鄧小平的國家利益觀透析
時間:2022-05-06 09:40:00
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摘要:鄧小平認為,國家利益是國家的經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益、安全利益和外交利益等多方面的有機統(tǒng)一體。鄧小平善于從全球的高度來分析戰(zhàn)略態(tài)勢,把中國的國家利益與人類的根本利益緊密地結(jié)合起來,從全人類的發(fā)展中來界定中國的國家利益,確保中國的國家利益與人類整體的進步、發(fā)展保持一致性。他強調(diào),依據(jù)時代主題來確定中國的國家利益,維護和促進世界的和平與發(fā)展;主張在國際交往中要把國家利益作為處理國家關(guān)系、確定中國對外行為的最高準則。
關(guān)鍵詞:鄧小平國家利益國家利益觀
國家利益觀是對國家利益的根本的、總體的看法,是關(guān)于國家利益的內(nèi)容、價值、途徑等方面的根本認知、評價與操作方法。不同的民族、國家、階級,在不同的歷史時期,有不同的國家利益觀。這種國家利益觀既是對客觀的國家利益的一種能動反映,也受到歷史文化傳統(tǒng)、國際規(guī)范建構(gòu)等方面的影響。作為戰(zhàn)略思維的重要內(nèi)容之一,國家利益觀一旦形成,便會對國家戰(zhàn)略的決策和實施等方面產(chǎn)生積極的影響。鄧小平的國家利益觀,是鄧小平在實現(xiàn)、維護和發(fā)展中國國家利益的實踐中不斷總結(jié)全黨的智慧所形成的,是對中國國家利益的內(nèi)容、主體、方式、方法等方面的根本觀點和總體看法,是一個有機的整體。
一、以中國人民為本
社會主義中國的國家利益最終是中國人民的利益。我國的國體決定了我們的國家利益必然真正體現(xiàn)、切實維護中國人民的利益。鄧小平曾深情地說:“我是中國人民的兒子”。要把人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興,作為衡量一切工作得失的根本標準。1982年9月,鄧小平在與撒切爾夫人談到香港問題時說:如果在1997年后還不能把香港收回,任何一個中國領(lǐng)導(dǎo)和政府都不能向中國人民交代,甚至也不能向世界人民交代。人民就沒有信任我們。在談到中印邊界問題時,他對來訪的印度代表團指出,這是歷史遺留下來的問題,你們有人民感情的問題,我們也有人民感情的問題。這些論述表明,鄧小平始終把中國人民的意志、需要、愿望、感情,作為國家利益的最終歸宿與依據(jù)。另一方面,鄧小平還強調(diào),要維護中國人民的利益,就必須堅定地捍衛(wèi)中國的國家利益。在霸權(quán)主義和強權(quán)政治還存在的國際社會中,在不合理的國際經(jīng)濟政治舊秩序仍然存在的現(xiàn)實生活中,要維護中國人民的利益和權(quán)利,就必須堅定地捍衛(wèi)國家的利益。
實現(xiàn)中華民族的根本利益,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,需要堅定不移地維護中國的國家利益。鄧小平經(jīng)常把“中華民族”和“國家”這兩個概念交替使用,要求把捍衛(wèi)民族利益與愛國主義結(jié)合起來,把以民族利益為重的行為看成是維護國家利益的愛國行為。早在革命戰(zhàn)爭年代,鄧小平就曾指出,我們共產(chǎn)黨認為,沒有民族利益就沒有了階級利益,因為國亡了,地主、資本家無出路,工農(nóng)、小資產(chǎn)階級也無出路,所以我們始終堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線,主張各黨派、各階級的密切合作。1983年6月26日,鄧小平會見美國新澤西kil西東大學(xué)教授楊力宇,在談到如何解決臺灣問題時說:“和平統(tǒng)一已成為國共兩黨的共同語言。但不是我吃掉你,也不是你吃掉我。我們希望國共兩黨共同完成民族統(tǒng)一,大家都對中華民族作出貢獻?!盵](p3o~1990年9月,鄧小平在會見馬來西亞郭氏兄弟集團董事長郭鶴年時指出:“大陸同胞,臺灣、香港、澳門的同胞,還有海外華僑,大家都是中華民族子孫。我們要共同奮斗,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和民族振興Oly[](P362)鄧小平不僅強調(diào)中華人民共和國的國家利益是真正全面地代表了中華民族的利益,而且指出,只有真正地愛社會主義中國,才能確實地維護中華民族的利益。
二、以經(jīng)濟利益為核心的綜合利益
國家利益的內(nèi)容是豐富、多樣的。鄧小平的國家利益觀是國家的經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益、安全利益和外交利益等方面的有機統(tǒng)一體。在這些國家利益中,鄧小平從時代主題的變化和中國社會基本矛盾的轉(zhuǎn)變中,把國家的經(jīng)濟利益作為國家利益的核心,形成了以經(jīng)濟利益為中心的全面的國家利益觀。
首先,發(fā)展經(jīng)濟是當代中國國家利益的核心。馬克思主義認為,經(jīng)濟是社會存在與社會發(fā)展的基礎(chǔ),是社會歷史的最終決定力量。鄧小平針對“”中以“階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤曾反復(fù)指出:“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當前最大的政治,因為它代表著中國人民最大的利益、最根本的利益。”“現(xiàn)在要橫下if,來,除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外,就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事,一切圍繞著這件事,不受任何干擾,就是爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭,打仗以后也要繼續(xù)干,或者重新干。我們?nèi)h全民要把這個雄心壯志牢固地樹立起來,扭著不放,‘頑固’一點,毫不動搖?!薄安粓猿稚鐣髁x,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?;韭肪€要管一百年,動搖不得。”他認為,社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。“只有不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力,國家才能一步步富強起來,人民生活才能一步步改善”。
其次,建設(shè)社會主義民主與法制、推進精神文明建設(shè),把國家的政治利益、文化利益維護好、發(fā)展好。鄧小平認為,社會主義國家的政治利益,集中體現(xiàn)在堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化,保持政局穩(wěn)定,保持社會穩(wěn)定,促進民族團結(jié),堅持政策的連續(xù)性,不斷推進社會主義的民主法制建設(shè),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極穩(wěn)妥地推進政治改革。在國際生活中,維護中國的國際地位、國際影響,不斷改善我國的國際政治環(huán)境,開拓對外政治交往。重視社會主義精神文明建設(shè),把精神文明作為中國文化利益的核,是鄧小平的又一重要貢獻。早在1979年lO月,鄧小平在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝詞中,就提出了精神文明建設(shè)的目標:“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時,提高全民族的科學(xué)文化水平,發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活,建設(shè)高度的社會主義精神文明?!?980年12月,他在中央工作會議上,進一步把精神文明建設(shè)作為社會主義的本質(zhì)要求,并對精神文明的內(nèi)涵作了明確的概括:“我們要建設(shè)的社會主義國家,不但要有高度的物質(zhì)文明,而且要有高度的精神文明。所謂精神文明,不但是指教育、科學(xué)、文化(這是完全必要的),而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀律,革命的立場和原則,人與人的同志式關(guān)系,等等?!?/p>
1985年9月,他在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上,就精神文明建設(shè)對物質(zhì)文明建設(shè)的重要影響曾指出:“不加強精神文明的建設(shè),物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞,走彎路。光靠物質(zhì)條件,我們的革命和建設(shè)都不可能勝利?!辈粌H要建設(shè)、發(fā)展好中國的文化利益,還要在國際交往中堅持維護中國不怕壓、不怕邪、講原則的形象,維護民族尊嚴,講國格,重骨氣,反對外部勢力干涉、破壞我國的社會制度和社會主義的意識形態(tài)。
再次,要始終把國家的安全與主權(quán)放在第一位,在服從國家經(jīng)濟建設(shè)全局的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊建設(shè),實行真正獨立自主的和平外交。在對外交往中,維護國家利益的核心,就是維護國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整和民族尊嚴。在十二大開幕詞中,鄧小平指出,中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而獲得的獨立自主權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。1989年,在會見美國前總統(tǒng)尼克松時,他又說:“人們支持人權(quán),但不要忘記還有一個國權(quán)。談到人格,但不要忘記還有一個國格。特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國家,沒有民族自尊心,不珍惜自己民族的獨立,國家是立不起來的?!蓖?,他在會見以櫻內(nèi)義雄為團長的日本貿(mào)易促進協(xié)會訪華時說:“國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位。”鄧小平還指出,重視安全與主權(quán),積極展開對外交往,最終要服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)這個大局。“我們的對外政策,就本國來說,是要尋求一個和平的環(huán)境來實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。這不是假話,是真話。這不僅符合中國人民的利益,也是符合世界人民利益的一件大事?!?/p>
最后,把國內(nèi)利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,是決定性因素。為此,一方面,鄧小平反復(fù)強調(diào),中國的關(guān)鍵是要把自己的事情辦好,不斷發(fā)展自己。1978年后,鄧小平在不同場合多次指出:“中國能不能頂住霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力,堅持我們的社會主義制度,關(guān)鍵就是看能不能爭得較快的增長速度,實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?!爆F(xiàn)代化建設(shè)“是我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好。我們在國際事務(wù)中起的作用的大小,要看我們自己經(jīng)濟建設(shè)成就的大小。
如果我們國家發(fā)展了,更加興旺發(fā)達了,我們在國際事務(wù)中的作用就會更大。……在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義。臺灣回歸祖國、祖國統(tǒng)一,歸根結(jié)底,都要求我們的經(jīng)濟建設(shè)搞好?!盵1](P240)另一方面,他又反復(fù)強調(diào)要善于守拙,不稱霸,不當頭。他指出,很多朋友說,中國是第三世界的頭頭,我們說頭頭不能當,頭頭一當就壞了。這不是什么客氣話,這是一種真實的政治考慮。冷戰(zhàn)結(jié)束后,他明確指出:“我們千萬不要當頭,這是一個根本國策。這個頭我們當不起,自己力量也不夠。當了絕無好處,許多主動都失掉了。中國永遠站在第三世界一邊,中國永遠不稱霸,中國也永遠不當頭?!碑斎唬w光養(yǎng)晦,也還要有所作為?!白魇裁?我看要積極推動建立國際政治經(jīng)濟新秩序。”為此,就要堅持反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。
三、中國的國家利益與人類的利益是一致的
鄧小平善于從全球的高度來分析戰(zhàn)略態(tài)勢,把中國的國家利益與人類的根本利益緊密地結(jié)合起來。1980年4月,鄧小平在會見世界銀行行長羅伯特·麥克納馬拉時說:“對我們中國來說,考慮問題歷來不從中國自身利益一個角度考慮,而是從全球戰(zhàn)略來提出問題,考慮問題的?!蓖?月,他在會見美國戰(zhàn)略機構(gòu)訪華團時又說:“中國考慮問題是從全球戰(zhàn)略的角度出發(fā)的,而不是只從中國本身,也不是只從亞洲、太平洋地區(qū)的角度出發(fā)的”。同年8月,他再次強調(diào):“中國是在長期被孤立的狀態(tài)下奮斗出來的,中國歷來考慮問題,包括中美改善關(guān)系,不只是從自己安全的一個角度,當然有這一面,更主要的是從全球戰(zhàn)略的角度來考慮問題的?!睋?jù)此,鄧小平強調(diào)中國要依據(jù)時代主題來確定中國的國家利益,維護和促進世界的和平與發(fā)展。1985年3月,鄧小平在會見日本商工會議所訪華時明確提出:“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個字。南北問題是核心問題?!闭橇⒆阌谶@樣的判斷,鄧小平強調(diào),從政治角度說,中國現(xiàn)在是維護世界和平和穩(wěn)定的力量,不是破壞力量。中國發(fā)展得越強大,世界和平越靠得住。從經(jīng)濟角度講,中國的發(fā)展會有利于全世界的發(fā)展。
其次,鄧小平強調(diào)中國永遠屬于第三世界,與廣大第三的世界國家的根本利益是一致的。1974年5月19Et,鄧小平在會見塞浦洛斯總統(tǒng)馬卡里奧斯時指出,我們要永遠站在被壓迫人民和被壓迫民族的一邊,不當超級大國。這是我們的一個根本原則,不僅我們這一代,我們的下一代、再下一代,永遠要堅持這個原則。在與巴西總統(tǒng)菲格雷多會談時,鄧小平指出:“中國現(xiàn)在屬于第三世界,將來發(fā)展富強起來,仍然屬于第三世界,中國和所有第三世界國家的命運是共同的?!?/p>
再次,鄧小平堅信,推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè),必將有利于人類進步與發(fā)展,促進人類社會的和平、民主與繁榮。他堅信,世界上贊成馬克思主義的人會多起來,因為馬克思主義是科學(xué)。它運用歷史唯物主義揭示了人類社會發(fā)展的規(guī)律。封建社會代替奴隸社會,資本主義代替封建主義,社會主義經(jīng)歷一個長過程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢,但道路是曲折的。資本主義代替封建主義的幾百年問,發(fā)生過多少次王朝復(fù)辟?所以,從一定意義上說,某種暫時復(fù)辟也是難以完全避免的規(guī)律性現(xiàn)象。一些國家出現(xiàn)嚴重曲折,社會主義好像被削弱了,但人民經(jīng)受鍛煉,從中吸收教訓(xùn),將促使社會主義向著更加健康的方向發(fā)展。因此,不要驚慌失措,不要認為馬克思主義就消失了,沒用了,失敗了。哪有這回事!總之,建設(shè)好有中國特色的社會主義,發(fā)展比資本主義還要發(fā)達的物質(zhì)文明和精神文明的社會主義,和平的社會主義,是中國國家利益的最大體現(xiàn),也是中國對人類進步的重要貢獻。
四、國家間的利益關(guān)系是平等的
一方面,鄧小平主張在國際交往中要把國家利益作為處理國家關(guān)系、確定中國對外行為的最高準則。在與英國協(xié)商香港問題時,鄧小平義正詞嚴地宣布:“關(guān)于主權(quán)問題,中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講,主權(quán)問題不是一個可以討論的問題01)[](p121989年1O月,鄧小平在會見美國前總統(tǒng)尼克松時鄭重指出:“考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)?!蝗ビ嬢^社會制度和意識形態(tài)的差別?!?/p>
另一方面,鄧小平也強調(diào),國家間的利益關(guān)系是平等的,應(yīng)該在互相尊重、互諒互讓的基礎(chǔ)上不斷培育國家間的共同利益。他指出:“國家不分大小強弱都相互尊重、平等相待。”[](m30)對中美關(guān)系,他強調(diào):“要彼此尊重對方,盡可能照顧對方,……只照顧一方是不行的?!盵2](P351)1989年1O月,鄧小平在會見泰國總理差猜時說:“中國要維護自己國家的利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整,中國同樣認為,社會主義國家不能侵犯別國的利益、主權(quán)和領(lǐng)土?!蓖瑫r,鄧小平力倡國家間的利益沖突要以和平協(xié)商的方式來解決,對一時解決不了的問題可以等一等、放一放。在會見美國喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國際問題研究中心代表團時,鄧小平指出:“世界上有許多爭端,總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想,找個什么辦法,不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式,來解決這種問題?!薄拔疫€設(shè)想,有些國際上的領(lǐng)土爭端,可以先不談主權(quán),先進行共同開發(fā)。這樣的問題,要從尊重現(xiàn)實出發(fā),找條新的路子來解決。”[](P49)“解決國際爭端,要根據(jù)新情況、新問題,提出新辦法?!粐鴥芍啤?,是從我們自己的實際提出來的,但是這個思路可以延伸到某些國際問題的處理上。好多國際爭端,解決不好會成為爆發(fā)點。我說是不是有些可以采取‘一國兩制’的辦法,有些還可以用‘共同開發(fā)’的辦法。”[2]
(vs7)根據(jù)這一設(shè)想,鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想,成功地解決了香港、澳門問題,并為推進臺灣問題的解決作出了積極貢獻。圍繞中國南海等領(lǐng)土、領(lǐng)海問題與周邊國家的爭議,鄧小平也創(chuàng)造性地提出了“擱置爭議,共同開發(fā)”的思想,對維護地區(qū)穩(wěn)定,促進周邊合作,增強各方信任奠定了重要的思想基礎(chǔ)。
五、立足長遠。著重把握國家全局、根本利益
國家利益是一個復(fù)雜的綜合體,國家間的利益關(guān)系也是一個復(fù)雜的有機體。對國家利益的運籌要善于立足全局,關(guān)照全局。作為指導(dǎo)全局的戰(zhàn)略家,鄧小平特別重視對全局利益的把握,在國內(nèi)強調(diào)小道理要服從大道理,想方設(shè)法服從服務(wù)于大局;在國際交往中,強調(diào)從國家問的全局利益關(guān)系中來處理國家間的問題。自覺服從大局,立足大局行動,是鄧小平在長期革命戰(zhàn)爭和從事社會主義建設(shè)事業(yè)中形成的一貫品格。1975年鄧小平重新回到中央工作后指出,現(xiàn)在有一個大局,全黨要多講。也就是說,從現(xiàn)在算起還有二十五年時間,把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。全黨全國都要為實現(xiàn)這個偉大目標而奮斗。這就是大局。1984年l1月,他在中央軍委座談會上還說:現(xiàn)在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設(shè)這個大局,照顧這個大局。這個問題,我們軍隊有自己的責任,不能妨礙這個大局,要緊密地配合這個大局,而且要在這個大局下面行動。把握國家利益,還需要立足長遠,抓住機遇。
1966年2月26日,鄧小平在全國工業(yè)效能工作會議上說,有了五年計劃,還要有長遠規(guī)劃。打殲滅戰(zhàn)要選定突擊方向,不能亂打一陣。哪方面快些,哪些方面慢些,沒有長遠規(guī)劃,方向就把握不準。有了長遠規(guī)劃,就可以縱觀全局,目標明確,實現(xiàn)多快好省。強調(diào)抓住長遠利益,不去計較一時一事得失,在鄧小平對推動我國對外開放的論述中,體現(xiàn)得較為充分?!艾F(xiàn)在總的是要允許吃虧,不怕吃虧,只要對長遠利益有益就可以干?!盵](P313’)在談到中國為什么要搞高能加速器時,鄧小平表示,我們是從長遠考慮的,從長遠考慮,不搞是不行的。他反復(fù)對外國朋友講,那種動輒以社會制度、意識形態(tài)為援助條件的行為,不僅嚴重影響著別國的發(fā)展,最終也會影響發(fā)達國家的自身利益。為此,他還富有遠見地說:“歷史最終會證明,幫助了我們的人,得到的利益不會小于他們對我們的幫助。至于政治上戰(zhàn)略上的意義就更大了?!痹谡劦街腥贞P(guān)系時,他指出:“把中日關(guān)系放在長遠的角度來考慮,來發(fā)展?!薄翱吹眠h些廣些,有利于我們之間的合作。
這種合作不只是對一方有利,而是對雙方、對兩國人民都有利?!薄爸袊F(xiàn)在缺乏資金,有很多東西開發(fā)不出來。如果開發(fā)出來,可以更多地提供El本的東西,現(xiàn)在到中國投資,對日本將來最有利。”鄧小平主張的立足長遠,不僅反對過于計較一時一事得失,而且提倡要善于抓住機遇,加快發(fā)展。
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