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各鎮(zhèn)、各街道辦事處，市各部門、各直屬單位：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)穩(wěn)定的供用電秩序，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保城鄉(xiāng)居民生活用電和重要部門、單位用電，確保企業(yè)生產(chǎn)有序用電，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展，現(xiàn)就做好今年全市電網(wǎng)有序用電工作通知如下：

一、基本原則

堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”、“先生活、后生產(chǎn)”、“限得下、用得上”、“差別化”的有序用電基本原則，分級(jí)控制，鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)，按塊（線）管理，并依據(jù)國(guó)家節(jié)能降耗政策，應(yīng)先安排高能耗企業(yè)錯(cuò)避峰讓電，做到“錯(cuò)峰不拉線、力爭(zhēng)不拉電”，努力保障全市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、社會(huì)和諧安定。

二、供用電形勢(shì)預(yù)測(cè)分析

（一）根據(jù)省經(jīng)信委、省電力公司今年電力電量平衡分析，今年全省將呈現(xiàn)全年缺電局面，尤其是在當(dāng)前省內(nèi)多臺(tái)發(fā)電機(jī)組因故障和檢修等因素停機(jī)，還有部分機(jī)組因燃油、天然氣不足導(dǎo)致出力不足，省內(nèi)新增發(fā)電容量較少，且省外購(gòu)電受到影響而減少，全省近期供電能力將持續(xù)下降。目前我市最高用電負(fù)荷已達(dá)150萬(wàn)千瓦，高峰時(shí)段（8:00—17:00）最大電力缺口30至40萬(wàn)千瓦，供用電形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（二）今年供用電呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：電源性缺電、持續(xù)時(shí)段性缺電將長(zhǎng)期存在。近期全省用電需求居高不下，已相繼啟動(dòng)了有序用電B、C、D級(jí)缺電響應(yīng)，且仍將持續(xù)。隨著夏季空調(diào)負(fù)荷的增加，用電形勢(shì)更加嚴(yán)竣，會(huì)出現(xiàn)全天候缺電局面。預(yù)計(jì)我市夏季用電最大電力缺口在50萬(wàn)千瓦以上，如果遇到持續(xù)高溫、發(fā)電機(jī)組故障、外購(gòu)電減少等因素，缺口將進(jìn)一步加大。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)有序用電工作的認(rèn)識(shí)，健全有序用電組織，結(jié)合電網(wǎng)供用電形勢(shì)的新變化，結(jié)合我市有序用電工作新的特點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，認(rèn)真執(zhí)行好企業(yè)錯(cuò)避峰方案，在鞏固以往有效做法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理指導(dǎo)，完善有序用電方案和各項(xiàng)措施，合理調(diào)配好電力資源，切實(shí)做到有序用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電。

（二）強(qiáng)化屬地負(fù)責(zé)制。以各鎮(zhèn)、街道（工業(yè)區(qū)）為責(zé)任主體，按照當(dāng)日用電分配指標(biāo)控制電力負(fù)荷?？刂圃瓌t：遵循“有多少、供多少，缺多少、錯(cuò)（限）多少”的原則。實(shí)施“誰(shuí)超限誰(shuí)”，以確保全市供用電秩序穩(wěn)定。要求各地有序用電組織督促轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)錯(cuò)避峰用電，按照“四定”原則（定企業(yè)、定設(shè)備、定負(fù)荷、定時(shí)間）執(zhí)行錯(cuò)避峰措施，削峰填谷，避免拉電。各地要會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姡I(yíng)業(yè)）所根據(jù)電力缺口等級(jí)預(yù)先安排好各個(gè)缺電等級(jí)下的錯(cuò)避峰企業(yè)輪次和用電負(fù)荷（全市按五輪安排），按需及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。錯(cuò)避峰負(fù)荷指標(biāo)分配原則：與去年上半年及今年各區(qū)塊實(shí)際用電負(fù)荷所占比率相結(jié)合，綜合考慮電量及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、供電局初步編制分配比率方案，報(bào)市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各地具體指標(biāo)由市三電辦另行下發(fā)。

（三）實(shí)行“差別化錯(cuò)避峰”原則。對(duì)單位電耗產(chǎn)出低的企業(yè)應(yīng)先予錯(cuò)避峰限電，上兩年未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)應(yīng)先予錯(cuò)避峰限電，以及非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、水泥、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、紡織業(yè)（含人造毛皮、毛絨制造業(yè)）、造紙及紙制品業(yè)等八大高耗能行業(yè)應(yīng)先予錯(cuò)避峰限電，同時(shí)暫停這些企業(yè)的變壓器擴(kuò)產(chǎn)增容審批手續(xù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)控制。非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、水泥、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、紡織業(yè)（含人造毛皮、毛絨制造業(yè)）、造紙及紙制品業(yè)等八大高耗能行業(yè)全部企業(yè)要在4月份完成安裝電力負(fù)荷監(jiān)控裝置，充分發(fā)揮電力負(fù)荷監(jiān)控裝置作用，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)測(cè)、督促相關(guān)用戶嚴(yán)格履行有序用電義務(wù)，對(duì)不按要求執(zhí)行錯(cuò)避峰用戶，實(shí)行停電措施。

（五）加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。各地各部門要樹立“全市一盤棋”的思想，各司其職、通力協(xié)作，自覺(jué)服從市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度。中心城區(qū)用戶的各主管部門要服從三個(gè)街道的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并積極做好對(duì)下屬企業(yè)的用電監(jiān)管工作；各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照有序用電分級(jí)響應(yīng)的要求，自覺(jué)做好本單位的限電、節(jié)電工作。

（六）加強(qiáng)宣傳溝通。供電部門要及時(shí)公布有序用電的計(jì)劃安排，每天通報(bào)有序用電信息，各地各有關(guān)部門要采取多種形式，主動(dòng)向廣大群眾和用戶做好宣傳解釋工作，深入企業(yè)，細(xì)致地做好思想工作，使其主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，并切實(shí)做到安全用電、科學(xué)用電。同時(shí)，繼續(xù)組織開展節(jié)能節(jié)電活動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)用電方案，大力宣傳節(jié)約用電對(duì)緩解電力緊張、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾生活需要的重要意義，營(yíng)造“群策群力、共度難關(guān)”的良好氛圍。

（七）加強(qiáng)考核管理。為切實(shí)推進(jìn)今年有序用電工作，市政府對(duì)各地有序用電管理工作實(shí)行考核。考核主要內(nèi)容為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍、安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定、差別化錯(cuò)避峰、停機(jī)不停線情況及制約條件等五個(gè)方面（具體考核細(xì)則由市三電辦負(fù)責(zé)制定下發(fā)）。各地要落實(shí)人員和資金，明確任務(wù)，按線專管，統(tǒng)一負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的有序用電工作，杜絕出現(xiàn)“隨超隨拉”、“無(wú)為而治”的無(wú)序狀況，要高度重視城鄉(xiāng)居民生活用電保障工作，按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，切實(shí)維護(hù)好城鄉(xiāng)居民的正常生活用電秩序。對(duì)因有序用電管理不力、措施不當(dāng)而造成多次拉閘限電，當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的地區(qū)，要予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，盡最大可能確保城鄉(xiāng)居民生活用電；各地及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照全市有序用電計(jì)劃，對(duì)所屬企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管；財(cái)稅、金融、報(bào)關(guān)（檢）等結(jié)算系統(tǒng)，以及重要市政公共設(shè)施的主管部門要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，尤其針對(duì)今年用電特點(diǎn)，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況下的快速反應(yīng)和快速處理能力，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。同時(shí)，要齊抓共管加快電網(wǎng)建設(shè)，暢通電力輸送渠道，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)電力運(yùn)行安全管理，加強(qiáng)電力設(shè)備的檢修、維護(hù)工作，制定好各類事故預(yù)案，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。