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政法各部門、各綜治成員單位：

為深入貫徹落實全國政法工作會議和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于做好年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，積極消除影響社會治安和社會穩(wěn)定的各種問題和隱患，確?！皟晒?jié)”和全國、全省“兩會”期間全區(qū)社會治安穩(wěn)定，實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，區(qū)綜治辦決定，年第一季度在全區(qū)集中開展社會矛盾排查化解和治安重點地區(qū)、安全隱患排查整治活動。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，充分認清開展集中排查活動的重要意義

年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，是全國政治、經(jīng)濟發(fā)展進程中非常重要一年。全國、全省“兩會”將在第一季度分別召開，加強社會矛盾排查化解，大力整治社會治安重點地區(qū)和安全隱患，對確保全國、全省“兩會”順利召開具有重要意義。同時，春節(jié)期間人口流動、市場商品銷售和資金流動進入高峰期，社會管理難度加大，進入違法犯罪高發(fā)時期，嚴厲打擊各種刑事犯罪，嚴密防范和堅決整治各種突出治安問題，為廣大人民群眾創(chuàng)造安定祥和的治安環(huán)境，是重大的民生問題。因此，各部門、各單位要按照省、市委的部署要求，采取有力措施，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扎實細致地辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，嚴格履行維護社會和諧穩(wěn)定的責任，確?！皟蓵?、“兩節(jié)”期間全市社會穩(wěn)定。各部門、各單位要充分認清目前所面臨的社會治安和社會穩(wěn)定形勢，進一步增強政治敏感性和憂患意識，把全力維護社會治安和社會穩(wěn)定作為義不容辭的政治任務，堅持依法、科學、民主決策，堅持依法行政，切實維護好群眾的合法利益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。要緊緊抓住影響社會治安和社會穩(wěn)定的突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理好穩(wěn)定與發(fā)展、管理與服務的關(guān)系，廣泛宣傳發(fā)動群眾，嚴密工作部署，強化工作措施，狠抓責任落實，確保集中排查活動取得實效。

二、把握重點，深入排查影響社會治安和社會穩(wěn)定的突出問題

各部門、各單位要針對第一季度社會治安形勢特點，按照省、市委的要求結(jié)合實際，重點排查以下問題：

1、矛盾糾紛。重點排查土地征用、拆遷補償、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、農(nóng)民工工資等方面涉眾矛盾糾紛、特別是涉及省、市重點工程項目建設與當?shù)厝罕姷拿芗m紛；婚姻、家庭、鄰里、債務等各類民間糾紛；各類涉法涉訴信訪問題等。

2、重點地區(qū)。重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會管理薄弱、服務缺失、治安混亂的地區(qū)；“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪活動和互聯(lián)網(wǎng)、手機等有害信息；制假售假、非法經(jīng)營問題和重大公共安全隱患。

3、安全隱患。重點排查公路運輸、供水供電供油供暖、食品生產(chǎn)、廣播電視等關(guān)系國計民生重要行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患；公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、客運站等人員密集場所消防、治安隱患；危爆物品、流動人口、特殊人群管理工作漏洞和不安定因素；境內(nèi)外敵對勢力、反動邪教組織危害國家安全非法活動等。

三、強化措施，進一步加大解決問題的力度

各部門、各單位要對排查出的問題統(tǒng)一梳理，分類建立臺賬，制定周密方案，明確工作任務和措施，堅持嚴厲打擊和重點整治相結(jié)合，調(diào)處化解和教育管控相結(jié)合，力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把各種不穩(wěn)定因素吸附在當?shù)?、解決在基層。

一是嚴厲打擊各種違法犯罪行為。政法各部門要發(fā)揮主力軍作用，堅持依法行政，加強協(xié)調(diào)配合，提前介入、形成合力，及時、有效、嚴厲地打擊違法犯罪的活動。公安機關(guān)對各類犯罪案件要快偵、快破，檢察院要快捕、快訴，法院要快審、快判，堅決遏制各類違法犯罪活動多發(fā)的勢頭，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間治安秩序穩(wěn)定。

二是妥善化解各類矛盾糾紛。各部門、各單位要堅持工作重心下移，進一步暢通群眾訴求表達渠道。要卓有成效地組織社會矛盾排查化解，摸準查清當前已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛和突出問題，同時要及時排查掌握苗頭性、傾向性問題，及時跟進化解工作，落實穩(wěn)控責任。特別是涉眾面大、易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要由黨政主要領導負責，逐個制定工作方案，妥善調(diào)處化解，做好穩(wěn)控工作。鎮(zhèn)（農(nóng)總、街道）綜治維穩(wěn)工作中心要加強組織協(xié)調(diào)，強化檢查督導，充分整合基層綜治維穩(wěn)工作力量，努力把問題解決在基層，化解在萌芽。

三是要注重源頭管理。各部門、各單位要把排查向源頭性問題延伸，把調(diào)處、整治工作的著力點對準基礎性、根本性問題，大力實施源頭預防工程，落實重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度，加強行政執(zhí)法監(jiān)督和全民法制教育。要有針對性地加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和社會治安形勢復雜地區(qū)治安防控措施，扎實開展科技防范和群防群治工作，延伸社會服務管理，提高對社會矛盾、治安問題和安全隱患源頭預防能力和化解能力。

四加強督導，確保各項工作措施落實

各部門、各單位要認真總結(jié)近年來開展集中排查活動的經(jīng)驗和做法，采取有效措施，加強組織領導，加大督導力度，確保各項工作落實。

一是落實責任。各部門、各單位要進一步落實維護社會穩(wěn)定領導責任制，黨政主要領導、分管領導和相關(guān)部門主要負責同志要親自掛帥，親自動員部署，經(jīng)常深入一線，組織排查、包案督辦、跟蹤指導。各部門、各單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和管理職能，落實日排查、周調(diào)度、月匯總、季分析制度，針對突出問題，及時分析原因、總結(jié)規(guī)律，不斷健全工作機制。各綜治成員單位要落實主體責任，既要做好本部門、本單位的排查工作，又要積極參與綜合整治活動，形成解決問題的工作合力。

二是加強督導。開展集中排查活動期間，區(qū)綜治辦將派出檢查組，通過明察暗訪等方式進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。通過實行量化督導檢查、現(xiàn)場督辦、群眾測評、通報排名等辦法，加大督促推動力度。對重大矛盾糾紛和群眾反映強烈的突出治安問題、重點地區(qū)實行掛牌督辦，開展集中攻堅，確保排查活動順利推進。

三是及時問責。要把本次集中排查活動作為年度綜治工作重點內(nèi)容，列入考核范圍。對工作不重視，排查整治效果不明顯的部門和單位，要進行一票否決警示；對在“兩節(jié)”、“兩會”期間發(fā)生影響社會治安和社會穩(wěn)定重大問題的實行一票否決，并對有關(guān)責任領導和責任人進行責任查究。