導(dǎo)語：落實家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（區(qū)），自治區(qū)各部門、直屬機構(gòu)：

家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對象，向家庭提供勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。為更好地推動我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展主體和發(fā)展重點

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，引導(dǎo)推動各地、各有關(guān)部門創(chuàng)新工作思路，完善家庭服務(wù)體系，提升服務(wù)消費水平，全面推進家庭服務(wù)業(yè)向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、社會化發(fā)展，增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)，努力滿足城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)需求，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

（二）基本原則。從實際出發(fā)，堅持市場運作為主，政府引導(dǎo)支持，大力推進家庭服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化；堅持政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合，積極實施引導(dǎo)支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，既要積極推動發(fā)展，又要加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為和用工行為；堅持滿足生活需求與促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，為家庭提供多樣化、高質(zhì)量服務(wù)，帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，擴大服務(wù)消費；堅持促進就業(yè)與維護權(quán)益相結(jié)合，努力吸納更多勞動者尤其是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，妥善處理好家庭服務(wù)機構(gòu)、家庭與從業(yè)人員之間的關(guān)系，維護其合法權(quán)益。

（三）目標(biāo)任務(wù)。從2011年起，全區(qū)各市、縣（區(qū)）都要有計劃、有步驟引導(dǎo)和推進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。到2012年，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、青銅峽市至少各培育一個從業(yè)人員百人以上，年產(chǎn)值百萬元以上的家庭服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，并建成家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。到2015年，全區(qū)初步建立起發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場；著力培育50家以上“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”，創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個以上，家庭服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值達到4億元以上，家庭服務(wù)消費需求滿足率達到70%以上；建設(shè)5個—10個家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)家庭服務(wù)人員5000人以上；每個地級市搭建1個家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，升級技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，豐富民生服務(wù)內(nèi)容，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，充分發(fā)揮服務(wù)功能；從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)技能水平不斷提高，持證上崗比例達到70%以上。建立和完善民生服務(wù)呼叫中心，基本形成公共服務(wù)與市場服務(wù)結(jié)合，以知名度高、信譽好的家庭服務(wù)企業(yè)為骨干，服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭服務(wù)業(yè)體系。沿黃城市要先行先試，拉動全區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展主體。鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務(wù)企業(yè)。推進家庭服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極引進區(qū)外境外投資。鼓勵各種社會力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織提供家庭服務(wù)，支持工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機構(gòu)。鼓勵家務(wù)勞動社會化，積極擴大家庭服務(wù)需求。政府面向困難群眾提供的家庭服務(wù)類公共產(chǎn)品，按照市場機制向社會購買。鼓勵農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生等各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（五）發(fā)展重點。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢，以人為本，重點發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料、托老服務(wù)和病殘陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求；加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營，開展多層次的養(yǎng)老服務(wù)；加快殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵和支持社會力量興辦智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民消費變化，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，培育發(fā)展員工制家庭服務(wù)企業(yè)，提質(zhì)擴量，積極推動新技術(shù)、新流程進入家庭服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷延伸家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，滿足家庭的特色需求。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務(wù)。

二、扶持政策

（六）財政支持。自治區(qū)和市、縣（區(qū)）財政要從服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中劃撥設(shè)立扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于支持與家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的宣傳培訓(xùn)、家庭服務(wù)平臺建設(shè)和獎勵優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員。運用市場機制和政策手段，引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)通過資源整合和連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式增加服務(wù)網(wǎng)點，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大服務(wù)規(guī)模。

（七）稅費優(yōu)惠。進城務(wù)工農(nóng)民（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民）、就業(yè)困難人員（長期失業(yè)人員、低保人員、殘疾人）、應(yīng)屆大中專（含技校和職業(yè)高中）畢業(yè)生等各類人員首次從事個體經(jīng)營創(chuàng)辦家庭服務(wù)業(yè)實體的，經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認定，工商、稅務(wù)部門審批后，自登記之日起3年內(nèi)免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加費和個人所得稅；鼓勵有條件的法人、自然人投資設(shè)立家庭服務(wù)業(yè)有限公司，從事家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營，在名稱登記、經(jīng)營范圍、注冊資金等方面享受與其他類型公司同等優(yōu)惠待遇。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)稅務(wù)部門提出免稅申請；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納；對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（3年）免征營業(yè)稅的支持政策。

（八）小額擔(dān)保貸款。首次創(chuàng)辦家庭服務(wù)業(yè)實體的各類人員，初步具備開辦條件且申請小額擔(dān)保貸款的，小額貸款擔(dān)保機構(gòu)可為其提供5萬元的貸款擔(dān)保，并按照國家政策貼息。對符合條件的人員合伙創(chuàng)辦家庭服務(wù)業(yè)實體的，按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先擔(dān)保貸款，并按規(guī)定貼息。對家庭服務(wù)企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險的，經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認定后，可按照人均5萬元、總額最高不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定貼息。

（九）社會保險補貼。高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、軍隊干部隨軍家屬和城鄉(xiāng)退役軍人，以靈活就業(yè)人員從事家庭服務(wù)業(yè)并依法參加社會保險的，按靈活就業(yè)人員社保補貼相關(guān)政策給予3年的社會保險補助。家庭服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂勞動合同、繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予3年補貼（企業(yè)繳部分）；對家庭服務(wù)企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險并在崗工作的，經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認定后，給予1年的社會保險補貼（企業(yè)繳部分）。

（十）職業(yè)培訓(xùn)。以規(guī)模經(jīng)營運營規(guī)范企業(yè)和技工院校為主，發(fā)揮具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會及工會、共青團、婦聯(lián)的組織作用，根據(jù)家庭服務(wù)市場需求和少數(shù)民族家庭特需等情況，鼓勵具備條件的各類培訓(xùn)機構(gòu)按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。支持技工和職業(yè)院校開設(shè)家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)家庭服務(wù)業(yè)的中高級技能人才和經(jīng)營管理人才。鼓勵有條件的家庭服務(wù)機構(gòu)與技工院校、職業(yè)院校合作，建立家庭服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實習(xí)基地。構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級工到技師的發(fā)展通道，引導(dǎo)從業(yè)人員持證上崗。按照自治區(qū)確定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)落實參加家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定人員的補貼政策，對員工制企業(yè)員工參加社會保險、簽訂勞動合同的，納入培訓(xùn)補貼范圍。各類人員參加由各地政府組織或安排的免費家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后從事家庭服務(wù)的，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，將職業(yè)培訓(xùn)、鑒定補貼資金支付給培訓(xùn)和鑒定機構(gòu)。

（十一）就業(yè)服務(wù)。強化覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，特別是加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，為家庭服務(wù)機構(gòu)招聘人員和家庭雇用服務(wù)人員提供推薦服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的進城務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、軍隊干部隨軍家屬和城鄉(xiāng)退役軍人，按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、開業(yè)指導(dǎo)、人事勞動檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時，按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。鼓勵開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員。

三、工作措施

（十二）規(guī)范家庭服務(wù)機構(gòu)與家庭及從業(yè)人員的關(guān)系。家庭服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)。各地、各有關(guān)部門要研究和落實家庭服務(wù)從業(yè)人員的政策，督促家庭服務(wù)機構(gòu)依法與家庭服務(wù)人員簽訂書面勞動合同，維護用工雙方的合法權(quán)益，讓家庭服務(wù)從業(yè)人員體面勞動。家庭服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與家庭服務(wù)從業(yè)人員簽訂勞動合同，執(zhí)行家庭服務(wù)勞動標(biāo)準(zhǔn)，同時與被服務(wù)家庭簽訂服務(wù)協(xié)議。以中介名義介紹服務(wù)人員但收取管理費等費用的機構(gòu)，要執(zhí)行員工制家庭服務(wù)機構(gòu)的勞動管理規(guī)定。引導(dǎo)家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務(wù)員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（十三）維護家政服務(wù)員勞動報酬等權(quán)益。各地、各有關(guān)部門要定期公布當(dāng)?shù)丶艺?wù)員工資指導(dǎo)價位，促進工資水平逐步提高。家政服務(wù)機構(gòu)支付給員工制家政服務(wù)員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%。家政服務(wù)機構(gòu)向員工制家政服務(wù)員收取管理費的，不得高于規(guī)定的比例。員工制家政服務(wù)員可以實行不定時工作制，家政服務(wù)機構(gòu)及家庭應(yīng)當(dāng)保障其休息權(quán)利，具體休息或補償辦法可結(jié)合實際協(xié)商確定。

（十四）鼓勵從業(yè)人員參加社會保險。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務(wù)員可以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。在城鎮(zhèn)就業(yè)的非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務(wù)員可自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。工傷保險及其他有條件的社會保險險種要針對家政服務(wù)員特點，實行靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。家庭服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按《社會保險法》的規(guī)定，參加社會保險，繳納社會保險費。

（十五）多渠道維護從業(yè)人員權(quán)益。各地、各有關(guān)部門要按照“鼓勵和解、加強調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務(wù)機構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動爭議。把家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)、從業(yè)人員與雇主的勞動爭議納入人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，將簡單爭議化解在基層。通過簡化受理立案程序、適用簡易程序?qū)徖?，提高仲裁效率。加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務(wù)機構(gòu)違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對家庭與非員工制家政服務(wù)員之間因履行雇用協(xié)議引起的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解、訴訟等渠道解決。積極引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)依法建立工會。各級工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護工作。

（十六）強化行業(yè)管理。家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺要廣泛吸收家庭服務(wù)企業(yè)、個體工商戶和社會組織加盟。對加盟企業(yè)資質(zhì)進行嚴格審查，對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格規(guī)范，對服務(wù)人員進行有效培訓(xùn)，對服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督評價，完善服務(wù)功能，嚴格規(guī)范管理。加強市場秩序的執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊非法中介和欺詐行為，取締“無證”經(jīng)營組織，建立和維護規(guī)范有序的家庭服務(wù)市場秩序。努力使家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺成為對接供需、便民利民、規(guī)范服務(wù)、保障安全、擴大就業(yè)的重要載體。

（十七）建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。倡導(dǎo)縣級以上中心城鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源建立家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。規(guī)范家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的主要功能、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、管理制度和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成，整合服務(wù)資源，為供需雙方提供全天候、全方位的信息服務(wù)。支持鼓勵大型連鎖型家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，促進企業(yè)連鎖化、規(guī)?；l(fā)展，逐漸形成多元化的市場服務(wù)體系。

（十八）實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。各地、各有關(guān)部門要鼓勵和引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，擴規(guī)模、拓項目、重質(zhì)量、提水平，促進品牌化經(jīng)營，形成一批擁有自主品牌、具有較強競爭力的服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團。家庭服務(wù)企業(yè)要本著“注重信譽、打造品牌”的原則，進一步強化員工技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高企業(yè)整體服務(wù)水平和誠信度。在全區(qū)實施家庭服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)“112示范工程”和百戶十強企業(yè)創(chuàng)建活動，即培養(yǎng)1000名綜合素質(zhì)較高、服務(wù)能力強的月嫂，1000名技能熟練、服務(wù)規(guī)范的星級家政服務(wù)員，200名業(yè)務(wù)精、會理家的全職管家；做專做精100戶以上中小企業(yè)，做大做強10戶有實力的企業(yè)，帶動家庭服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。輸出勞動力的市、縣（區(qū)）要從加強培訓(xùn)、提升素質(zhì)入手，培育和扶持具有本地特色的家庭服務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，促進勞動力有序轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)。

（十九）促進家庭服務(wù)進社區(qū)。采取政策引導(dǎo)、資金補貼、稅費優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等多種形式，積極在社區(qū)創(chuàng)辦養(yǎng)老托幼、文化體育、醫(yī)療康復(fù)、關(guān)愛護理等各種便民服務(wù)業(yè)。鼓勵服務(wù)項目多、服務(wù)功能強的家庭服務(wù)連鎖企業(yè)進社區(qū)發(fā)展，鼓勵其參與物業(yè)管理，在提供保潔、保安、保綠等服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展針對老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的專業(yè)化服務(wù)。支持社區(qū)與家庭服務(wù)企業(yè)簽訂《家庭服務(wù)合作協(xié)議》，鼓勵社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)“家庭服務(wù)窗口”，向居民和企業(yè)提供家庭服務(wù)供求信息。

四、保障機制

（二十）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作由各地就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展中的重大問題。進一步加強對家庭服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、上下聯(lián)動的推進機制。

人力資源社會保障部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)工作，組織擬定推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的相關(guān)規(guī)劃、政策，做好人力資源開發(fā)、技能人才培養(yǎng)、勞動關(guān)系、社會保險、就業(yè)對接等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)組織對家庭服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，研究制訂對家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保護措施。

商務(wù)部門負責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、操作技術(shù)規(guī)范；指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)合同文本規(guī)范和服務(wù)公約、示范服務(wù)；負責(zé)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)與管理；協(xié)同有關(guān)部門組織對家庭服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。

民政部門負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息和管理優(yōu)勢，建立養(yǎng)老、家政、托老服務(wù)體系，完善功能，為家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供平臺，引導(dǎo)社會團體進入家庭服務(wù)，加強行業(yè)自律，協(xié)助監(jiān)管家庭服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

發(fā)展改革部門指導(dǎo)各地或有關(guān)部門根據(jù)國家和自治區(qū)總體規(guī)劃，制定本地區(qū)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施。負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門開展家庭服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃制訂、政策研究、重大家庭服務(wù)業(yè)項目推進工作。

財政部門負責(zé)落實扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和相關(guān)扶持政策，將家庭服務(wù)業(yè)作為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點，進一步加大支持力度。

工商部門依法履行對家庭服務(wù)市場的監(jiān)管，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，嚴肅查處市場壟斷、商業(yè)賄賂等行為。

國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定土地使用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，新建居住小區(qū)要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需要。

經(jīng)濟和信息化、衛(wèi)生部門負責(zé)為家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、醫(yī)療保健服務(wù)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和保障。

教育部門支持職業(yè)院校開設(shè)家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，建立人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才。

人口計生、統(tǒng)計部門負責(zé)家庭服務(wù)業(yè)的相關(guān)計劃生育、調(diào)查統(tǒng)計工作。

質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)家庭服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)審核，協(xié)助做好標(biāo)準(zhǔn)制定、實施與監(jiān)督工作，指導(dǎo)開展家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。

稅務(wù)、人民銀行、銀監(jiān)局等部門負責(zé)落實對中小型家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對家庭服務(wù)企業(yè)的多元化融資支持。

工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織根據(jù)自身職責(zé)和組織優(yōu)勢，在人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)推薦、權(quán)益保護等方面做好相關(guān)工作。

（二十一）健全行業(yè)組織。鼓勵各地建立家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會并依法開展活動，在建立服務(wù)規(guī)范、實行行業(yè)自律、開展職業(yè)培訓(xùn)、進行相關(guān)統(tǒng)計、交流工作信息等方面做出積極努力。鼓勵家庭服務(wù)行業(yè)組織加強調(diào)解機構(gòu)建設(shè)，及時預(yù)防和化解行業(yè)糾紛。各地要加強家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會的管理和支持，積極發(fā)揮協(xié)會作用，在促進發(fā)展的同時充實會員數(shù)量，提高隊伍素質(zhì)，擴大經(jīng)營服務(wù)范圍，推動創(chuàng)新發(fā)展，促進行業(yè)自律。

（二十二）加快配套政策法規(guī)建設(shè)。逐步完善涉及家庭服務(wù)業(yè)的投資、金融、勞動關(guān)系、社會保障、社會組織等方面的政策法規(guī)，積極推動家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病殘陪護服務(wù)以及其他家庭服務(wù)業(yè)態(tài)的法規(guī)章程和政策措施，為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)提供法制保障。

（二十三）建立人才激勵機制。積極創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境，鼓勵和支持家庭服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。提高家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員政治待遇。開展“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”和“優(yōu)秀家庭服務(wù)人員”評選活動，對獲獎?wù)呓o予表彰獎勵。建立和推行家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)資格證書制度，對符合條件經(jīng)職業(yè)技能鑒定考核合格的，頒發(fā)給相應(yīng)的初、中、高級工、技師職業(yè)資格。在發(fā)展規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、吸納就業(yè)、獲得榮譽等方面成績突出的優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)人員，可推薦享受政府有關(guān)津貼。

（二十四）搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過專欄、專訪等多種方式，大力宣傳優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)的典型事例和先進人物，增強家庭服務(wù)從業(yè)人員的榮譽感，加深廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務(wù)消費，在全社會形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，抓緊制定推動發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的具體實施措施，并抓好貫徹落實。自治區(qū)人力資源社會保障廳要會同有關(guān)部門和單位，對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，并及時向自治區(qū)人民政府報告。