在公安領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上的發(fā)言參考
時(shí)間:2022-07-14 11:06:00
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省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年;城鄉(xiāng)面貌變化最大、發(fā)展成果最多的五年。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.8%財(cái)政收入年均增長(zhǎng)27.8%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)13.7%和14.9%。提前兩年完成“十一五”規(guī)劃確定的主要指標(biāo)。年經(jīng)濟(jì)總量突破10012億元,剛剛過(guò)去的十一五”極不平凡的五年。這五年。占全國(guó)總量的比重由年的2.1%提高到2.5%以上;人均生產(chǎn)總值突破4000美元,占全國(guó)平均水平的比重由74.1%提高到90%左右;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了千億元的跨越,年預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入1800.85億元。這些成果的取得,既是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省人民團(tuán)結(jié)一心,奮勇拼搏的結(jié)果,更與全省廣大公安干警經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、全力維護(hù)保證社會(huì)穩(wěn)定、付出汗水和鮮血乃至生命密不可分。此,代表省委、省政府向英勇戰(zhàn)斗在維護(hù)國(guó)家平安和社會(huì)穩(wěn)定第一線的全省廣大公安民警,致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!向受到大會(huì)懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
十二五”開(kāi)局的重要時(shí)刻,十一五”收官。此召開(kāi)全省公安局長(zhǎng)會(huì)議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)年全省公安工作,安排布置全省今年的公安工作。
一會(huì)兒,王銳同志還將對(duì)去年的公安工作進(jìn)行回顧,并對(duì)今年工作進(jìn)行部署,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、清醒認(rèn)識(shí)省情形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感
省委十一屆七次全會(huì)通過(guò)的關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃《建議》指出,“十二五”時(shí)期,是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是大幅提升綜合實(shí)力、闊步邁向中等發(fā)達(dá)省份的重要時(shí)期。省委明確提出,全省要經(jīng)過(guò)五年時(shí)間,努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力上臺(tái)階,人民生活水平和質(zhì)量上臺(tái)階,生態(tài)環(huán)境保護(hù)上臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),既有積極因素也有不利因素。積極的因素是,從國(guó)家“十二五”的發(fā)展布局看,國(guó)家把西部放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)位置、可持續(xù)發(fā)展的特殊位置,將會(huì)進(jìn)一步加大政策、資金支持力度。從省內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)看,我們?cè)凇笆晃濉钡於▓?jiān)實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)上,將會(huì)進(jìn)一步加大改革開(kāi)放的力度,積極完善社會(huì)保障和改善民生,特別是全省干部群眾謀發(fā)展、促和諧、奔小康成為思想主流,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從不利因素看,也還存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是基本省情,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),資源環(huán)境約束強(qiáng)化,市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不夠,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高人民群眾生活水平的任務(wù)十分艱巨。所有這些,都需要我們有一個(gè)安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,否則,就談不上科學(xué)發(fā)展和富民強(qiáng)省。
公安機(jī)關(guān)在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局任重道遠(yuǎn)。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要清醒認(rèn)識(shí)省情,把思想統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)全省形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的部署上來(lái)。從國(guó)際上看,當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元以后,利益格局和糾紛更加復(fù)雜并不斷增多,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也就不斷增多。這就要求全省公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,不斷提高公安工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,把工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施上,放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,放在保障和改善民生上,努力為全省創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、全力發(fā)揮職能作用,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度
“十二五”規(guī)劃《建議》明確提出了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,全省公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞主題和主線,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
第一,要持續(xù)發(fā)力,始終保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。打擊違法犯罪是公安機(jī)關(guān)的主業(yè),保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,應(yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)的工作常態(tài)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,時(shí)刻保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。要始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)黑惡勢(shì)力、殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪,確保人民群眾生命安全;始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)搶劫、搶奪、入室盜竊等侵財(cái)性違法犯罪,確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)黃、賭、毒等社會(huì)影響大的違法犯罪,確保社會(huì)秩序良好;始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)非法傳銷(xiāo)、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民財(cái)產(chǎn)安全。
第二,要重拳出擊,集中整治治安難點(diǎn)。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行排查整治,既是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是全省平安建設(shè)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要不斷健全完善定期排查、公開(kāi)舉報(bào)、暗訪通報(bào)和掛牌督辦“四項(xiàng)機(jī)制”,針對(duì)人民群眾反映最強(qiáng)烈的治安問(wèn)題、最不滿意的治安亂點(diǎn),進(jìn)一步加大防范、打擊、整治力度,做到有亂必治、治必有果,確保社會(huì)面持續(xù)平穩(wěn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),健全物防、技防設(shè)施,改進(jìn)治安巡邏方式,擠壓違法犯罪活動(dòng)空間,提升社會(huì)治安控制力。要掀起新一輪平安建設(shè)熱潮,不斷推動(dòng)基層平安創(chuàng)建工作深入開(kāi)展,提升人民群眾幸福指數(shù)。
第三,要先發(fā)制人,全面強(qiáng)化情報(bào)工作。情報(bào)信息工作既是公安工作的基礎(chǔ),也是公安工作的優(yōu)勢(shì)。及時(shí)、準(zhǔn)確的情報(bào)信息是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪的重要支撐。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)汲取“”涉日游行事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、反恐防恐、高校維穩(wěn)和群體性事件等方面的情報(bào)信息工作。要充分利用公安“大情報(bào)”系統(tǒng)平臺(tái)和信息化建設(shè)成果,收集信息,進(jìn)一步延伸觸角、暢通渠道,超前性、全方位、多層次收集各種預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息,加強(qiáng)分析研判,努力將各種零散的消息線索轉(zhuǎn)化為有用的情報(bào)資料。
第四,要攻堅(jiān)克難,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)首先要樹(shù)立戰(zhàn)略思維,開(kāi)展主動(dòng)攻防,從多條戰(zhàn)線、多個(gè)領(lǐng)域組織開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng),堅(jiān)決粉碎“三股勢(shì)力”、“”等邪教組織和敵對(duì)分子策劃的搗亂破壞活動(dòng),確保國(guó)家安全。其次要精心準(zhǔn)備,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。汶川、玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大泥石流、“”涉日游行等重大突發(fā)事件提醒我們,公安機(jī)關(guān)必須切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、力量建設(shè)和裝備建設(shè)。其三要積極發(fā)揮公安工作的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步健全預(yù)防化解矛盾糾紛工作機(jī)制,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及群眾切身利益的工程項(xiàng)目和重大決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其四要以城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室為陣地,以“三深入”、“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警、入戶下訪等活動(dòng)為載體,深入農(nóng)村、社區(qū)和居民戶,多策并舉化解矛盾糾紛。
第五,要?jiǎng)?chuàng)新思路,切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,堅(jiān)持開(kāi)展危爆物品安全大排查,強(qiáng)化管理措施、嚴(yán)密道路盤(pán)查、堵塞販運(yùn)渠道、取締藏匿窩點(diǎn),堅(jiān)決做到危爆物“零炸響”。堅(jiān)持開(kāi)展交通安全大整治,加強(qiáng)城市停車(chē)靜態(tài)管理,嚴(yán)查酒駕、超速等嚴(yán)重交通違法行為,強(qiáng)化預(yù)防措施,堅(jiān)決做到群死群傷特大道路交通事故“零發(fā)生”。認(rèn)真開(kāi)展消防安全管理大檢查,堵塞大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、交通場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所消防管理漏洞。
第六,要未雨綢繆,全力做好世園會(huì)安保工作。世園會(huì)是我省承辦的一件盛事、喜事,是展示形象的好機(jī)會(huì)、大舞臺(tái)。屆時(shí),國(guó)內(nèi)外商家、游客將云集參觀旅游。省委、省政府要求舉全省之力、集全省之智,辦一屆有創(chuàng)意、有特色、水平高、影響大的博覽盛會(huì)。全省公安機(jī)關(guān)要積極借鑒北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作的成功經(jīng)驗(yàn),緊緊依靠人民群眾,密切部門(mén)協(xié)作,確保世園會(huì)安全順利舉辦。
三、繼續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”,不斷增強(qiáng)公安工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性
公安“三項(xiàng)建設(shè)”是抓好重點(diǎn)工作的有效載體,也是提高公安工作效能的根本之策。各地務(wù)必要把“三項(xiàng)建設(shè)”作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,在“三項(xiàng)建設(shè)”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展。
一是要強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)是全省信息化建設(shè)的一個(gè)重要方面,是提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力的必由之路,公安部對(duì)我省開(kāi)展此項(xiàng)工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求,要求我省要走在全國(guó)的前列。省委、省政府始終高度重視公安信息化建設(shè),近期又決定從中省公安轉(zhuǎn)移支付資金中專(zhuān)門(mén)劃出15億元,用于公安執(zhí)法辦案與執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)建設(shè)和“大情報(bào)”系統(tǒng)升級(jí)。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住這個(gè)契機(jī),積極主動(dòng)迎接信息化這場(chǎng)新的警務(wù)革命,以信息化基礎(chǔ)建設(shè)為支撐,打造現(xiàn)代信息警務(wù);以信息化高端應(yīng)用為突破,加快科技強(qiáng)警步伐;以信息化綜合應(yīng)用為載體,牽引警務(wù)機(jī)制改革;以信息化執(zhí)法應(yīng)用為抓手,加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型。
二是要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),公共服務(wù)需求劇增。如何從政策上滿足群眾需求、從制度上保障群眾權(quán)益,是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作中必須解答的新課題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化等必備手段和資源,牢牢抓住流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教、“兩新組織”和新興媒體管理服務(wù)等環(huán)節(jié),積極探索創(chuàng)新監(jiān)督管理的有效辦法,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管得了、控得住。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治安、邊防、出入境、消防、道路交通等公安行政管理,大力推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶工作。要減少中間環(huán)節(jié),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,能讓人民群眾一趟辦完的,決不讓人民群眾跑第二趟;能在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的,決不讓群眾往返奔波。要加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持與人民群眾的“零距離”,創(chuàng)造性地滿足城鄉(xiāng)群眾需求,最大限度地惠及民生。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作。“三基”工程和“三項(xiàng)建設(shè)”,使全省公安基層基礎(chǔ)工作尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀,制約公安工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題得到了有效緩解。當(dāng)前,一定要把黨委、政府的關(guān)心支持落到實(shí)處,把寶貴的資金用在刀刃上,把“硬實(shí)力”轉(zhuǎn)化為“軟實(shí)力”。省公安廳要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、一步到位、分年建成、徹底解決”的辦法,加快辦公資源整合。各地要按照省上撤并和做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,積極研究派出所布建規(guī)劃、警力調(diào)整部署等問(wèn)題,從政策、制度、機(jī)制上,建立“人往基層走、錢(qián)往基層流、干部從基層出”的工作導(dǎo)向,確?;鶎佑腥烁墒隆⒂腥酥\事、有條件辦成事。
四、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)公安工作的驅(qū)動(dòng)力、發(fā)展力
要更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,離不開(kāi)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)推動(dòng)公安工作的原動(dòng)力。
一要堅(jiān)持政治建警,培育職業(yè)精神。忠誠(chéng)是公安隊(duì)伍永遠(yuǎn)不變的魂魄,是警察價(jià)值體系的核心內(nèi)容。在各種嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)當(dāng)中,要保證這支隊(duì)伍靠得住、過(guò)得硬、打得贏,關(guān)鍵是高舉旗幟、牢記宗旨、絕對(duì)忠誠(chéng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以建黨周年為契機(jī),依托中省部署和開(kāi)展的主題實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大民警堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性觀念,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則等大是大非問(wèn)題上,保持清醒頭腦。
二要堅(jiān)持培訓(xùn)育警,提升職業(yè)能力。教育訓(xùn)練是提高隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)的重要途徑。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,堅(jiān)持把公安教育培訓(xùn)工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位來(lái)抓,著力構(gòu)建符合時(shí)代特征、具有公安特色的大教育大培訓(xùn)工作體系,努力為公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐、智力支持。要針對(duì)當(dāng)前基層任務(wù)繁重、警力不足的實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)省、市兩級(jí)訓(xùn)練基地建設(shè),突出加強(qiáng)各級(jí)指揮員隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的維穩(wěn)隊(duì)伍。
三要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,強(qiáng)化職業(yè)作風(fēng)??偟囊笫?,要以鐵的決心維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。要培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高雅的精神追求,純潔交往圈,凈化生活圈。要學(xué)會(huì)在監(jiān)督下工作,善于在監(jiān)督下生活,對(duì)于一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,要早提醒、早告誡、早預(yù)防;對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的重要崗位,要加強(qiáng)監(jiān)督、及時(shí)交流。要對(duì)民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,在公安隊(duì)伍中營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)。
四要堅(jiān)持愛(ài)心暖警,體現(xiàn)職業(yè)關(guān)懷。要運(yùn)用科學(xué)管理、現(xiàn)代管理的理念,堅(jiān)持走科學(xué)化、現(xiàn)代化、人性化管理之路,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步激發(fā)公安隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,嚴(yán)格落實(shí)民警定期休假、體檢制度,健全民警心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)機(jī)制,進(jìn)一步舒緩民警的心理壓力。趙樂(lè)際書(shū)記、趙正永代省長(zhǎng)十分關(guān)心廣大民警的工作、學(xué)習(xí)和生活,多次作出批示、指示,要求全社會(huì)都要理解、關(guān)心和支持公安民警的工作,千方百計(jì)地幫助廣大民警解決實(shí)際問(wèn)題和困難,努力解除后顧之憂,創(chuàng)造條件幫助廣大干警愉快工作,舒心生活。
同志們,做好今年的公安工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家堅(jiān)定信心,創(chuàng)新工作,為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”良好開(kāi)局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮!
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