導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位進(jìn)行人員聘用制度會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

意義深遠(yuǎn)，同志們事業(yè)單位全面推行人員聘用制度。責(zé)任重大。要按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的布置要求，扎實(shí)工作，努力完成改革任務(wù)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，今天召開這次會(huì)議。安排布置全區(qū)事業(yè)單位全面推行人員聘用制度工作。下面，就貫徹執(zhí)行中央和省、市指示精神，做好全區(qū)事業(yè)單位全面推行人員聘用制工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位全面推行人員聘用制度的重要意義

事業(yè)單位應(yīng)加快用人制度改革，依照全省事業(yè)單位綜合配套改革的基本思路和總體要求。推行人員聘用制度。所謂人員聘用制度，就是事業(yè)單位與受聘人員通過簽訂聘用合同確定聘用關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的新型人事管理制度，國(guó)家確定的今后事業(yè)單位基本的用人制度。全面推行人員聘用制度，對(duì)于加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位良性發(fā)展和人才的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，都具有重要意義。

事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容。這次事業(yè)單位改革的基本思路和顯著特點(diǎn)是堅(jiān)持把事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革與社會(huì)保障、財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度的改革統(tǒng)籌規(guī)劃、配套進(jìn)行。要通過改革，

一）全面推行人員聘用制度。全面改善事業(yè)單位的運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起政事職責(zé)分開、法人地位明確、單位自主運(yùn)營(yíng)、政府依法管理的新型管理體制；建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)和能進(jìn)能出、能上能下、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充溢生機(jī)與活力的用人制度；建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。加快用人制度改革，消除事業(yè)單位目前人事管理制度上存在弊端，建立充溢生機(jī)和活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革目標(biāo)的關(guān)鍵所在實(shí)施配套改革的重要任務(wù)。事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，盡快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的用人機(jī)制，加快我區(qū)事業(yè)單位改革進(jìn)程。

事業(yè)單位用人制度的根本轉(zhuǎn)變。從我區(qū)人員結(jié)構(gòu)來看，

二）全面推行人員聘用制度。事業(yè)單位集中了全區(qū).X％的專業(yè)技術(shù)人員，全區(qū)各類人才的重要集聚地，實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域和重要依托，開展公益服務(wù)、進(jìn)行科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要載體。改革事業(yè)單位用人機(jī)制的主要目的就是最大限度地開發(fā)人才資源，增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)力和活力?，F(xiàn)行的事業(yè)單位用人制度，基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，其弊端日益顯現(xiàn)。主要是用人上的國(guó)家所有制和身份終身制，帶來了人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制，嚴(yán)重影響事業(yè)單位人員積極性、發(fā)明性的發(fā)揮，降低了事業(yè)單位的活力和效益。因此，改革事業(yè)單位用人制度勢(shì)在必行。多年的研究和改革實(shí)踐標(biāo)明，事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人上的六個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)由固定用人制度向合同用人制度轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)由單位行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變；五是實(shí)現(xiàn)由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變；六是實(shí)現(xiàn)由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這六個(gè)轉(zhuǎn)變，可以最大限度地消除事業(yè)單位現(xiàn)行用人制度的弊端，有利于建立能上能下、能進(jìn)能出的用人制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盤活人才資源存量，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，落實(shí)單位的用人自主權(quán)和各類人員的自主擇業(yè)權(quán)，使單位能夠找到事業(yè)發(fā)展和崗位需要的人才，使人才能夠找到充分施展才氣、健康生長(zhǎng)的崗位；有利于充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、發(fā)明性，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，提高事業(yè)單位的整體管理水平和自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位又好又快發(fā)展。

市直局部市屬事業(yè)單位和各區(qū)屬事業(yè)單位在實(shí)行全員聘用制方面進(jìn)行了積極探索，三）全面推行人員聘用制度的條件已經(jīng)具備。一是近幾年來。實(shí)行全員聘用制的單位逐年增加，全市已實(shí)行聘用制的單位個(gè)，簽訂聘用合同人數(shù)X0人。市直事業(yè)單位和絕大多數(shù)區(qū)區(qū)事業(yè)單位實(shí)行了新進(jìn)人員公開招聘。許多推行聘用制度單位的經(jīng)驗(yàn)說明，事業(yè)單位人員聘用制度是一種科學(xué)的有生命力的用人制度，對(duì)建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制具有重要作用，得到事業(yè)單位、事業(yè)單位廣大職工和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。二是推行人員聘用制度的法規(guī)政策體系基本配套。近年來，為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位聘用制的政策和規(guī)定，省里制定出臺(tái)的省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》省事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施方法》省事業(yè)單位聘用合同(范本)等一系列文件，并相繼出臺(tái)了實(shí)施方案、細(xì)則，對(duì)推行人員聘用制度的主要內(nèi)容、工作順序和方法方法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，為全面推行事業(yè)單位人員聘用制度提供了政策依據(jù)。三是公務(wù)員制度的建立完善和企業(yè)用人制度的改革為推行事業(yè)單位人員聘用制度提供了有益借鑒。自X年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》公布實(shí)施以來，特別是去年實(shí)施《公務(wù)員法》以來，公務(wù)員制度日臻完善，凡進(jìn)必考”公開競(jìng)爭(zhēng)”已成為社會(huì)公認(rèn)的品牌，公開、公平、公正的選人用人機(jī)制已經(jīng)形成；企業(yè)普遍實(shí)行了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)合同制度。這些改革，為事業(yè)單位全面推行人員聘用制度創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。可以說，事業(yè)單位推行人員聘用制度的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)幼稚。要抓住機(jī)遇，加快事業(yè)單位改革步伐，全面落實(shí)推行人員聘用制度的各項(xiàng)政策措施。這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動(dòng)起來，采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)改革。

全面推行事業(yè)單位人員聘用制度

二、突出重點(diǎn)。

一個(gè)完整的制度體系，事業(yè)單位人員聘用制度是一項(xiàng)全新的用人制度。主要內(nèi)容包括：公開招聘制度，就是所有事業(yè)單位新進(jìn)人員一律面向社會(huì)公開招聘，實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公正、公平。競(jìng)聘上崗制度，就是所有事業(yè)單位都要依照崗位需求和崗位條件，通過考試、考核等方式公開選拔崗位所需要的人才。聘用合同制度，就是事業(yè)單位所有職工都要與用人單位在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，以契約的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。定期考核制度，就是聘用單位要對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行年度考核和聘期考核。解聘辭聘制度，就是用人單位可以依照聘用合同解聘受聘人員，受聘人員也可以依照聘用合同就職辭聘，以解決事業(yè)單位人員能進(jìn)不能出、能上不能下的問題。聘用監(jiān)督制度，就是通過建立人事爭(zhēng)議仲裁制度和司法救濟(jì)制度，保證聘用制度的規(guī)范運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要全面領(lǐng)會(huì)事業(yè)單位推行人員聘用制度的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握聘用制度實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照規(guī)定的順序操作，確保聘用制度的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。實(shí)施過程中，要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員要全部實(shí)行聘用合同管理，

一)搞好現(xiàn)有在職人員的聘用工作。依照推行聘用制度的要求。實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。搞好現(xiàn)有在職人員的聘用，要嚴(yán)格依照規(guī)定的政策和程序進(jìn)行。一要制定實(shí)施方案。所有事業(yè)單位要對(duì)現(xiàn)有崗位和在職人員進(jìn)行調(diào)研分析，摸清現(xiàn)有崗位設(shè)置和人員的基本情況，此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定周密的聘用工作實(shí)施方案，經(jīng)主管部門審核同意，提交職工代表大會(huì)通過或在單位內(nèi)部公示后組織實(shí)施。二要確定擬聘用人員。各單位要在核定的人員編制和增人計(jì)劃內(nèi)，依照現(xiàn)有在職人員現(xiàn)任(聘)職務(wù)或崗位，綜合考核近三年履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況的前提下，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定擬聘用人員，進(jìn)行公示后，報(bào)人事部門備案。三要簽訂聘用合同。聘用單位法定代表人或者委托人與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依照規(guī)范的聘用合同文本簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。

要建立一個(gè)新的公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，推行人員聘用制度的核心。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍，營(yíng)造一個(gè)人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。因此，推行人員聘用制度、簽訂聘用合同的過程中，要從有利于吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的大局動(dòng)身，對(duì)不同崗位的人員，實(shí)行不同的聘期管理。對(duì)高層次人才和特殊人才，可以簽訂中、臨時(shí)合同；對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位，可以簽訂短期合同。

明確規(guī)定各類事業(yè)單位招用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，

二)新進(jìn)人員全面實(shí)行公開招聘。人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》省事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施方法》和《市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)公布實(shí)施。除政策性安頓的外，必需實(shí)行公開招聘。多年來，區(qū)就探索實(shí)行了事業(yè)單位新進(jìn)人員面向社會(huì)公開招聘的方法，從效果來看，這項(xiàng)制度不只擴(kuò)大了事業(yè)單位選人用人的視野，保證了新進(jìn)人員的素質(zhì)，更體現(xiàn)了平等就業(yè)的理念，維護(hù)了受聘人員和招聘單位的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)的和諧。

必需在核定的編制和增人計(jì)劃內(nèi)，事業(yè)單位公開招聘人員。根據(jù)崗位空缺制定招聘實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)人事部門核準(zhǔn)備案后，嚴(yán)格依照規(guī)定的順序組織實(shí)施。一方面，要落實(shí)好用人單位在人員需求和人員聘用等方面的自主權(quán)；另一方面，人事部門和用人單位的主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，確保招聘工作的公開、公平、公正。對(duì)于超編、滿編、沒有增人計(jì)劃和崗位空缺的事業(yè)單位，一律不允許隨意招聘人員，更不允許擅自增設(shè)崗位或通過其他途徑增加人員。

事業(yè)單位推行全員聘用制的基本載體。省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》對(duì)聘用合同的訂立、履行、變卦、終止、解除和違約責(zé)任等各方面都作了明確規(guī)定，

三)依法加強(qiáng)合同管理。聘用合同是聘用制度的核心。事業(yè)單位聘用合同書是聘用單位和受聘人員在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上確立聘用關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的文書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格依照規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聘用合同的管理。一是簽訂聘用合同的主體要合法。合同雙方一方是作為單位法人的事業(yè)單位，另一方是按規(guī)定順序聘用的人員。二是聘用合同的內(nèi)容要規(guī)范。省事業(yè)單位聘用合同(范本)對(duì)聘用合同的期限、聘用崗位及職責(zé)要求、工資福利與社會(huì)平安待遇、聘用合同的變卦、解除、終止以及爭(zhēng)議的處置等都作出了具體規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要據(jù)此對(duì)聘用合同的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。另外，聘用雙方也可以依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和省里的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際協(xié)商約定其他條款，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三是加強(qiáng)聘期管理。聘用合同期內(nèi)，聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行年度考核，必要時(shí)可以增加聘期考核，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；規(guī)范解聘辭聘制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范工作順序，疏通事業(yè)單位人員的入口”四是認(rèn)真履行聘用合同。合同一經(jīng)簽訂，受法律保護(hù)。聘用單位和受聘人員必需嚴(yán)格依照合同條款和內(nèi)容，共同遵照履行，依法維護(hù)聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。五是及時(shí)公正合理地處理合同爭(zhēng)議。對(duì)聘用雙方在履行聘用合同中發(fā)生的爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人或主管部門可以協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的可依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁判決不服的可向人民法院提起訴訟。應(yīng)當(dāng)看到隨著人員聘用制度的建立完善，人事爭(zhēng)議案件數(shù)量可能會(huì)有較大幅度的上升，人事部門將進(jìn)一步加強(qiáng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，完善人事爭(zhēng)議仲裁制度，盡快開展人事爭(zhēng)議仲裁業(yè)務(wù)，及時(shí)公正合理地處理履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

指將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，

四)充分發(fā)揮編制實(shí)名制的作用。編制實(shí)名制。嚴(yán)格依照核定的編制數(shù)額，設(shè)置崗位、配備相應(yīng)的工作人員，實(shí)行定編到人，并將編制數(shù)額、設(shè)置崗位和配備人員名單向社會(huì)公示的一種管理制度。今年以來，依照省、市人事工作會(huì)議的布置和省、市編委辦公室的要求，積極穩(wěn)妥地推行了編制實(shí)名制管理工作。目前，區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員的個(gè)人信息已基本采集完畢(包括離崗人員)編制實(shí)名制管理已經(jīng)啟動(dòng)，下一步，推行聘用制工作中要充分發(fā)揮好編制實(shí)名制的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊對(duì)人員信息采集進(jìn)行完善，盡快建立起全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。要依照黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制數(shù)額，將使用行政編制和事業(yè)編制的職工作人員逐一審核，對(duì)已納入編制管理并依照公務(wù)員或事業(yè)單位人事管理有關(guān)規(guī)定配備的工作人員，進(jìn)行編制實(shí)名制管理。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定配備的人員，一律不能列入編制實(shí)名制名單。下半年，將試運(yùn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門信息共享的工作平臺(tái)，充分發(fā)揮編制實(shí)名制在人員管理方面的作用。

確保事業(yè)單位全面推行人員聘用制度工作順利推進(jìn)

三、精心組織。

事業(yè)單位用人制度的重大改革，全面推行人員聘用制度。涉及廣大職工的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保事業(yè)單位全面推行人員聘用制度工作順利實(shí)施。

實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。層層抓好落實(shí)。區(qū)人事部門是事業(yè)單位推行人員聘用制度工作的主管部門，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。要與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門密切配合，及時(shí)溝通情況，形成合力，共同把這項(xiàng)工作做好。各事業(yè)單位都要成立聘用工作組織，做好本單位人員的聘用工作。

X月底前完成入軌運(yùn)行。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，二要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員聘用工作從現(xiàn)在開始。及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保推行聘用制工作穩(wěn)妥、有序、順利進(jìn)行，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一定要把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各事業(yè)單位人事干部要帶頭學(xué)好政策，三要做細(xì)致的工作。實(shí)施人員聘用制度工作中。嚴(yán)格執(zhí)行政策。每個(gè)事業(yè)單位都要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，使每一個(gè)職工都能掌握有關(guān)政策規(guī)定。要認(rèn)真做好思想政治工作，教育引導(dǎo)事業(yè)單位廣大干部職工積極支持和主動(dòng)參與改革。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見。要增強(qiáng)工作的透明度，真正做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，保證職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持以人為本，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位推行人員聘用制度工作的輿論宣傳，為推行工作發(fā)明良好的社會(huì)環(huán)境。

要嚴(yán)格依照政策辦事，四要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位推行人員聘用制度是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。切實(shí)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要嚴(yán)格依照規(guī)定順序聘用人員，決不允許借推行聘用制度之機(jī)，擅自增設(shè)崗位，突擊聘用人員，更不允許以權(quán)謀私、任人唯親。對(duì)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，確保改革健康有序進(jìn)行。