自然災(zāi)害支援應(yīng)急預(yù)案
時間:2022-03-05 07:18:00
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第一章總則
第一條為了建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,最大限度地減少我轄區(qū)黨、政、軍、企事業(yè)單位和廣大人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(城政發(fā)號),結(jié)合我街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于我街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪災(zāi)、沙塵暴、地震、重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。
第三條本預(yù)案實(shí)施原則是:政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主。
第四條出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(一)因?yàn)?zāi)死亡3人以上;
(二)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口3000人以上;
(三)因?yàn)?zāi)倒塌房屋(地震災(zāi)害倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞)300間以上;
(四)因干旱造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人口達(dá)到1.3萬人以上。
第二章組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條街道成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展街道自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,指導(dǎo)我街道轄區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)工作
第六條街道救指揮部辦公室設(shè)在街道社區(qū)服務(wù)中心辦公室,辦公室主任由中心主任王小燕兼任,辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員.其主要職責(zé)是:
(一)匯集、上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況,提出具體的救災(zāi)方案、措施和建議。
(二)貫徹街道抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、轄區(qū)單位對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行緊急救援,組成現(xiàn)場指揮部直接指揮受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急工作。
(三)起草工作簡報(bào),負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。
(四)承擔(dān)本街道救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
第三章應(yīng)急準(zhǔn)備
第七條做好資金準(zhǔn)備。安排使用好上級下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助金,在年度財(cái)政預(yù)算中列支救災(zāi)款,并在發(fā)生重大災(zāi)情時及時調(diào)整,保證救災(zāi)工作正常進(jìn)行。要對救災(zāi)資金實(shí)行專戶儲存、專戶管理,保證快速撥付和及時兌現(xiàn)。
第八條做好物資準(zhǔn)備。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際和本預(yù)案救災(zāi)職責(zé),建立健全救災(zāi)物資儲備庫,儲備必要的救災(zāi)專用物資,保證災(zāi)情發(fā)生時搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要;建立完善救災(zāi)物資儲備管理辦法和救災(zāi)應(yīng)急采購、緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度。并上報(bào)街道城管辦,以備災(zāi)害緊急期間緊急調(diào)撥。
第九條救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。配備救災(zāi)必須車輛、保障災(zāi)害信息的暢通,配備辦公設(shè)備和裝備。
第十條人力資源準(zhǔn)備。各社區(qū)配備一名災(zāi)情信息員,確保災(zāi)情發(fā)生后及時報(bào)告災(zāi)情。
第十一條應(yīng)急避險(xiǎn)場所準(zhǔn)備。根據(jù)設(shè)立的應(yīng)急避難場所,設(shè)立轉(zhuǎn)移路線,設(shè)置明確標(biāo)識,保障災(zāi)害發(fā)生時人員能夠疏散、臨時安置受災(zāi)群眾。每年對避難場所進(jìn)行確認(rèn),并向轄區(qū)居民群眾公布。
第十二條宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。要利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識,增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。每年根據(jù)區(qū)民政局安排,組織信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),每年至少組織2次救災(zāi)演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
第三章災(zāi)害預(yù)警和報(bào)告
第十三條災(zāi)情報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告主要包括:災(zāi)害種類,發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及發(fā)展趨勢,采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。
(一)災(zāi)情初報(bào)。災(zāi)害發(fā)生后各社區(qū)應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,半小時內(nèi)向街道救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告。
(二)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報(bào)告制度。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報(bào)告。
(三)災(zāi)情核報(bào)。各社區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在一個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向街道相關(guān)辦公室報(bào)告。
第四章災(zāi)害響應(yīng)
第十三條災(zāi)害發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,最大限度減少群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度,設(shè)立四個響應(yīng)等級。
(一)造成300人以上死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的,可初判為特別重大災(zāi)害,由街道指揮長決定啟動一級響應(yīng),實(shí)行24小時通信網(wǎng)絡(luò)在線,專人值守,并上報(bào)區(qū)減災(zāi)委,由減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施救災(zāi)工作。
(二)造成50人以上、300人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的,可初判為重大災(zāi)害,由街道指揮長決定啟動二級響應(yīng),實(shí)行24小時通信網(wǎng)絡(luò)在線,專人值守,并及時上報(bào)區(qū)減災(zāi)委,積極開展救災(zāi)舉措。
(三)造成20人以上、50人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的,可初判為較大災(zāi)害,由街道減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析災(zāi)情,組織落實(shí)救災(zāi)措施,并上報(bào)區(qū)減災(zāi)委,實(shí)行24小時值班和零報(bào)告制度,重大情況隨時報(bào)告。
(四)造成20人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的,可初判為一般災(zāi)害,由街道減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析災(zāi)情,組織落實(shí)救災(zāi)措施,并上報(bào)區(qū)減災(zāi)委,實(shí)行24小時值班和零報(bào)告制度。
第十四條響應(yīng)終止。災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,街道減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,由區(qū)減災(zāi)委決定終止響應(yīng)。
第五章后期處置
第十五條當(dāng)自然災(zāi)害事件的緊急處置工作完成,引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)過災(zāi)情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大災(zāi)害的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會次序時,由區(qū)減災(zāi)委宣布應(yīng)急結(jié)束。
第十六條因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)法律、法規(guī)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理;
第十七條街道服務(wù)中心負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈;
第十八條街道減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組配合區(qū)減災(zāi)委開展災(zāi)害調(diào)查等,總結(jié)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議。
第十九條本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。
主辦:中共委人民政府承辦: