng)、商店、門(mén)市部、門(mén)點(diǎn)等直接用于經(jīng)營(yíng)的商業(yè)用房,按照被征收有證房屋建筑面積每月100元/每平方米給予補(bǔ)貼,對(duì)于征收辦公用房、生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等非商業(yè)用房,按照被征收房屋建筑面積每月50元/每平方米給予補(bǔ)貼,對(duì)于征收利用場(chǎng)地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積每月10元/每平方米給予補(bǔ)貼。
第六章搬遷工作流程
第三十四條由受委托房屋征收實(shí)施單位,根據(jù)本辦法,入戶填寫(xiě)補(bǔ)償安置明細(xì)表,經(jīng)被征收人和填表人簽字后,報(bào)房屋征收部門(mén)審核。
第三十五條房屋征收部門(mén)對(duì)征收現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核,并對(duì)主要補(bǔ)償物拍照存檔。
第三十六條受委托房屋征收實(shí)施單位,根據(jù)房屋征收部門(mén)復(fù)核后的補(bǔ)償明細(xì)表,與被征收人簽定補(bǔ)償安置協(xié)議、建立補(bǔ)償安置檔案,受委托拆除公司接收并拆除搬遷房屋。
第三十七條未達(dá)到25平方米/人控制標(biāo)準(zhǔn)的有證房屋安置家庭戶籍人口的認(rèn)定,由被征收人提出申請(qǐng),房屋征收部門(mén)調(diào)檔、審核后,再與被征收人簽定補(bǔ)償安置協(xié)議。
第三十八條對(duì)搬遷工作中出現(xiàn)的特殊情況,須上報(bào)相關(guān)部門(mén),研究決定后,再與被征收人簽定補(bǔ)償安置協(xié)議。
第七章附則
第三十九條房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人的補(bǔ)償進(jìn)行公示,任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)征收過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)名舉報(bào),經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十條本辦法施行前已實(shí)施的征收項(xiàng)目沿用原有補(bǔ)償安置政策。
第四十一條本辦法自之日起施行。
第四十二條人民政府對(duì)本辦法有解釋權(quán)。