導(dǎo)語：全區(qū)生育秩序整治大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

副區(qū)長就我區(qū)生育秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髯髁司唧w安排，剛才。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，強(qiáng)調(diào)以下幾方面內(nèi)容:

一、深入扎實抓好生育秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>

（一）統(tǒng)一思想。切實增強(qiáng)抓好生育秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯呢?zé)任感

上次省上通報，今天各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手都來了計生分管領(lǐng)導(dǎo)也來了現(xiàn)在全區(qū)的計生工作形勢非常嚴(yán)峻。計生工作排在全省最后，究竟這項工作嚴(yán)峻到什么程度、現(xiàn)狀怎樣、存在些什么問題、為什么存在這些問題，比我還清楚。前幾年為了抓好計劃生育，國家實行了比較剛性的政策，一定程度上影響了干群關(guān)系。這兩年國家在政策上作了調(diào)整，實行人性化管理，尊重人權(quán)，手段上相對不足，因此出現(xiàn)了一些困難和問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在征收撫養(yǎng)費(fèi)上出現(xiàn)了觀念的偏差，人口統(tǒng)計上也比較混亂，上報的人口數(shù)據(jù)不斷變更，不知道哪個才是真實準(zhǔn)確的底子不清，人口狀況不明，給落實黨和國家的政策帶來很多不利的影響。下一步國家還會出臺更多的惠民政策，省明年要實行覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險政策，這項政策對農(nóng)村人口數(shù)要求必須準(zhǔn)確，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底有多少人，哪些該享受，必須有準(zhǔn)確的數(shù)字，如果該享受的沒有享受到將會造成社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，對計劃生育工作中必須高度重視。

（二）明確內(nèi)容。全力推進(jìn)生育秩序專項治理工作

集中時間，1廣泛深入打好宣傳仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）各部門要把宣傳發(fā)動作為本次生育秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯那腥朦c。全力造勢，努力營造良好的工作氛圍。內(nèi)容上要重點宣傳生育秩序?qū)ｍ椫卫淼哪康娜蝿?wù)，宣傳現(xiàn)行生育政策和《省人口和計劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）等內(nèi)容，形成強(qiáng)大的依法治理生育秩序的輿論聲勢。形式上要采取宣傳車、標(biāo)語、咨詢、會議等各種行之有效的形式和方法，重點要突出對群眾面對面的宣傳，做到各項政策家喻戶曉、人人皆知。宣傳部門、新聞媒體要集中宣傳中央《決定》現(xiàn)行生育政策以及專項治理開展情況，營造良好的輿論環(huán)境。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，2抓好基層基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）要積極應(yīng)對當(dāng)前計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。講究工作方法。對違法懷孕、違法生育行為要敢于抓、敢于管。要積極想辦法，針對流動人口計生服務(wù)管理工作問題，加強(qiáng)與外出婦女的聯(lián)系、加強(qiáng)與流入地聯(lián)系，切實掌握動態(tài)，摸清家底。要在提高“三查率”避孕節(jié)育措施落實率”補(bǔ)救措施落實率”違法生育立案調(diào)查率”等基礎(chǔ)工作上下功夫，增添有力措施。對不主動落實避孕節(jié)育措施和補(bǔ)救手術(shù)的育齡群眾，一方面要積極上門，反復(fù)開展宣傳教育和服務(wù)工作，打消其違法生育念頭；另一方面要加大獎勵力度，對落實長效節(jié)育措施和落實補(bǔ)救措施的育齡群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵、補(bǔ)助，同時對聯(lián)系違法違規(guī)懷孕婦女中取得成效的干部給予經(jīng)濟(jì)獎勵。

嚴(yán)格執(zhí)行財政“收支兩條線”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)必須按規(guī)定及時上繳區(qū)財政，杜絕坐支、挪用等違紀(jì)違規(guī)行為。按照省市要求，全區(qū)將進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用，停止逐級返還的作法,3規(guī)范計生經(jīng)費(fèi)投入和管理。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育經(jīng)費(fèi)投入、管理、使用情況也是這次專項治理的重要內(nèi)容。一是要加大財政計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。做到人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度”落實計劃生育獨(dú)生子女獎勵,免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)匹配資金,確保轉(zhuǎn)移支付中用于計劃生育部分經(jīng)費(fèi)全部足額到位。二是規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。堅決糾正超生得利的錯誤導(dǎo)向。

（三）精心組織。確保生育秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅〉脤嵭?/p>

落實人員、經(jīng)費(fèi)。要形成黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，1精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）要成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)組。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要配齊配強(qiáng)計生辦人員，加強(qiáng)計生技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)。區(qū)上將實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門要經(jīng)常聽取所聯(lián)系單位的階段性工作匯報，解進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決實際問題，對專項治理中遇到重大、復(fù)雜問題，要認(rèn)真進(jìn)行分析，提出處理意見，確保專項治理工作不走過場、取得實效。

3個月的專項治理合格的縣區(qū)，2嚴(yán)格考核獎懲。嚴(yán)格實行“一票否決”按照市上要求。轉(zhuǎn)入工作常態(tài)；不合格的要延長專項整治時間，繼續(xù)整改。區(qū)上要嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)，對專項治理行動宣傳不力、領(lǐng)導(dǎo)力度不夠、整頓措施不硬、效果不明顯的單位實行通報，責(zé)令限期整改，并將督查情況納入明年人口計生目標(biāo)考核，對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街將給予通報批評，限期1個月整改，整改不合格的給予“黃牌”警告并誡勉談話，年底工作仍無工作起色的給予“一票否決”并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。專項治理以后，明年全區(qū)計生工作要加大目標(biāo)考核力度，增加綜合目標(biāo)考核中計生分值，加大計生率、漏統(tǒng)率考核權(quán)重，嚴(yán)格逗硬“一票否決”

各司其職，3加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要明確職責(zé)。密切配合，形成合力，全力支持配合專項治理工作。宣傳、廣電要加大專項治理的宣傳力度；區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)人口和計生局等職能部門也要落實具體工作人員負(fù)責(zé)抓好這次專項治理工作的檢查督促，確保各項工作順利推進(jìn)；區(qū)法院要對惡意拖欠社會撫養(yǎng)費(fèi)的違法超生的典型戶，依法強(qiáng)制執(zhí)行，以此教育群眾，增強(qiáng)依法交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的自覺性；區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局等6部門要切實落實好資源共享制度；區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和區(qū)各有關(guān)部門要出臺與計生政策配套的普惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要提高工作積極性，統(tǒng)籌部門力量，形成全社會齊動手、齊抓共管人口計生工作的良好局面。

二、新農(nóng)合工作

（一）年籌資情況

截至月30日，區(qū)新農(nóng)合年參合率達(dá)96.97%居全市之首。自開展補(bǔ)償以來。全區(qū)共補(bǔ)償534.12萬元，運(yùn)行情況良好。目前，根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)定，年新農(nóng)合籌資須在年12月31日前完成。區(qū)于月27日對年籌資工作進(jìn)行安排布置，截至12月1日，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)總計參合153409人，參合率40.13%其中鄰玉街道率先超額完成了籌資任務(wù)，參合率達(dá)到96.05%但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率僅為20%不到籌資工作進(jìn)展緩慢。

（二）大力抓好新農(nóng)合工作

采取各種措施，一是加快籌資進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把籌資工作作為當(dāng)前的中心工作之一。真抓落實，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，加快年籌資工作進(jìn)度，確保在年12月15日前參合率達(dá)到92％，力爭95％。現(xiàn)離籌資截至?xí)r間只有12天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街務(wù)必要強(qiáng)力攻堅，狠抓進(jìn)度。二是強(qiáng)化督辦獎懲。區(qū)委、區(qū)政府目督辦要將新農(nóng)合工作列為重點督查督辦事項，強(qiáng)力開展督促，并嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核獎懲。定點聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)新農(nóng)合管委會成員單位，要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有效開展籌資工作，幫助其完成任務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)參合資金征收和運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，控制參合自付費(fèi)用比例，確保參合農(nóng)民受益。區(qū)衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要將加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管放在重要位置，完善相關(guān)政策和制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療服務(wù)及藥品價格，有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，促使基金效益最大化。

三、安全維穩(wěn)工作

相關(guān)職能部門要針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的不同情況分類做好維穩(wěn)工作，加大就業(yè)培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度，積極拓展就業(yè)渠道。隨著區(qū)上招商引資的推進(jìn)以及幾大園區(qū)的建設(shè)，特別是酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)用工需求是比較大的能夠安排的要盡量安排，主動為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)。暫時不能找到合適就業(yè)途徑的要加大常識規(guī)范和法律法規(guī)知識的宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識，通過我工作，增強(qiáng)他謀生技能，提高他利用法律手段保護(hù)自身的能力。此外，各類安全問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門在平時開會的時候要常講、常宣傳，一年四季常想安全，新年就要到年底各項工作要收尾，要安排布置好明年工作，安全工作不能松勁，維穩(wěn)工作同樣要做好，確保我區(qū)安全維穩(wěn)不出問題。受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的影響,區(qū)失業(yè)返鄉(xiāng)民工日益增多,容易引起不穩(wěn)定因素。目前區(qū)上已經(jīng)對返鄉(xiāng)民工的基本情況作了調(diào)查摸底。

謝謝大家！