關(guān)于加強項目決策咨詢制度工作的通知

時間:2022-05-28 05:56:00

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關(guān)于加強項目決策咨詢制度工作的通知

為進一步提高項目決策科學(xué)性,合理布局,促進園區(qū)繁榮,對工業(yè)項目決策咨詢制度特作如下完善。

一、組織機構(gòu)

(一)成立縣工業(yè)項目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管工業(yè)副縣長任組長,縣委辦、縣府辦分管工業(yè)主任和經(jīng)貿(mào)局局長為副組長,工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)展和改革局、招商局、規(guī)劃局、環(huán)保局、國土局、工商局、建設(shè)局、供電局、安監(jiān)局、科技局、國稅局、財稅局、行政服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊等單位主要負責人和縣經(jīng)貿(mào)局分管項目領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,縣經(jīng)貿(mào)局局長兼任辦公室主任,分管副局長任副主任,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及東華街道、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)局園區(qū)辦主任為辦公室組成人員。

(三)成立專業(yè)工作小組

1、項目考察小組,由項目落戶工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、項目引進單位及項目所需相關(guān)部門工作人員為成員,主要承擔項目的投資業(yè)主資金實力、素質(zhì)、項目內(nèi)容及規(guī)模、主要產(chǎn)品、技術(shù)水平、行業(yè)地位、用地規(guī)模、投資計劃等具體考察,提出初步意見提交會議決策。

2、區(qū)外項目勘查小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、行政服務(wù)中心及項目所需相關(guān)部門工作人員為成員,主要承擔項目是否符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃,項目環(huán)境影響等情況的考察,提出初步意見提交會議決策。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(龍頭性產(chǎn)業(yè))項目論證小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,發(fā)改局、環(huán)保局、科技局、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家?guī)烊藛T2-3名為成員,主要承擔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)龍頭性)項目就產(chǎn)業(yè)政策、項目認定等進行咨詢、對接及論證工作,提出初步意見提交會議決策。

二、決策咨詢內(nèi)容

(一)審查項目是否符合國家、省、市(縣)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,是否符合我縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;

(二)審查項目是否達到或能夠達到國家有關(guān)環(huán)保要求;

(三)審查項目是否符合安全生產(chǎn)條件要求;

(四)審查項目所用地塊是否符合規(guī)劃控制要求,所需土地面積是否合理并符合相關(guān)規(guī)定;

(五)審查項目是否符合享受縣工業(yè)項目優(yōu)惠政策條件;

(六)審查項目投資計劃、進度計劃是否科學(xué)合理,投資規(guī)模是否符合準入條件。

(七)形成會議紀要,明確項目內(nèi)容、行業(yè)分類、項目選址、投資總額、建設(shè)規(guī)模、用地面積、建筑面積、稅收承諾、建設(shè)要求,是否為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)龍頭性)項目。

三、決策咨詢范圍

所有工業(yè)項目必須經(jīng)過決策咨詢,并分類組織實施:一事一議重大項目,由縣工業(yè)項目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組負責決策咨詢;其他項目由

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織決策咨詢。

四、決策咨詢程序

(一)項目投資業(yè)主或引進單位提供詳細項目申請報告(即項目可行性研究報告或項目建議書)和《招商項目基本情況表》一式十份,在決策會議前二天送交行政服務(wù)中心內(nèi)經(jīng)貿(mào)局招商引資服務(wù)專窗,項目業(yè)主應(yīng)對項目真實性負責,情況表應(yīng)由業(yè)主及引進單位簽署意見并加蓋公章;

(二)各專業(yè)工作小組根據(jù)項目情況分別對項目進行考察、咨詢、對接及論證等工作,形成考察意見提交會議決策;

(三)項目落戶地工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)填制項目考察表,形成考察意見提交會議決策;

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期組織決策咨詢會議,出具決策咨詢意見,并抄告相關(guān)部門和投資業(yè)主。

(五)各相關(guān)部門按《決策咨詢意見紀要》辦理項目建設(shè)所需的各種審批或備案手續(xù)。

五、項目管理

區(qū)內(nèi)項目簽約后,嚴格按照《縣工業(yè)項目管理工作制度》(五步工作法)執(zhí)行。

六、成員單位職責

各參與項目決策咨詢單位要發(fā)揮職能,積極提出項目決策咨詢的意見,并按照決策咨詢紀要做好項目審批(備案)手續(xù)。具體職責分工如下:

(一)縣經(jīng)貿(mào)局

1、承擔縣工業(yè)項目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能:

定期召集成員單位召開工業(yè)項目決策咨詢會議,起草會議紀要;

負責工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)及部門單位提供的工業(yè)項目聯(lián)系匯總;

召集各工作小組開展會前各項準備工作;

做好成員列席會議紀錄及項目論證、會審的會議紀要;

重大及疑難問題提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;

2、負責做好項目產(chǎn)業(yè)政策咨詢;

3、指導(dǎo)業(yè)主做好項目可行性報告(或項目建議書)編寫;

4、做好項目核準(備案)和報批工作;

5、配合縣行政服務(wù)中心做好項目審批協(xié)調(diào)工作,并通過招商引資專窗承擔所有審批事項所需提供資料的一次性告知。

(二)縣發(fā)展和改革局

審定項目是否符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。

(三)縣招商局

提出項目入園的建議意見。

(四)縣規(guī)劃局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、審定項目選址地點是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。

(五)縣環(huán)保局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、提出項目環(huán)保方面的初審意見。

(六)縣工商局

提出項目經(jīng)營范圍和企業(yè)名稱的初審意見。

(七)縣國土局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、審定區(qū)外項目所需用地的預(yù)審意見。

(八)縣供電局

審定項目所需用電的初審意見及園區(qū)用電容量安排。

(九)縣安監(jiān)局

提出項目安全生產(chǎn)方面的初審意見;

(十)縣科技局

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、提出項目科技含量初審意見。

(十一)縣財政局

明確優(yōu)惠政策類型及期限。

(十二)國稅局

提出項目的稅收綜合評價意見。

(十三)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、對項目入園及所用地塊、面積和是否為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(龍頭性產(chǎn)業(yè))提出初步意見;

(十四)縣行政服務(wù)中心

1、承擔各專業(yè)工作小組職責;

2、負責決策會議場地安排及后勤保障。

(十五)消防大隊

提出項目消防方面的初審意見

(十六)質(zhì)監(jiān)局

1、提出項目特種設(shè)備安全方面的初審意見;

2、提出涉及工業(yè)品許可證、食品生產(chǎn)許可證、計量器具制造及修理許可證、強制性論證(3C)項目的初審意見。