關(guān)于搞好非商貿(mào)用匯核銷工作的通知
時(shí)間:2022-05-26 08:51:00
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市直各有關(guān)單位:
根據(jù)中央對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)精神和《財(cái)政部外交部監(jiān)察部審計(jì)署國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)黨政干部因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)行[2008]230號(hào))的有關(guān)規(guī)定,各單位應(yīng)從嚴(yán)控制因公出國(guó)(境)任務(wù)安排,大力壓縮出國(guó)團(tuán)組規(guī)模,控制出國(guó)人數(shù)。規(guī)范因公出國(guó)人員的費(fèi)用開(kāi)支管理,強(qiáng)化預(yù)算控制。根據(jù)文件要求,為做好非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯購(gòu)匯人民幣限額(以下簡(jiǎn)稱“用匯額度”)的核銷工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和“科學(xué)化、精細(xì)化”的管理要求,做好用匯額度核銷工作
各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)外事財(cái)務(wù)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和“科學(xué)化、精細(xì)化”的管理要求,本著“務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約”的原則,認(rèn)真做好用匯額度核銷工作。
(一)嚴(yán)格按規(guī)定辦理用匯額度核銷。1.領(lǐng)取非標(biāo)準(zhǔn)用匯的組團(tuán)單位,按規(guī)定需核銷的,須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到我委辦理外匯核銷手續(xù)。外匯核銷的項(xiàng)目,必須是出國(guó)前經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的外匯開(kāi)支項(xiàng)目。核銷外匯須提供國(guó)外開(kāi)支的原始單據(jù),不得弄虛作假,虛列支出;2.逾期未核銷的單位或人員將被限制辦理新的用匯業(yè)務(wù);3.未辦理核銷手續(xù)或者從其他渠道購(gòu)(換)匯的,組團(tuán)單位或出國(guó)人員所在單位不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。
(二)切實(shí)發(fā)揮因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及用匯額度雙控制作用。財(cái)政部門將因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理,各有關(guān)單位應(yīng)在部門預(yù)算中單獨(dú)列示。涉及用匯額度的項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充說(shuō)明該項(xiàng)目的用匯金額。未安排預(yù)算或預(yù)算中未說(shuō)明用匯額度的單位視為無(wú)出國(guó)任務(wù)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)因公出國(guó)(境)的單位應(yīng)按規(guī)定向財(cái)政部門辦理出國(guó)(境)用匯額度,財(cái)政部門按照各行政事業(yè)單位因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模及用匯額度預(yù)算相應(yīng)安排出國(guó)(境)用匯,實(shí)行因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及用匯額度雙控制。其他外事經(jīng)費(fèi)有配套人民幣資金來(lái)源項(xiàng)目,有關(guān)單位已申請(qǐng)用匯額度預(yù)算的,財(cái)政部門相應(yīng)安排該項(xiàng)目出國(guó)(境)用匯。
二、出國(guó)(境)用匯的核銷的具體要求
(一)出國(guó)(境)用匯的核銷程序及要求。
出國(guó)團(tuán)組和人員回國(guó)后應(yīng)在30天內(nèi)憑有效單據(jù)到我委辦理用匯核銷手續(xù)。在辦理出國(guó)用匯核銷前需做好以下工作:
1.認(rèn)真整理開(kāi)支單據(jù)。各種原始單據(jù)要先進(jìn)行整理,剔除屬個(gè)人負(fù)擔(dān)的和不應(yīng)報(bào)銷的單據(jù),并對(duì)申請(qǐng)核銷的單據(jù)進(jìn)行翻譯,每張單據(jù)要用中文(在單據(jù)外文的下方)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注,包括日期、品名、數(shù)量、用途、貨幣單位、金額等,國(guó)際旅費(fèi)和城市間交通費(fèi)要注明具體起止地點(diǎn)。同時(shí)在每張單據(jù)背面簽上經(jīng)辦人和翻譯人姓名,數(shù)額較大(折合購(gòu)匯人民幣5萬(wàn)元,含5萬(wàn)元)開(kāi)支單據(jù)必須要有用匯單位負(fù)責(zé)人簽字。
2.歸類、編號(hào)裝訂單據(jù)。按照住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、城市間交通費(fèi)、國(guó)際機(jī)票、培訓(xùn)費(fèi)用、參展費(fèi)用及經(jīng)批準(zhǔn)的其他費(fèi)用等開(kāi)支項(xiàng)目,分別歸類,并對(duì)相關(guān)單據(jù)進(jìn)行編號(hào)、裝訂。
3.正確填寫“非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯核銷表”(一式兩份,見(jiàn)附件)。包括填制“批準(zhǔn)用匯預(yù)算數(shù)”、“實(shí)際開(kāi)支數(shù)”用匯情況說(shuō)明;填畢由經(jīng)辦人簽字后送用匯單位審查。
4.用匯單位審查。用匯單位對(duì)報(bào)送來(lái)的“非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯核銷表”及原始單據(jù)等資料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和用匯預(yù)算認(rèn)真進(jìn)行審查,對(duì)超范圍的開(kāi)支和其他不能報(bào)銷的開(kāi)支予以剔除,并提出具體意見(jiàn),報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后,加蓋公章,送我委審核。
5.批匯單位核銷。我委對(duì)用匯單位提交的外匯核銷申請(qǐng)資料和原始單據(jù)進(jìn)行審核,經(jīng)審核無(wú)誤后,批準(zhǔn)核銷,在“非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯核銷表”中批匯部門意見(jiàn)處蓋章。用匯單位應(yīng)憑蓋章的“非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯核銷表”辦理相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。如有外匯結(jié)余,應(yīng)持相關(guān)證明文件到外匯指定銀行(中國(guó)銀行市分行或中國(guó)銀行市民中心支行)辦理退匯手續(xù)。涉及追加外匯,須向我委報(bào)送申請(qǐng)追加外匯報(bào)告,說(shuō)明追加外匯的原因及申請(qǐng)追加外匯的標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)辦理出國(guó)(境)用匯的核銷手續(xù)需提供的資料。
1.非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯核銷表(見(jiàn)附件);
2.國(guó)外開(kāi)支原始單據(jù);
3.外匯開(kāi)支情況報(bào)告;
4.其他與外匯核銷有關(guān)的文件資料。
三、行政事業(yè)單位出國(guó)(境)項(xiàng)目的操作流程及管理要求
凡市直各行政事業(yè)單位(包括:黨政機(jī)關(guān)、民政黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位)因公組團(tuán)出國(guó)(境),如需選擇中介機(jī)構(gòu)安排在國(guó)外的食、宿、交通等社會(huì)化服務(wù),或必要時(shí)為團(tuán)組提供前往國(guó)家的法律、法規(guī)咨詢服務(wù)的,應(yīng)按《關(guān)于市市直行政事業(yè)單位因公出國(guó)(境)經(jīng)辦服務(wù)實(shí)行預(yù)選供應(yīng)商管理的通知》(深財(cái)購(gòu)[2009]18號(hào))辦理。預(yù)選供應(yīng)商名單見(jiàn)市政府采購(gòu)中心網(wǎng)站公告。
(一)市直行政事業(yè)單位因公出國(guó)(境)項(xiàng)目采購(gòu)及辦理?yè)Q匯、支付流程。
1.市直各行政事業(yè)單位(采購(gòu)單位)確定采購(gòu)項(xiàng)目;
2.采購(gòu)單位確定采購(gòu)需求,編制集中采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃;
3.采購(gòu)單位申報(bào)集中采購(gòu),通過(guò)集中采購(gòu)程序確定中標(biāo)供應(yīng)商;
4.中標(biāo)供應(yīng)商憑中標(biāo)通知書到中國(guó)銀行分行或中國(guó)銀行市民中心支行(銀行)辦理?yè)Q匯;
5.銀行審核中標(biāo)供應(yīng)商提供的中標(biāo)通知書和中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)單位簽訂的合同原件,并按規(guī)定程序及標(biāo)準(zhǔn)用匯開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)辦理?yè)Q匯;
6.采購(gòu)單位憑中標(biāo)通知書、合同等文件到我委國(guó)庫(kù)支付中心辦理集中支付手續(xù)。由國(guó)庫(kù)支付中心將款項(xiàng)直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商。合同約定分期付款的,在最后一期付款時(shí)除提供中標(biāo)通知書、合同等文件外,還需附換匯水單,否則不予支付。
7.每月底銀行將中標(biāo)通知書、合同復(fù)印件及用匯憑證一并送我委預(yù)算處。
(二)對(duì)市直行政事業(yè)單位和供應(yīng)商的管理要求。
1.凡不按上述程序辦理?yè)Q匯、用匯的采購(gòu)單位,我委不予支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。中標(biāo)供應(yīng)商將被取消其預(yù)選供應(yīng)商資格。
2.對(duì)未按政府采購(gòu)程序選定出國(guó)(境)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或違反用匯規(guī)定等行為的單位予以通報(bào),暫?;蛉∠鰢?guó)(境)組團(tuán),并按《市人民政府部門行政首長(zhǎng)財(cái)經(jīng)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》,追究行政首長(zhǎng)的責(zé)任。同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定追究團(tuán)組負(fù)責(zé)人、違規(guī)審批人、核銷費(fèi)用人員的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、其他事項(xiàng)
(一)行政事業(yè)單位因公赴港(澳)人員申請(qǐng)用匯核銷,參見(jiàn)《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)單位因公赴港(澳)人員用匯管理辦法的通知》(深財(cái)外[2006]22號(hào))辦理。
(二)我委此前印發(fā)的關(guān)于用匯額度核銷相關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的,依本通知執(zhí)行。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,各區(qū)及光明新區(qū)、坪山新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
專此通知。