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各行政審批主體部門：

按照市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進審批服務(wù)再提速的實施意見》和區(qū)政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進審批服務(wù)再提速的實施意見》的總體要求及市行政審批管理辦公室區(qū)縣主任工作會議精神，全區(qū)各行政審批主體部門要緊緊圍繞“規(guī)范與提速并重、歸并與推進并舉”的工作主題，不斷推動落實各項目標(biāo)任務(wù)，力爭使我區(qū)行政審批服務(wù)再提速工作走在前列。現(xiàn)將幾項重點工作要求通知如下：

一、清理規(guī)范行政審批事項務(wù)必全面，確保質(zhì)量

清理規(guī)范審批事項的工作是一項涉及面比較廣，比較復(fù)雜的工作。全區(qū)各行政審批主體部門先后進行了三次清理規(guī)范工作。特別是近期全市統(tǒng)一開展的區(qū)縣清理規(guī)范行政審批事項的工作難度大、標(biāo)準要求高。我區(qū)就該項工作進行了安排部署，各部門也按要求進行了初步的清理規(guī)范，但也存在一些問題。因此，一定要高度重視，要站在講政治的高度，按照市審批辦錢長龍主任提出的“抓徹底、抓進度、抓審核、抓質(zhì)量”和我區(qū)提出的“三個兼顧”、“五個結(jié)合”的工作要求，全面清理，責(zé)任到人，保質(zhì)保量，按期完成好行政審批事項的清理規(guī)范工作。

要對本部門實施的行政許可事項和非行政許可審批事項，一個不漏地按照事項名稱、申報條件、申請材料、承諾時限、辦理程序“五統(tǒng)一”的要求做好清理規(guī)范工作。要“翻箱倒柜”，把所有的審批都進行清理，匿而不報，就不能在區(qū)政府公布的行政審批事項名錄中出現(xiàn)，若再批則違法。

對上報的事項要責(zé)成專門機構(gòu)和人員認真審核把關(guān)，重點做好查漏補缺工作，力求上報的行政審批事項數(shù)量上不少，內(nèi)容上不缺，類型上不差。要準確確定行政審批主體、行政審批事項（弄準設(shè)定依據(jù)、事項性質(zhì)、事項名稱、數(shù)量限制、有無前置審批等）、申報條件、申請材料、承諾辦結(jié)時限（法定時限、審批時限、其他時限、立等可取、網(wǎng)上審批）、辦理程序（全面落實“一審一核，現(xiàn)場審批”）、收費及依據(jù)等。處理好分頭清理與統(tǒng)一規(guī)范的關(guān)系、條條管理與塊塊規(guī)范的關(guān)系、清理的質(zhì)量與工作時效的關(guān)系、清理規(guī)范與工作目的的關(guān)系、審批公開與提高效率的關(guān)系。要按照全市統(tǒng)一部署和我區(qū)的要求，在全面清理、確認的基礎(chǔ)上，對全區(qū)實施的行政審批事項按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準進行規(guī)范，編制全區(qū)現(xiàn)行行政審批事項目錄和辦事指南。

二、投資項目聯(lián)合審批務(wù)必盡責(zé)，限期完成

在投資項目聯(lián)合審批工作中，各審批部門要認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的項目審批和開工建設(shè)條件，把好各個環(huán)節(jié)審批關(guān)，嚴防“兩高一低”（高效能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)）項目上馬；要認真執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價和合理用能評價的規(guī)定，將建設(shè)項目環(huán)評審批和合理用能審批的批復(fù)文件，作為投資項目施工許可的前置條件，確保新開工建設(shè)項目全部符合節(jié)能環(huán)保要求；要認真履行聯(lián)合審批審查程序，選派審批業(yè)務(wù)骨干，充實投資項目聯(lián)合審批工作力量，嚴格在全市統(tǒng)一的聯(lián)審網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上同步操作，強化對所有項目的聯(lián)合審批審查把關(guān)，防止項目審批程序違規(guī)和未批先建，提升聯(lián)合審批和項目把關(guān)水平；要認真強化落實投資項目聯(lián)合審批“一窗統(tǒng)一接件、同步效能登記、審批時間自然時間雙限時、全程幫辦領(lǐng)辦服務(wù)”四項高效辦理機制；要對所有在批項目和各聯(lián)審部門的辦理進度及審批結(jié)果，實行信息共享，在項目安排上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在項目審批上相互銜接、嚴格把關(guān)、提前介入、超前服務(wù)，在進一步提高審批效率的同時，進一步加強對項目審批質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保投資項目聯(lián)合審批做到又好又快。

三、企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批務(wù)必規(guī)范，強化監(jiān)督

企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批是一項涉及多部門、多層次、諸多審批事項和辦事環(huán)節(jié)整體運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)工程。凡涉及到的各審批部門要在規(guī)范和完善自身行政審批工作的基礎(chǔ)上，牢固樹立一盤棋思想，強化部門之間的上下聯(lián)動、左右互動及協(xié)調(diào)配合，共同推進整體效能的提高。一是相關(guān)審批事項的辦理都要在全市統(tǒng)一的聯(lián)合審批運行管理與效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)上操作，不得在系統(tǒng)外自行受理申請；二是要嚴格執(zhí)行聯(lián)合審批確定的“一窗受理、并行辦理、依次審批、限時辦結(jié)”的齊頭并進的并行審批辦理方式；三是要擴展企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批服務(wù)范固，將企業(yè)變更事項中的適宜類型，納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理；四是要嚴格執(zhí)行限期辦理制度，要在現(xiàn)有審批時限和自然時間的基礎(chǔ)上繼續(xù)提速，絕對不能出現(xiàn)因自己一個部門未在規(guī)定期限辦完而影響整個聯(lián)審的效率。

四、部門內(nèi)部行政審批職能歸并務(wù)必推進，集中到位

根據(jù)市政府關(guān)于推進區(qū)縣各行政審批主體部門進行內(nèi)部職能歸并、整建制進駐行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）的工作要求，經(jīng)過多次推動,現(xiàn)仍有部分部門沒有將審批職能歸并整合到一個審批科室，或雖將審批職能進行歸并整合，但卻表示不能整建制進駐許可中心。希望這些部門要真正落實市政府文件精神和市審批辦關(guān)于“全面推行區(qū)縣部門審批職能歸并”、“將區(qū)縣審批部門的審批職能歸并整合到審批科室，審批科室整建制進駐區(qū)縣‘中心’，強化集中審批服務(wù)”的要求，倒排工期，進行安排部署，加大力度將審批職能進行歸并整合到一個審批科室，并進駐許可中心。