導(dǎo)語：落實增收節(jié)支通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好增收節(jié)支工作的通知》（政辦發(fā)［］40號）精神，認(rèn)真應(yīng)對當(dāng)前財政收支矛盾突出的形勢，確保完成全年財政收入任務(wù)，從嚴(yán)控制財政支出，實現(xiàn)財政收支平衡，節(jié)約資金支持經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)縣政府第二十三次常務(wù)會議研究，現(xiàn)就進一步做好增收節(jié)支工作通知如下：

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好增收節(jié)支工作的責(zé)任感、緊迫感。

近年來，面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣各部門堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅決貫徹中央應(yīng)對危機的一攬子計劃，全面落實“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”各項措施，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)回升向好的態(tài)勢。年是經(jīng)濟形勢十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，財政持續(xù)增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，財政支出剛性強、規(guī)模居高不下，財政收支平衡壓力加大，財政潛在風(fēng)險不容忽視。因此，要求各部門和單位要增強大局意識，充分認(rèn)清當(dāng)前財政形勢，切實增強增收節(jié)支工作的責(zé)任感、緊迫感，更加自覺主動地抓好增收節(jié)支工作。

二、大力加強收入征管，千方百計完成收入任務(wù)。

（一）加大稅收征管力度，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。稅務(wù)部門要緊緊咬住全年收入奮斗目標(biāo)，倒排時間和任務(wù)，認(rèn)真摸排稅源，落實征管措施，確保目標(biāo)任務(wù)落實、責(zé)任措施落實。要進一步加大征收力度，努力挖掘增收潛力，堅持條缺條補，塊缺塊補，在抓好重點稅源征管的同時，著力強化對零散稅源的征管，提高稅收征繳工作的針對性和有效性；進一步完善稅源控管機制，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，扎實做好欠稅清理工作，全力完成今年的財政收入任務(wù)。

（二）強化責(zé)任落實，大力推進社會綜合治稅。創(chuàng)新稅收征管模式，大力推進稅收征管社會化，工商、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通、金融等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行職責(zé)，及時向稅務(wù)部門提供涉稅信息；凡需履行代征代扣義務(wù)的部門和單位，要主動配合稅務(wù)部門抓好收入征繳工作；加大對稅收易失領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，在全社會形成齊抓共管的協(xié)稅護稅新局面。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真完成非稅收入收繳任務(wù)。各部門和單位要進一步加強非稅收入征管工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費和罰沒收入等非稅收入政策，既不能亂收亂罰，又要應(yīng)收盡收，防止隨意減免；要大力加強土地出讓金等政府資源性收入的管理，認(rèn)真開展專項清收活動；要加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，特別是要加強房屋租賃等國有資產(chǎn)有償使用收入收繳，并納入財政預(yù)算統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁“坐收坐支”；積極推進非稅收入規(guī)范管理，嚴(yán)格非稅收入收支兩條線管理政策，建立非稅收入征收激勵約束機制，促進非稅收入平穩(wěn)增長。

三、加強財務(wù)管理，嚴(yán)格控減財政支出。

（一）加強財務(wù)管理。各部門和單位要建立健全財務(wù)管理制度，加強內(nèi)部財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。加強行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶管理，任何部門和單位銀行賬戶的開設(shè)、變更、撤銷，都必須經(jīng)財政部門審批。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移單位收入和設(shè)立“小金庫”。單位按規(guī)定取得的各項非稅收入繳入財政專戶，有償服務(wù)收入應(yīng)納入單位預(yù)算賬戶核算。嚴(yán)禁以各種方式轉(zhuǎn)移收入(如轉(zhuǎn)移到工會、食堂、技協(xié)、培訓(xùn)中心、后勤服務(wù)公司等下屬單位)，如果發(fā)現(xiàn)有上述情況的，視作“小金庫”論處，按《財政違法行為處罰處分條例》和中紀(jì)委《關(guān)于在黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號)等規(guī)定處理。嚴(yán)格規(guī)范津貼、補貼發(fā)放，嚴(yán)禁自行、變相、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和多頭享受各類津貼補貼。經(jīng)組織部門批準(zhǔn)掛靠在機關(guān)行政單位過渡的公務(wù)員且已享受公務(wù)員津補貼標(biāo)準(zhǔn)的，不得再享受其他津補貼待遇。嚴(yán)格控制各類評比達標(biāo)表彰活動，除縣委、縣政府實施的單位目標(biāo)責(zé)任制考核外，任何單位不得以任何名義和形式借達標(biāo)考核為名發(fā)放獎金。

（二）嚴(yán)格預(yù)算約束。要進一步增強財政預(yù)算意識，各部門和單位要嚴(yán)格按照預(yù)算辦事，加強日常管理，精打細算，從嚴(yán)控制支出，確保收支平衡。財政部門要嚴(yán)格按預(yù)算、按月度、按進度撥款，對預(yù)算未安排的項目，不得撥款；嚴(yán)格控制預(yù)算追加；嚴(yán)格控制新增專項資金，除法律、法規(guī)及中央和省委、省政府、縣委、縣政府確定的增支項目外，各部門不再新開口子，原則上不新設(shè)立專項資金；加大歸并、整合現(xiàn)有專項資金力度；清理消化歷年結(jié)余，逐步減少部門結(jié)余資金規(guī)模，盤活存量資金。

（三）嚴(yán)格控制一般性支出。一是今年各級黨政機關(guān)公用經(jīng)費預(yù)算壓縮5%。大力推行節(jié)能工作，開展多種形式的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油活動，勤關(guān)電腦、電燈，壓縮日常辦公費用，減少文件、通信、辦公用品、報刊雜志訂閱等開支。二是公務(wù)用車購置和運行費用零增長。嚴(yán)格公務(wù)用車編制管理，規(guī)范審核程序和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車，嚴(yán)禁對公務(wù)用車進行過度、豪華裝飾。閑置公務(wù)用車要實行調(diào)劑使用，需處理的公務(wù)用車實行拍賣，防止國有資產(chǎn)流失。各單位要從嚴(yán)控制公務(wù)用車使用，嚴(yán)禁公車私用，非專職駕駛?cè)藛T尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車。車輛保險、加油、修理等都應(yīng)采取政府采購，沒有按規(guī)定在政府采購范圍內(nèi)保險、加油、修理的一律不予報銷。三是會議費、接待費零增長。盡量減少會議次數(shù)，縮短會議時間，控制會議規(guī)模，節(jié)約會議支出。減少、簡化各種茶話會和聯(lián)歡會。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)禁公款大吃大喝，揮霍浪費。嚴(yán)格控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，同城不接待，提倡工作餐。嚴(yán)禁各單位之間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互進行一般性宴請。嚴(yán)禁進行各種高消費娛樂活動。四是出國（境）經(jīng)費零增長。繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強因公出國(境)管理工作的指示精神，認(rèn)真執(zhí)行《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》(財行[2008]230號)。未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確批示，任何單位和個人不得自行組織和參加出國出境、考察觀摩和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動。杜絕以外出招商、學(xué)習(xí)考察等公務(wù)活動為名游山玩水、公款旅游。五是從嚴(yán)控制臨時人員經(jīng)費。規(guī)范臨時用工管理，嚴(yán)格控制聘用臨時人員，未經(jīng)批準(zhǔn)同意自行招用的臨時人員，財政一律不安排經(jīng)費。六是黨政機關(guān)今年繼續(xù)一律不得新建樓堂館所。

四、深化公共財政體制改革，提高資金使用績效

深入推進收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”的公共財政管理體制改革，加快建立全口徑預(yù)算制度。規(guī)范行政定額預(yù)算單位資金來源，進一步規(guī)范公務(wù)員津補貼。深化綜合預(yù)算改革，建立健全政府預(yù)算體系。加強預(yù)算執(zhí)行管理，整合國庫部門與會計核算中心職能，統(tǒng)籌預(yù)算執(zhí)行人力資源配置，建立以國庫集中收付、財政資金安全管理、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)督為主要內(nèi)容的預(yù)算執(zhí)行管理新機制，不斷提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和效率。深化政府采購制度改革，不斷完善政府采購制度體系，穩(wěn)步擴大政府采購范圍和規(guī)模，有效發(fā)揮政府采購政策功能。加強財政支出績效評價，擴大績效評價的項目范圍，對機關(guān)行政事業(yè)單位選擇一至二個重點項目開展經(jīng)常性評價工作，同時建立評價結(jié)果在部門預(yù)算安排中的激勵與約束機制。進一步加強對地方政府性債務(wù)的監(jiān)督管理，健全管理機制，規(guī)范舉債行為，嚴(yán)禁任何單位以任何形式進行個人集資活動。落實償債責(zé)任，切實加強對政府融資平臺的監(jiān)管，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。進一步加強財政法制建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、浪費財政資金的行為，確保財政資金使用方向和支出績效。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保增收節(jié)支工作取得實效

大力開展增收節(jié)支，是當(dāng)前全縣財政經(jīng)濟工作的一項緊迫任務(wù)，也是一項事關(guān)全局的重大舉措。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要把增收節(jié)支工作列入重要議事日程，結(jié)合實際研究制定目標(biāo)明確、措施實在的增收節(jié)支工作計劃，主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全員發(fā)動，抓好落實，積極支持財政部門依法理財、科學(xué)理財。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強監(jiān)督管理。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門要積極發(fā)揮職能作用，加強對各部門和單位財政資金管理使用規(guī)范性、有效性的監(jiān)管，對違反財經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任人，要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。財政部門要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策，確保增收節(jié)支工作取得明顯成效。