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同志們

市政府辦公室黨組、機關黨委在市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的領導下，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署。市委第九檢查指導組的具體指導督促下，依照市委《學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》安排安排，緊緊圍繞市委提出的堅持解放思想，創(chuàng)新機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力探索隴東南區(qū)域中心鄉(xiāng)村跨越式科學發(fā)展的新路子”總體要求，堅持把深化學習貫穿學習實踐活動始終，把深入調(diào)查研究貫穿學習實踐活動始終，把整改落實貫穿學習實踐活動始終，加強學習，深化認識，深入開展學習和調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，認真對照剖析，深入查找存在問題和不足，狠抓各項整改措施的落實，較好地完成了學習實踐活動各階段工作任務。經(jīng)市委學習實踐活動領導小組批準，今天召開總結(jié)大會，主要是總結(jié)開展學習實踐活動的主要做法和基本經(jīng)驗，進一步鞏固和擴大學習實踐活動效果，不時促進辦公室“三服務”工作有力、有序開展。下面我講四個方面的意見。

一、學習實踐活動的基本情況和做法

經(jīng)過認真開展“學習調(diào)研”分析檢查”整改落實”三個階段11個環(huán)節(jié)的工作，辦公室黨組、機關黨委學習實踐活動自3月份啟動以來。目前已基本結(jié)束。辦公室黨組領導班子和各支部嚴格落實市委關于學習實踐活動的布置要求，各個方法環(huán)節(jié)中緊密結(jié)合工作實際，發(fā)明性地開展工作，取得了明顯效果。

全市學習實踐活動動員會議之后，一是扎實做好各項前期準備工作。辦公室黨組、機關黨委高度重視學習實踐活動。成立了學習實踐活動領導小組，下設辦公室，具體負責學習實踐活動的日常工作。認真學習領會《中共市委關于在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和《市第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》基礎上，制定了中共市人民政府辦公室黨組關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《中共市人民政府辦公室機關黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》明確了開展學習實踐活動的指導思想、總體要求、方法方法以及組織領導等方面的內(nèi)容，為全面開展學習實踐活動提供了明確的目標和方向。3月6日，召開了市政府辦公室黨組、機關黨委學習實踐活動動員大會，對學習實踐活動做了全面安排安排，進一步統(tǒng)一了思想、明確了目標、細化了責任、落實了任務，為全面開展學習實踐活動打下了良好的基礎。

建立了考勤、請假、補課等學習制度，二是認真抓好理論學習。依照學習調(diào)研階段的總體要求。落實了四有”三保證”即有學習資料、有集體學習記錄、有學習園地、有學習筆記，時間保證、人員保證、制度保證。一是明確了學習重點。依照市委確定的重點學習篇目，結(jié)合辦公室及各支部工作實際，確定學習培訓的內(nèi)容主要以黨的十七大和十七屆三中全會精神、中央有關文件、同志的重要論述為主，重點學習《鄧小平論科學發(fā)展》科學發(fā)展觀重要論述摘編》科學發(fā)展觀知識問答》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》四本書內(nèi)容和全國“兩會”精神、省市領導有關學習實踐活動的講話精神。二是明確了學習時間。辦公室黨組成員堅持每周集體學習一次，機關黨委各支部堅持每周兩次集中學習培訓，組織全體黨員干部按時參與學習，保證了學習時間、提高了學習效果。三是明確了學習要求。堅持自學與集中學習相結(jié)合，認真做了讀書筆記，撰寫心得體會，每人的學習筆記在2萬字以上、心得體會1篇以上，其中，縣級以上黨員干部2篇以上。四是創(chuàng)新了學習形式。辦公室黨組、機關黨委結(jié)合工作實際，不時創(chuàng)新實踐載體，豐富活動內(nèi)容，先后邀請市委黨校副教授作了深刻理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵》專題輔導演講；積極組織全體黨員干部參與市上統(tǒng)一開展的學習實踐活動知識競賽，平均得分99.3分。同時，還積極組織廣大黨員開展了向王瑛和吳大觀同志學習活動，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動了學習實踐活動的深入開展。

確定了39個調(diào)研課題，三是突出實踐特色開展調(diào)研。研究制定并下發(fā)了關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動專題調(diào)研的通知》對開展調(diào)研工作做了具體的安排安排。結(jié)合全市的工作重點。辦公室縣級干部深入基層，解情況，聽取廣大干部、群眾的意見，開展了有針對性的調(diào)研活動，共完成有情況、有分析、有對策的調(diào)研演講48篇。通過開展扎實有效地調(diào)研活動，進一步發(fā)現(xiàn)了問題、理清了工作思路，為今后改進工作明確了方向。

堅持不時深化學習調(diào)研效果，四是積極開展解放思想大討論。認真組織好學習調(diào)研工作的基礎上。積極組織各支部黨員干部開展了落實科學發(fā)展觀解放思想大討論活動。討論會上，全體黨員干部積極參與、踴躍發(fā)言，結(jié)合做好本職工作，圍繞轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、破解難題、創(chuàng)新機制開展了思想交流，進一步開拓了工作思路，提高了思想認識。

認真查找在推動科學發(fā)展、做好“三服務”工作等方面存在問題，五是廣泛深入征求意見建議。為了切實搞好辦公室黨組、機關黨委各支部學習實踐活動。組織開展了征求意見建議活動。通過召開“兩代表一委員”暨老干部座談會、發(fā)放征求意見函、設立征求意見箱等形式，廣泛征求社會各界和廣大干部群眾對辦公室黨組領導班子和機關黨委各支部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題方面，服務基層、服務群眾方面，思想作風建設方面的意見建議。對征求到意見建議進行歸納梳理，經(jīng)過認真研究，全部分解給相關領導及科室具體承辦解決。

辦公室黨組班子成員、機關黨委各支部班子成員真誠開展交心談心，六是及時召開領導班子專題民主生活會。為了切實開好領導班子專題民主生活會。自己動手動腦認真撰寫發(fā)言提綱，為民主生活會的召開做了充沛的準備工作。認真研究征求到意見建議的基礎上，召開了領導班子專題民主生活會，就貫徹落實科學發(fā)展觀、認真做好“三服務”工作、推動政府機關工作再上新臺階等方面進行了實事求是總結(jié)和評價，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展了批評與自我批評，認真查找問題，深刻分析原因，提出了富有建設性的意見建議，達到預期目的得到市委學習實踐活動領導小組的充分肯定。

認真分析研究的基礎上，七是積極組織撰寫領導班子分析檢查演講。辦公室黨組、機關黨委有關支部高度重視分析檢查演講的撰寫。提出了演講提綱及思路。征求意見稿形成后，及時召開了由全體黨員干部職工、服務對象代表參與的分析檢查演講評議大會。會議著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行、自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面入手，采取填寫評議表的形式，對分析檢查演講進行了評議。同時深入基層，廣泛聽取了各縣區(qū)和市直有關部門的意見建議，做了進一步的修改完善，最終形成了一份聯(lián)系實際緊密、問題查擺認真、原因分析深刻、整改思路科學、文件格式規(guī)范、落實措施可行的分析檢查演講。

專題研究整改落實方案的制定，八是認真制定整改落實方案。多次召開會議。圍繞“解放思想、加快發(fā)展”主題，根據(jù)分析檢查演講提出的整改思路和措施，結(jié)合群眾意見建議，對整改事項進行了逐項審定，制訂了詳盡可行的整改落實方案。明確了整改落實的事項、措施、責任、時限，同時以正式文件印發(fā)，并在單位宣傳欄內(nèi)進行了公示，實現(xiàn)了向群眾的公開許諾。九是集中解決突出問題。辦公室黨組堅持集中整改與抓好當前工作相結(jié)合的原則，針對目前文件會議較多、督促檢查有待加強、調(diào)查研究不夠深入全面、干部職工隊伍建設亟待加強等影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的問題，采取了一些有效的措施，積極加以整改。辦公室黨組整改落實方案中明確的6項近期、中期整改事項中，已有4項得到落實和解決，整改態(tài)度積極，行動快速，效果明顯。

主要測評干部群眾對解決影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，十是認真組織群眾滿意度測評。8月27日組織召開了由市政府辦公室黨員干部職工、群眾代表、服務對象代表參與的測評大會。會議采取填寫測評表的形式。對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。會議共發(fā)放測評表75份，滿意75票。測評結(jié)果以適當形式向社會各界和黨員群眾進行了公布。根據(jù)測評情況，辦公室黨組進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

市政府辦公室黨組、機關黨委就不時加強對學習實踐活動的檢查指導。通過召開會議、下發(fā)文件、重點抽查等形式與手段，十一是不時加強指導檢查。從學習實踐活動一開始。及時將市委開展學習實踐活動的有關精神和要求傳達到各支部、各科室，科學指導學習實踐活動。先后以市政府辦公室黨組、機關黨委名義起草印發(fā)各類通知、實施方案、安排意見、匯報資料、工作總結(jié)等文件60余份，編發(fā)反映市政府辦公室黨組、機關黨委各支部學習實踐活動動態(tài)簡報40期，上報各類報表表冊40余份。召開由各支部、各科室負責人參與的會議13次，專題研究部署學習實踐活動。通過開展扎實有效的檢查指導，各支部、各科室都按照市委的要求，圓滿地完成了學習實踐活動的各項工作任務。

進行專題研究部署，十二是積極開展“四聯(lián)四促”活動。市政府辦公室黨組、機關黨委各支部將開展“四聯(lián)四促”活動作為密切聯(lián)系群眾、著力改善民生、積極構(gòu)建和諧社會的有效措施。認真抓好落實。廣大黨員干部結(jié)合工作實際，及時深入到聯(lián)促戶家中，詳細了解情況，制定幫促計劃，落實幫促措施，切實協(xié)助聯(lián)促對象解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、增收等方面的實際困難和問題。市政府辦公室各科室黨員干部共為聯(lián)促對象送去慰問金9900元，大米、面粉、食用油等3680斤，棉被、衣物等315件，解決實際困難45戶、184人，協(xié)助教授農(nóng)業(yè)實用技術63項，提供各類信息126條，協(xié)調(diào)解決就業(yè)和勞務輸轉(zhuǎn)8人。

二、學習實踐活動取得的主要效果

各個階段的活動扎實有效、積極推進，學習實踐活動開展以來。領導班子和全體黨員干部普遍感到收獲豐厚、效果明顯，主要表示在以下五個方面。

對發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)律有了更為科學的認識，一是提高思想認識有新進步。通過開展學習實踐活動。對市委、市政府在不時探索中確立的發(fā)展戰(zhàn)略及工作重點有了更為準確的掌握，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢有了更為清醒的判斷。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，廣大黨員干部不時增強憂患意識、開放意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，堅定信心、明確思路，積極投身于推動科學發(fā)展的偉大工程中來。

各支部黨員干部結(jié)合各自工作實際，二是解決突出問題有新進展。認真學習、調(diào)研的基礎上。提出了許多建設性的意見和建議。辦公室黨組、機關黨委立足于科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的目標，及時解決了制約當前發(fā)展的問題和矛盾，推動各項工作再上新臺階。

狠抓體制機制創(chuàng)新工作。辦公室黨組依照科學發(fā)展觀的要求，三是創(chuàng)新體制機制有新突破。堅持以落實制度作為檢驗學習實踐活動效果的根本規(guī)范。對1999年制定的市人民政府工作制度匯編》和《市人民政府辦公室工作制度匯編》進行了重新修編，對一些不符合科學發(fā)展觀要求的內(nèi)容，進行了重新修訂，使修訂后的制度匯編》更加充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的精神和要求。

創(chuàng)新完善工作機制，四是促進科學發(fā)展有新成效?？茖W發(fā)展觀的指導下。解決突出問題，形成了服務科學發(fā)展的工作機制。當前全市上下積極實施《關中-經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階的關鍵時期，辦公室以扎實有效的工作為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展積極服務。

有力地推動了工作作風建設。服務意識不時增強，五是工作作風建設有新提高。堅持將作風建設和加強領導班子自身建設貫穿學習實踐活動始終。服務水平不時提高，確保了市政府機關的高效有序快捷運轉(zhuǎn)。

三、開展學習實踐活動的體會

（一）充分準備、深入發(fā)動是搞好學習實踐活動的前提。學習實踐活動。認真分析現(xiàn)狀，制定切實可行的工作計劃和保證措施。只有通過廣泛深入的動員，使每個黨員干部在思想上明確認識這次學習實踐活動的指導思想、目標任務、措施要求，才干充分激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情，確?；顒禹樌_展、扎實推進。

（二）落實制度、強化檢查是搞好學習實踐活動的保證。不圖形式。扎扎實實，務求實效，市政府辦公室黨組、機關黨委開展學習實踐活動自始至終堅持的基本要求。學習實踐活動領導小組通過精心制定各種學習活動制度，規(guī)范了學習任務的落實，為各個階段、各個環(huán)節(jié)的順利進行提供了保證，確保了學習實踐活動的實效性。

（三）創(chuàng)新方式、抓好學習是搞好學習實踐活動的基礎。通過集中學習文件資料等“規(guī)定動作”夯實了基礎理論的學習。利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡平臺激發(fā)了自主學習的興趣。豐富多樣的活動載體確保了學習活動效果，多種形式的交叉、學習方式的創(chuàng)新使學習實踐活動得到繼續(xù)深入開展。

（四）領導帶頭、以身作則是搞好學習實踐活動的關鍵。辦公室黨組、各支部黨員領導干部堅持真學、真講、真評、真改。積極開展討論、撰寫心得體會、開展批評與自我批評、開展談心活動，研究解決學習實踐活動中的具體問題，極大地鼓舞了廣大黨員干部的學習熱情，增強了學習的自覺性和工作的主動性，使學習實踐活動堅持了良好的勢頭。

（五）突出實踐、體現(xiàn)特色是搞好學習實踐活動的助力?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論的發(fā)展新成果。體現(xiàn)部門特色，從親身體會中感受科學發(fā)展觀的時代意義，使學習實踐活動得到不時升華。

（六）剖析問題、創(chuàng)新制度是搞好學習實踐活動的途徑。學習實踐活動不是針對眼前的表象的問題。為未來的發(fā)展鋪平道路。只有深入剖析，從制度變革的層面落實科學發(fā)展觀，才干真正解決根本的久遠的潛在問題，才干保證學習實踐活動的效果切實服務于百姓久遠利益與科學發(fā)展。

四、今后的努力方向和工作打算

雖然取得了階段性效果，回顧和總結(jié)市政府辦公室黨組、機關黨委學習實踐活動。達到預期目標，但與省、市委的要求相比，與廣大干部群眾的期望相比，還存在一些缺乏和薄弱環(huán)節(jié)，主要表示在思想解放的水平還不夠高，創(chuàng)新工作的思路還不夠?qū)挘ぷ鞔胧┑穆鋵嵾€不夠有力，保證科學發(fā)展的體制機制還不完善，工作作風方面還有待進一步加強。

一項長期任務，學習實踐科學發(fā)展觀。需要不時深化、不時探索、不時創(chuàng)新。市政府辦公室黨組、機關黨委將以這次活動為契機，依照整改落實方案的要求，不時完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到每個科室、每個黨員干部的工作實踐中去，進一步深化和鞏固學習實踐活動效果。

做到臨時化、經(jīng)?；?、制度化。完善中心組學習、干部理論學習等制度，一要建立完善學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。把學習實踐科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作中。加強學習型機關建設，改進學習方法，豐富學習內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際的學風，深入實際，深入群眾，開展調(diào)查研究。努力做到學以致用，切實用科學發(fā)展觀指導工作，努力把學習實踐活動效果轉(zhuǎn)化為推動工作的有效動力。

加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。以學習實踐活動為契機，二要進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。要把加強干部隊伍的能力建設和黨員先進性建設作為主線。進一步加強和改進黨的建設，增強黨建工作的針對性和實效性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍。

主要負責同志和分管領導的指導下，三要切實抓好整改落實方案的實施。要建立健全整改落實責任制。牽頭科室切實負起責任，進一步細化職責，積極落實整改措施。各科室都要從講政治，顧大局的高度動身，主動溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動、左右互動，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同抓好落實。積極發(fā)揮主觀能動性，對于近期能解決的問題，抓緊解決，能夠出臺的制度，抓緊出臺。對于已經(jīng)解決的問題、完善的制度，進一步鞏固，防止出現(xiàn)反復。堅持從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要防止搞形式主義、短期行為，努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的工作任重而道遠，同志們市政府辦公室黨組、機關黨委學習實踐活動就要結(jié)束了但是學習實踐永遠不會結(jié)束。學習永無止境，實踐永無終結(jié)，解放思想是一個永恒的主題。要以此為起點，使黨員干部的理論水平再上一個新臺階，業(yè)務能力再上一個新臺階，機關建設再上一個新臺階，全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展中，做出無愧于時代的貢獻。