導(dǎo)語：構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自治州，各州、市、縣（市），各行政公署，自治區(qū)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步完善我區(qū)保障援助體系，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》國發(fā)〔2010〕40號)和國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、統(tǒng)計局《關(guān)于建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制的通知》發(fā)改價格〔2011〕431號）以及自治區(qū)黨委第33次常委（擴(kuò)大）會議精神。及時緩解價格上漲對低收入群眾基本生活的影響，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制（以下簡稱聯(lián)動機(jī)制）有關(guān)事項通知如下：

一、建立聯(lián)動機(jī)制的意義和原則建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，有利于緩解物價上漲對低收入群體生活的影響，對于維護(hù)人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。要按照“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的要求，堅持“明確責(zé)任、改善民生，短期波動、發(fā)放補(bǔ)貼，持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”原則，建立以政府為主導(dǎo)，以居民消費(fèi)價格指數(shù)為依據(jù)，以低收入群眾為對象的價格臨時補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制。在建立聯(lián)動機(jī)制的同時，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步實現(xiàn)各項社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標(biāo)。

二、聯(lián)動機(jī)制的補(bǔ)貼對象聯(lián)動機(jī)制補(bǔ)貼對象主要包括由國家撫恤金保障的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。各地、州、市可以根據(jù)實際情況，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，但不得縮小保障范圍。

三、聯(lián)動機(jī)制的啟動和運(yùn)行以居民基本生活消費(fèi)價格指數(shù)作為啟動補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制的主要依據(jù)。尚未編制居民基本生活消費(fèi)價格指數(shù)前，暫用居民消費(fèi)價格指數(shù)作為啟動聯(lián)動機(jī)制的依據(jù)。當(dāng)居民消費(fèi)價格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個月達(dá)到或超過4%，即啟動聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼和失業(yè)保險金補(bǔ)貼。聯(lián)動機(jī)制啟動后，當(dāng)居民消費(fèi)價格指數(shù)月度同比漲幅連續(xù)3個月回落至4%以下時，停止聯(lián)動機(jī)制運(yùn)行。連續(xù)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼一定時期以上時，各地要按照正常程序，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起，停止發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，具體時限由各地自行決定。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)情況啟動失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，適當(dāng)提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。以各地、州、市為單位，啟動聯(lián)動機(jī)制。啟動聯(lián)動機(jī)制前，各地、州、市需向自治區(qū)市場價格調(diào)控部門聯(lián)席會議辦公室（自治區(qū)發(fā)展改革委）報批（備案），自治區(qū)財政廳按審批（備案）情況下?lián)苎a(bǔ)助資金。

四、施行時間從年月日起啟動實施，時間暫定3個月。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均標(biāo)準(zhǔn)為：城市低保對象、優(yōu)撫對象不低于每人每月12元，農(nóng)村低保對象、五保對象不低于每人每月8元。各地、州、市根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查隊提供的數(shù)據(jù)，科學(xué)測算不同價格漲幅對低收入群眾生活的影響程度，合理劃分補(bǔ)貼檔次，制定不低于上述標(biāo)準(zhǔn)的具體實施辦法。

六、資金保障城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所需補(bǔ)貼資金，按照自治區(qū)現(xiàn)行比例負(fù)擔(dān)，其中南疆三地州所需補(bǔ)貼資金全部由自治區(qū)財政負(fù)擔(dān)。優(yōu)撫對象所需補(bǔ)貼資金全部由自治區(qū)財政負(fù)擔(dān)。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員補(bǔ)助所需資金由失業(yè)保險基金支付。

七、發(fā)放辦法聯(lián)動機(jī)制啟動當(dāng)月，向補(bǔ)助對象一次性發(fā)放3個月的補(bǔ)貼。價格臨時補(bǔ)貼與現(xiàn)行最低生活保障金、農(nóng)村五保供養(yǎng)金、失業(yè)保險金和優(yōu)撫人員撫恤補(bǔ)助金同渠道、同步發(fā)放。

八、部門職責(zé)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭建立補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)和銜接各相關(guān)部門工作。做好當(dāng)?shù)鼐用裰饕钕M(fèi)品零售價格變動情況的監(jiān)測，密切關(guān)注、準(zhǔn)確測算價格上漲對當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響，會同財政、民政、人力資源和社會保障部門提出啟動或停止聯(lián)動機(jī)制的建議，報請當(dāng)?shù)卣夂髮嵤?。財政部門負(fù)責(zé)聯(lián)動機(jī)制補(bǔ)助資金的預(yù)算，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)貼資金的安排落實及監(jiān)督檢查。民政、人力資源和社會保障部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)收集、整理和分析低收入群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織好價格臨時補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)、通報補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。民政、人力資源和社會保障和財政部門負(fù)責(zé)做好調(diào)整最低生活保障和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的工作。統(tǒng)計部門及國家統(tǒng)計局調(diào)查隊負(fù)責(zé)向發(fā)展改革、財政、民政、人力資源和社會保障等部門提供每月居民消費(fèi)價格指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，抓緊編制居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)動機(jī)制啟動后，各地、各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任分工，精心組織實施；要注意跟蹤社會反映，及時研究解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）及時發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制啟動后，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊開展相關(guān)工作，包括核定補(bǔ)貼對象、制定用款計劃、落實有關(guān)資金等，確保9月底前將補(bǔ)貼及時足額發(fā)放。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓各項政策措施的落實，堅決查處弄虛作假及貪污、挪用、截留補(bǔ)貼等違紀(jì)違法行為，確保聯(lián)動機(jī)制規(guī)范有序運(yùn)行。各地有關(guān)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要向社會公布，接受監(jiān)督。

（四）做好宣傳和信息報送工作。各地、各相關(guān)部門要切實做好宣傳工作，大力宣傳當(dāng)?shù)亟⒑蛯嵤┞?lián)動機(jī)制的情況，及時解釋相關(guān)政策。同時，抓緊建立信息報送制度，每季度將聯(lián)動機(jī)制執(zhí)行情況報送自治區(qū)市場價格調(diào)控部門聯(lián)席會議辦公室。