淘汰落后產(chǎn)能工作制度及措施
時(shí)間:2022-02-17 03:12:00
導(dǎo)語(yǔ):淘汰落后產(chǎn)能工作制度及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
按照國(guó)發(fā)〔〕號(hào)和發(fā)〔〕1號(hào)文件要求,建立淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制,通過(guò)各項(xiàng)制度的落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。
1.實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,淘汰落后產(chǎn)能工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工具體抓落實(shí)。
2.列入政府績(jī)效考核體系。按國(guó)發(fā)〔〕號(hào)和發(fā)〔〕號(hào)文件要求,區(qū)域淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)、任務(wù)、完成期限和機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制建立、措施落實(shí)等工作,納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系,作為考核政府年度工作目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不能按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),沒(méi)有建立組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和實(shí)施有效措施的縣區(qū)和企業(yè),進(jìn)行通報(bào)和限期整改,區(qū)域及分管領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,瞞報(bào)慌報(bào)的追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè),實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”和“減量置換”或“等量置換”。新上“兩高一?!表?xiàng)目,發(fā)改委不得審批、核準(zhǔn)、備案,工商部門不得登記、注冊(cè)、發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,土地部門不得批準(zhǔn)新增土地,相關(guān)部門不得辦理生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,排污許可證,已辦的依法撤回。
5.實(shí)行定期監(jiān)測(cè)制度。環(huán)保、安監(jiān)和電力等部門對(duì)“兩高”行業(yè)和落后產(chǎn)能企業(yè),定期開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)公告,對(duì)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和安全生產(chǎn)等要求的,責(zé)令其停產(chǎn)整改,未經(jīng)復(fù)審或整改不合格的不得擅自生產(chǎn)。
6.推行“差別電價(jià)”政策。對(duì)“兩高”行業(yè)(包括鎂砂、水泥)和落后產(chǎn)能實(shí)行“差別電價(jià)”和峰谷平用電管理,提高資源性產(chǎn)品使用價(jià)格,提高“兩高”行業(yè)和落后產(chǎn)能使用成本,使其無(wú)法生存。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用和價(jià)格杠桿的制動(dòng)作用,推進(jìn)淘汰落后工作。
.實(shí)施依法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府對(duì)區(qū)域淘汰落后產(chǎn)能工作負(fù)責(zé),各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。對(duì)不按期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),做好督促工作,拒不落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能的由所在地政府責(zé)令其關(guān)停,有關(guān)職能部門予以停電(生活用電除外)、依法注銷、吊銷或撤回已頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可等證。
8.實(shí)行定期公告制度。對(duì)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象及進(jìn)程情況,定期向社會(huì)公告,接受群眾監(jiān)督的同時(shí),督促各級(jí)政府加快做好淘汰落后產(chǎn)能工作。
9.加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。各級(jí)政府要建立淘汰落后產(chǎn)能配套資金,對(duì)按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和債務(wù)處理等方面予以資金支持,鼓勵(lì)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。
10.做好職工安置工作。各級(jí)政府要高度重視淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題,妥善做好職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作,積極幫助淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)招商選項(xiàng),為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和職工再就業(yè)做好支持、扶持工作。