導(dǎo)語：縣長在糾風(fēng)工作大會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開這個會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議和全區(qū)糾風(fēng)工作會議精神，總結(jié)一年來治理商業(yè)賄賂工作和糾風(fēng)工作的經(jīng)驗和做法，安排部署下一步工作，進(jìn)一步推進(jìn)我縣治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作的深入開展。剛才，同志傳達(dá)了全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議精神，新同志傳達(dá)了全區(qū)糾風(fēng)工作會議精神，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。下面，我就抓好全縣治理商業(yè)賄賂專項工作和糾風(fēng)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作

（一）全縣治理商業(yè)賄賂專項工作取得了階段性成效。

一是健全機(jī)構(gòu)，建立制度。去年，根據(jù)中央、省、地有關(guān)文件精神，我縣成立了縣治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室，明確了辦公人員，負(fù)責(zé)日常工作，制定了《縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《信訪舉報處理制度》、《信息溝通與宣傳制度》、《案件協(xié)查制度》等。出臺了《縣治理商業(yè)賄賂獎勵舉報有功人員暫行辦法》，對舉報有功人員的獎勵金額按照查實并追繳違規(guī)款物的10%給予獎勵，最高獎可達(dá)10萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。

二是廣泛宣傳教育，初步形成良好的社會氛圍。去年月，召開了全縣治理商業(yè)賄賂工作會議，縣委、人大、政府、政協(xié)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、紀(jì)委書記、縣直副科級以上單位負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長或紀(jì)檢監(jiān)察員共200多人參加了會議，縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，縣各成員單位在會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。縣各有關(guān)部門制定了自查自糾工作方案，均召開了治理商業(yè)賄賂的動員大會。我縣通過《報》、有線電視臺向全社會宣傳治理商業(yè)賄賂的工作措施，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件材料，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念，初步形成治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

三是認(rèn)真調(diào)查摸底，積極開展自查自糾。縣各有關(guān)部門根據(jù)縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入基層，扎實、細(xì)致、全面的進(jìn)行調(diào)查摸底，基本摸清本單位、本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。

在自查自糾階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門根據(jù)省、地有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，積極開展自查自糾工作，并圍繞查找問題情況、分類處理情況和問題整改情況三個方面進(jìn)行總結(jié)，按有關(guān)要求認(rèn)真填寫《不正當(dāng)交易行為自查表》，對查找出的問題，采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。

四是查找突出問題，確定治理重點(diǎn)。我縣各有關(guān)部門在治理工作中緊密結(jié)合部門實際和行業(yè)特點(diǎn)，明確了工作重點(diǎn)，著力解決突出問題，重點(diǎn)解決公共性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題。工商局把治理商業(yè)賄賂行為作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容來抓；衛(wèi)生局把糾正醫(yī)藥購銷中的醫(yī)院接受廠家“宣傳費(fèi)”、“贊助費(fèi)”，醫(yī)生接受廠家的培訓(xùn)考察、旅游和收受現(xiàn)金實物饋贈的行為作為重要內(nèi)容來抓；建設(shè)局把房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)在規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分解、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追回投資和市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)列為治理重點(diǎn)；國土資源局把查辦本系統(tǒng)內(nèi)工作人員干預(yù)和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓謀取私利，土地資產(chǎn)評估中內(nèi)外勾結(jié)弄虛作假造成國有資產(chǎn)大量流失，項目發(fā)包中收受賄賂、排斥公平競爭等行為列為治理重點(diǎn)等等。

五是加強(qiáng)督促整改，建立長效機(jī)制?？h治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了定期或不定期的督查機(jī)制、提醒談話制度和舉報商業(yè)賄賂有獎制度，明確了縣國土局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局等八個部門為重點(diǎn)單位，要求工程建設(shè)項目、資產(chǎn)處置等重要事項在實施前要向縣治賄辦報告?zhèn)浒??？h治賄辦對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出督導(dǎo)意見，各部門結(jié)合自身實際，認(rèn)真對照查找出的問題，制定了整改措施。

我縣將治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，納入目標(biāo)考核，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。建立了有效的工作機(jī)制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任制。

六是查辦案件，初步取得成效。我縣開展治賄工作以來，縣檢察院立案偵察商業(yè)賄賂案件9件，涉案9人，結(jié)案3件，正在立案偵察6件，涉案總金額為595764元（含住宅一套）。

（二）認(rèn)真形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)專項治理工作的緊迫感和責(zé)任感。

深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，必須科學(xué)分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基本要求，深刻認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性和對其進(jìn)行治理的重要性，正確估價一年多來開展專項治理的基本情況和存在的問題。只有這樣，我們才能從政治和大局的高度看待和處理商業(yè)賄賂問題，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，使我們的主攻方向更加明晰，措施辦法更具有針對性。

從目前全縣實際情況來看，在治理商業(yè)賄賂工作中還存在著一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：在自查自糾方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視不夠，態(tài)度不積極，工作不主動，敷衍了事。有的投入的精力和力量不足，沒有全面掌握本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的基本情況，沒有找準(zhǔn)涉及的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位、人員及存在的突出問題，整改效果不突出；在查辦商業(yè)賄賂案件方面，有的部門辦案力度不大，對案件線索沒有進(jìn)行深入排查。在建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制方面，有的部門對滋生商業(yè)賄賂的深層次問題缺乏深入研究，提出的治理措施和辦法針對性、有效性不強(qiáng)，建立長效機(jī)制的進(jìn)展緩慢，有的還停留在對原有制度文字上的簡單修改等等。對于這些問題，我們要引起高度重視，要深刻認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性和對其進(jìn)行治理的重要性，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和地委、行署的部署和要求上來，增強(qiáng)做好專項治理工作的責(zé)任感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂專項工作抓好抓實抓出成效。

（三）突出重點(diǎn)，切實加大專項治理工作力度。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。今年以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、、吳官正等同志先后對查處商業(yè)賄賂案件工作作出了重要批示。省委石宗源書記、林樹森省長、省紀(jì)委王正福書記也先后對治理商業(yè)賄賂專項工作作出了重要指示。地委劉曉凱書記在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。秦如培專員在行署第六次廉政工作會議上，就進(jìn)一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出了明確的要求。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，按照中央、省和地委、行署的部署和要求，堅定工作信心，加大治理力度，不斷推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作，力求取得新的成效。

第一，要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，切實解決突出問題。商業(yè)賄賂涉及范圍廣、情況復(fù)雜。在具體工作中，要繼續(xù)把六大領(lǐng)域和九個方面作為治理重點(diǎn)，抓住這些領(lǐng)域和方面的突出問題，集中力量進(jìn)行治理，力爭取得突破。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)中搞串標(biāo)、圍標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、分包等問題。在土地出讓領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決違規(guī)協(xié)議出讓、非法改變土地用途、指定評估機(jī)械干預(yù)評估、泄漏底價等問題。在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決國有產(chǎn)權(quán)不進(jìn)場交易、搞暗箱操作、虛假評估、違規(guī)操作等問題。在政府采購領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、違反規(guī)則進(jìn)行評審等問題。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的采購、在臨床活動中收受企業(yè)及其經(jīng)銷人員財物、回扣或提成，以及在評審、認(rèn)證、檢測、稽查等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私等問題。在資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域，要重點(diǎn)解決在資源規(guī)劃、立項、開發(fā)上謀取非法利益、違反規(guī)定出讓資源使用權(quán)等問題。其他九個方面也要重點(diǎn)就銀行信貸、環(huán)境保護(hù)、電力等工作中存在的問題加以解決。我縣自查自糾工作正在有序開展，對查找出的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各相關(guān)部門要逐條分析，提出切實可行的整改措施，落實整改責(zé)任。對查找問題不深入、整改措施不具體、整改責(zé)任不落實的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，堅決防止“走過場”。

第二，要加大查辦案件的力度，保持懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢。查辦商業(yè)賄賂案件是促進(jìn)專項治理工作的有力保證。要把辦案力量集中到重點(diǎn)領(lǐng)域和重要方面，堅決查處嚴(yán)重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，特別要下決心突破一批商業(yè)賄賂大案要案，治出聲威，取信于民。一要著重查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪案件。二要積極拓寬商業(yè)賄賂案件線索來源，強(qiáng)化案件線索的收集和管理，健全完善商業(yè)賄賂舉報獎勵制度。三要加強(qiáng)查辦案件的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，建立健全大案要案報備制度和查辦案件定期通報制度，加強(qiáng)對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣的重大復(fù)雜案件督辦。此外，要搞好協(xié)調(diào)配合，司法行政、行政執(zhí)法部門和行業(yè)監(jiān)管部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要密切配合、緊密協(xié)作，整合辦案功能。

第三，要強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范交易行為。實踐證明，企業(yè)行為不規(guī)范，與政府相關(guān)部門監(jiān)督不得力、管理不到位有很大關(guān)系。要創(chuàng)新監(jiān)管方法，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實提高市場監(jiān)管的能力和水平，有效遏制商業(yè)賄賂行為。

第四，要加大源頭治理的力度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂既要治標(biāo)，更要治本，要以改革為統(tǒng)攬，建立和完善相關(guān)制度，逐步從根本上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。四要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，在全社會大力加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，努力打造健康的商業(yè)文化。

第五，要加大政策研究和執(zhí)行的力度，維護(hù)中央權(quán)威。治理商業(yè)賄賂政治性、政策性很強(qiáng)，涉及許多深層次問題。一是要正確區(qū)分正常商業(yè)行為與不正當(dāng)交易行為的界限，注重維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。二是要正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限，著重對國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪案件進(jìn)行查處。要正確把握和理解依法、依紀(jì)的尺度，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，區(qū)別不同情況，實事求是地作出處理。

（四）真抓實干，確保各項任務(wù)和措施落到實處。

中央和省對治理商業(yè)賄賂專項工作作出了全面部署，地委、行署對治理商業(yè)賄賂專項工作提了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保各項任務(wù)和措施落到實處。

第一，要嚴(yán)格責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在專項治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好責(zé)任分解，把任務(wù)和責(zé)任落實到相關(guān)職能部門和個人；抓好責(zé)任考核，把專項治理納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核范圍；抓好督促檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種方式進(jìn)行定期或不定期的督查指導(dǎo)，對敷衍了事、貽誤工作的，必須追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第二，要搞好“三個結(jié)合”。一要將專項治理工作與貫徹落實懲防體系實施綱要結(jié)合起來；二是要將專項治理工作與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來；三是要將專項治理工作與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)結(jié)合起來。

第三，要加強(qiáng)輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳報道，廣泛宣傳黨和國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念，真正形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作。一要進(jìn)一步搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，調(diào)動各方面的積極性，增強(qiáng)工作的整體合力；二要重視信息綜合工作，切實做好治理商業(yè)賄賂信息的匯總、分析和報送工作，為制定政策和實施工作指導(dǎo)提供依據(jù)；三要全面了解和掌握專項治理工作的落實情況和存在的問題，采取有力措施改進(jìn)工作，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得新的成效。

二、關(guān)于糾風(fēng)工作

（一）全縣糾風(fēng)工作的特點(diǎn)。

一是良好的糾風(fēng)工作機(jī)制基本形成。各級黨委、政府、縣有關(guān)部門始終堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把糾風(fēng)工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容來抓，作為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益的一項重大措施來抓，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展其他方面的工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核，做到重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自協(xié)調(diào)，糾風(fēng)工作在各級黨委、政府工作全局中的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。通過努力，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的工作格局。

二是群眾的參與程度逐漸提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門充分依靠群眾，充分發(fā)動群眾，把糾風(fēng)工作置于群眾的監(jiān)督之下，有力地推動糾風(fēng)工作的深入開展。五年來按照地區(qū)的安排，全縣先后對民政、教育、質(zhì)監(jiān)、通信、環(huán)保、文廣、交通等部門，系統(tǒng)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議，向被評單位共反饋意見和建議近100條，為部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用。為方便群眾辦事和參與監(jiān)督，在一些與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門和窗口行業(yè)，開展了創(chuàng)造“文明單位”、“文明窗口”、“文明崗位”等活動，大力推行了“社會服務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等便民利民服務(wù)措施，著力解決基層單位和窗口行業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派等不正之風(fēng)問題。通過開通縣政府“12345”熱線電話和“縣長信箱”熱線，一切實行保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

三是督促檢查和查辦案（事）件力度進(jìn)一步加大。我們始終把加強(qiáng)監(jiān)督檢查和查辦糾風(fēng)案（事）件作為抓工作落實的重要手段，貫穿于糾風(fēng)工作的各個環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改、逐項落實，確保工作出成果、見實效。特別是與老百姓利益密切相關(guān)的問題，做到重拳出擊，不留死角?？h監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣糾風(fēng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣有關(guān)部門緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的案件。五年來，全縣查處各類不正之風(fēng)案（事）件18件，受到黨、政紀(jì)處分共18人。其中：違反治理教育亂收費(fèi)規(guī)定的8件8人；違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定的10件11人；在受處理的人員中，給予黨紀(jì)處分的10人，給予政紀(jì)處分的8人，通過督促檢查，嚴(yán)肅查處糾風(fēng)案（事）件，讓廣大人民群眾看到了各級黨委、政府開展專項治理工作的決心和實效，得到了人民群眾的信任。

四是治本抓源頭工作進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我縣針對突出問題，按照上級的要求和部署，結(jié)合實際，在大力開展專項治理的同時，從制度建設(shè)入手，制定了一系列的改革措施，出臺了一系列的利民惠民政策，努力從源頭上防治不正之風(fēng)。如，在全縣教育系統(tǒng)堅持和完善教育收費(fèi)聽證、收費(fèi)公示、收費(fèi)審計等制度，制定出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對公辦普通高中招收擇校生實行“三限”政策，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對農(nóng)村義務(wù)教育階段和貧困家庭學(xué)生實行“兩免一補(bǔ)”政策，加大對農(nóng)村教育的投入，推動了教育資源的均衡發(fā)展，“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題得到了有效緩解；通過在衛(wèi)生系統(tǒng)實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、醫(yī)藥價格公示、住院費(fèi)用清單公示制、病人選醫(yī)生等制度，推行政府主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品、醫(yī)療器械集中采購制度，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決群眾“看病難、看病貴”問題取得新的進(jìn)展；通過及時修訂完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、專項審計、籌資籌勞項目審核管理等日常監(jiān)督管理制度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，致力于從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。

（二）進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實把糾風(fēng)工作引向深入。近年來，通過各級各部門的共同努力，我縣糾風(fēng)工作取得了顯著的成效，人民群眾的滿意率不斷提高。但我們也要清醒地認(rèn)識到我縣糾風(fēng)工作面臨的形勢仍是嚴(yán)峻，工作中還存在不少問題。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)識還不夠到位，責(zé)任還不夠落實，措施還不夠有力；二是不正之風(fēng)源頭治理的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些深層次的問題需要進(jìn)一步解決；三是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)域舊的問題還未解決，又出現(xiàn)了新的問題。我們必須進(jìn)一步提高對糾風(fēng)工作重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到中央、省、地的要求和部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排上來，切實打牢做好糾風(fēng)工作的思想基礎(chǔ)。

第一，做好糾風(fēng)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，這是好事，但是對如何實現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識不完全統(tǒng)一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簡單地把發(fā)展等同于速度，追求短期利益、忽視長遠(yuǎn)利益，追求局部利益、忽視整體利益，急于求成，急功近利，搞一些違背人民群眾意愿、超出人民群眾承受能力的事，損害了人民群眾的切身利益，這些做法如果任其發(fā)展，不加以糾正和制止，將遠(yuǎn)離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第二，做好糾風(fēng)工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要任務(wù)，就是要妥善處理好各種社會矛盾，維護(hù)社會公平與正義。損害群眾利益的不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的社會危害性，極易加劇甚至激化社會矛盾，處理不好將嚴(yán)重影響黨和政府在群眾中的威信，嚴(yán)重影響社會的和諧與穩(wěn)定。必須采取強(qiáng)有力的措施，加大治理力度，確保政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，廉潔從政，切實提高社會管理、公共服務(wù)的能力和水平，做到為民謀利，而不是與民爭利，減少乃至杜絕侵害人民群眾合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。

第三，糾正不正之風(fēng)是一項長期艱巨復(fù)雜的任務(wù)。產(chǎn)生不正之風(fēng)的成因十分復(fù)雜，除了受體制、機(jī)制、法制方面的原因外，主要是受利益驅(qū)動，其本質(zhì)往往是以權(quán)謀私或與民爭利。如權(quán)力部門設(shè)租尋租問題、壟斷行業(yè)的霸王條款問題等等，都是為了個人或小團(tuán)體利益而損害廣大人民群眾合法權(quán)益。再如評比達(dá)標(biāo)表彰、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等侵犯群眾利益的行為，有不少是地方政府、部門集體研究決定的，是地方保護(hù)主義和本位主義在作怪。因此，必須把糾風(fēng)工作貫穿于整個改革的過程中，深入持久地抓下去。

（三）突出重點(diǎn)、狠抓落實，確保糾風(fēng)工作取得新的實效。根據(jù)我縣實際，糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，緊緊抓住“糾正、建設(shè)、評議、改革”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得新的成效。

第一，要深入推進(jìn)糾風(fēng)專項治理。一是要務(wù)必抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這三個重點(diǎn)專項治理工作。要不斷加大對各級各類學(xué)校的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為和強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、綜合治理藥價虛高問題和整治醫(yī)藥市場秩序，促進(jìn)藥品價格形成機(jī)制的不斷完善，為從根本上減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。年我縣全面免征了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了實實在在的減輕。但這并不意味著農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題已經(jīng)徹底解決了，當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作面臨著許多新情況、新問題，支農(nóng)惠農(nóng)政策落實還不夠到位，有的地方巧立名目搞“三亂”征地和安置補(bǔ)償中損害農(nóng)民權(quán)益的問題比較突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的趨勢尚未得到有效遏制，縣監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及縣各有關(guān)部門要加大督促檢查力度，努力推動各項政策措施的落實。二是其他專項治理工作要整體推進(jìn)，抓住關(guān)鍵，鞏固治理成果。對“四個堅決糾正、治理公路”“三亂”、治理黨政部門報刊過濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作，要針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取新的措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工作效果。對清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理等工作，已經(jīng)取得了階段性的成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要邊工作邊探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照國家的有關(guān)要求繼續(xù)抓緊抓好。

第二，要堅決剎住鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，縣委在全縣開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各部門要按照中央、省、地、縣的要求，采取切實措施，狠剎公務(wù)開支中的浪費(fèi)之風(fēng)、公務(wù)用車中的特權(quán)之風(fēng)等不正之風(fēng)，把更多的財力用于改善民生，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

第三，要強(qiáng)化改革和制度創(chuàng)新，努力從源頭上防治不正之風(fēng)?？偫韺m風(fēng)工作作出重要批示：“糾正不正之風(fēng)，關(guān)鍵在建立制度；國務(wù)院各部門要帶頭?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系寓于糾風(fēng)工作中，完善監(jiān)督制約機(jī)制，逐步消除不正之風(fēng)滋生的環(huán)境和條件。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好深化行政審批制度改革、完善“收支兩條線”制度、繼續(xù)推行政務(wù)公開制度、堅決和完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度、高度重視群眾信訪等幾項工作，努力構(gòu)建預(yù)防不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

第四，要切實加強(qiáng)糾風(fēng)人才隊伍建設(shè)，不斷提高糾風(fēng)工作人員的素質(zhì)和水平。糾風(fēng)工作事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的切身利益。糾風(fēng)工作涉及面廣、工作量大，做好新形勢下的糾風(fēng)工作離不開一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)，作風(fēng)硬的高素質(zhì)的糾風(fēng)干部隊伍。一是要通過經(jīng)常性教育，使糾風(fēng)工作戰(zhàn)線上的同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，筑牢思想政治基礎(chǔ)和思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力。二是要建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，確保糾風(fēng)工作戰(zhàn)線上的同志做到立黨為公、執(zhí)政為民，遵紀(jì)守法，勤奮敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，熟悉市場經(jīng)濟(jì)和法律知識，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，學(xué)會用專業(yè)化的手段糾正不正之風(fēng)，切實提高工作能力和水平。

第五，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。糾風(fēng)工作做得如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級政府要按照“清廉、為民、務(wù)實”的要求，樹立“群眾利益無小事”的思想，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為一項重要工作，放在政府工作的突出位置。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步明確部門和個人的職責(zé)分工，要把具體責(zé)任落實到部門、落實到個人，做到事事有人管，有人負(fù)責(zé)。各個專項治理的牽頭部門要切實負(fù)起牽頭的責(zé)任，相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，深入推進(jìn)綜合治理。監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向政府提出解決問題的對策建議，當(dāng)好政府的參謀和助手。要特別強(qiáng)調(diào)的是，糾風(fēng)工作難度大、任務(wù)重，各級政府和有關(guān)部門要積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的工作，及時研究解決他們在工作中遇到的困難和問題，為進(jìn)一步做好糾風(fēng)工作營造良好的投資環(huán)境。

同志們，做好全縣治理商業(yè)賄賂工作和糾風(fēng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大使命光榮。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、振奮精神、扎實工作，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作和糾風(fēng)工作，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的、更大的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。