政府秘書長辦公會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-12-04 05:09:00

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政府秘書長辦公會(huì)議上的講話

多年來全省各級(jí)政府辦公部門圍繞貫徹“四政”方針和建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府做了大量卓有成效的工作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展付出了辛勤的努力做出了較大的貢獻(xiàn)。在此我代表省政府向全省各級(jí)政府辦公部門的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝

下面我就學(xué)習(xí)貫徹江總書記“·”重要講話和省八次黨代會(huì)精神進(jìn)一步做好政府辦公部門的工作講幾點(diǎn)意見。

一、要做政府工作全面創(chuàng)新的促進(jìn)者

總書記“·”講話強(qiáng)調(diào)“貫徹‘三個(gè)代表’要求關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)”。政府作為黨的方針路線的具體貫徹者、執(zhí)行者在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的新形勢下與以往任何時(shí)候相比任務(wù)更加艱巨責(zé)任更加重大要履行好政府的職責(zé)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)全面創(chuàng)新政府工作。而辦公部門作為政府的樞紐機(jī)關(guān)必須努力成為政府工作全面創(chuàng)新的促進(jìn)者。

首先要努力推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能。將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來是政府工作全面創(chuàng)新的首要任務(wù)?,F(xiàn)行行政審批制度不僅阻礙生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求而且是滋生腐敗現(xiàn)象的重要因素。廣大人民群眾和海內(nèi)外投資者對(duì)政府在行政審批工作方面不滿意的意見很多。尤其值得警惕的是在現(xiàn)行行政審批制度下行政權(quán)力利益化部門利益法律化使少數(shù)部門和單位的既得利益、小團(tuán)體利益膨脹有形成既得利益集團(tuán)的危險(xiǎn)性。因此必須堅(jiān)決改革現(xiàn)行行政審批制度。搞好這項(xiàng)改革需要強(qiáng)有力的組織者和推動(dòng)者。辦公部門作為政府的樞紐機(jī)關(guān)有協(xié)調(diào)的職能、督查的職能同時(shí)辦公部門作為政府的參謀、服務(wù)機(jī)關(guān)在利益上是超脫的能夠從全局利益上考慮問題。所以辦公部門要承擔(dān)起推動(dòng)和組織行政審批制度改革的責(zé)任同法制、監(jiān)察部門一道共同協(xié)助政府抓好行政審批制度改革。

其次要積極探索新的政務(wù)方式。政務(wù)公開是政府工作方式的重要?jiǎng)?chuàng)新。近年來我省在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至省四級(jí)政府政務(wù)公開方面取得了一定成績但總的說來工作還不夠到位主要問題是相當(dāng)部分的公共服務(wù)事項(xiàng)特別是行政審批、收費(fèi)等還仍是“暗箱操作”還存在著假公開、走過場、做表面文章現(xiàn)象。為解決這些問題省政府決定把省直行政審批收費(fèi)事項(xiàng)集中起來包括省直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、省直建設(shè)項(xiàng)目和政府采購招投標(biāo)在內(nèi)建立政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”、“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)。這是深化政務(wù)公開、改進(jìn)政務(wù)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率、從源頭上治理腐敗的積極探索。我省白山市、通化市在這方面已取得初步成功經(jīng)驗(yàn)。四川省于去年月成立政務(wù)服務(wù)中心共有多個(gè)部門、個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“中心”實(shí)行集中公開審批、依法規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督約束提高了政府工作效率改善了投資環(huán)境受到廣大群眾的普遍歡迎。我省要學(xué)習(xí)借鑒這些省市的經(jīng)驗(yàn)盡快把這項(xiàng)工作全面推開。根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)辦公部門要承擔(dān)起具體組織、協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作的責(zé)任積極探索新形勢下政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的新的工作方式。這里需要強(qiáng)調(diào)的是這項(xiàng)工作既然要做就務(wù)必要做到位、做得好絕不能搞形式、擺樣子特別要防止把“政務(wù)大廳”搞成“收發(fā)大廳”。如果那樣的話就不是什么“創(chuàng)新”了而是勞民傷財(cái)。實(shí)行集中審批、“一廳式”辦公涉及各部門內(nèi)部工作程序、權(quán)限的調(diào)整涉及各部門之間管理權(quán)限的重新銜接和組合也使工作人員的行政行為直接受到公眾的監(jiān)督這就在更深層次上觸及現(xiàn)有的利益和權(quán)力格局因此難度也是很大的。辦公部門對(duì)這項(xiàng)改革必須堅(jiān)定決心要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇氣同時(shí)還要精心籌劃加強(qiáng)協(xié)調(diào)細(xì)致工作解決好各種具體問題務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性的突破。

第三要在政風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮帶頭作用。辦公部門在一定程度上代表著政府的形象其作風(fēng)是整個(gè)政府作風(fēng)的一面鏡子。各級(jí)政府抓政風(fēng)建設(shè)要首先從辦公部門抓起而辦公部門要自覺在政風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮帶頭作用。首先辦公部門對(duì)自身作風(fēng)建設(shè)有進(jìn)一步加強(qiáng)之責(zé)。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求認(rèn)真對(duì)照檢查作風(fēng)建設(shè)上存在的問題有針對(duì)性地加以解決該糾正的堅(jiān)決糾正該改進(jìn)的努力改進(jìn)。其次辦公部門對(duì)整個(gè)政府政風(fēng)建設(shè)有建議、協(xié)助之責(zé)。比如在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)安排上要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定在政府機(jī)關(guān)建設(shè)上要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦事的原則要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)事求是不浮夸、不做假不搞形式主義注重工作落實(shí)等等。再次辦公部門對(duì)政風(fēng)問題有督查糾正之責(zé)。要充分發(fā)揮督查職能促進(jìn)政府工作求真、務(wù)實(shí)同時(shí)要配合監(jiān)察部門糾正鋪張浪費(fèi)、虛報(bào)浮夸、辦事拖拉、不負(fù)責(zé)任等不良作風(fēng)查處少數(shù)人執(zhí)法不公、違法行政、以權(quán)謀私等腐敗問題??傊k公部門要在政風(fēng)建設(shè)上起帶頭作用努力促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。

二、要當(dāng)好推進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的參謀

總書記強(qiáng)調(diào)貫徹“三個(gè)代表”要求必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。省八次黨代會(huì)指出加快發(fā)展是關(guān)系吉林人民切身利益和前途命運(yùn)的根本問題也是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種突出矛盾和問題的根本出路所在。如果說推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展是各級(jí)政府工作第一要?jiǎng)?wù)的話那么辦公部門第一位的職責(zé)就是為政府這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”當(dāng)好參謀發(fā)揮好助手作用。

首先要善于把握大勢超前謀劃。要當(dāng)好政府的參謀助手就要善于把握發(fā)展的趨勢圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的突出問題深入調(diào)查研究出主意、想辦法積極協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)抓大事、謀全局。當(dāng)前我省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重各項(xiàng)工作都進(jìn)入了攻堅(jiān)破難階段辦公部門要樹立超前謀劃意識(shí)善于組織和發(fā)揮智力支撐體系的作用對(duì)一些重大問題要超前洞察、準(zhǔn)確判斷做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。要把辦公部門“三服務(wù)”工作放在政府工作的大局中來謀劃努力實(shí)現(xiàn)由處理具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變由滿足于做好眼前工作向把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢、積極做好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變由被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動(dòng)提供全方位、多層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變。

其次要勇于創(chuàng)新善于創(chuàng)意。要實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展靠老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法是行不通的必須與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造性地開展工作努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面。辦公部門要發(fā)揮參謀助手作用必須不斷解放思想樹立創(chuàng)新的思維勇于探索多出創(chuàng)新的主意以創(chuàng)新為工作常態(tài)。在勇于創(chuàng)新基礎(chǔ)上還要善于創(chuàng)意注意把省委、省政府的方針、政策和政府的決策和部署轉(zhuǎn)化成具體落實(shí)的措施。

第三要努力保證政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化。從一定意義上講辦公部門對(duì)提高政府決策質(zhì)量和工作效率起著決定性作用。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究提高決策建議的科學(xué)性、實(shí)踐性。文稿、文件起草工作是辦公部門提出決策建議的主要渠道。文稿、文件起草工作要切忌“拼材料”、“抄文章”必須建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。要深入調(diào)查詳盡地了解實(shí)際情況全面地占有資料這樣才能從實(shí)際出發(fā)言之有物要深入研究對(duì)實(shí)際材料和情況進(jìn)行由表及里、由此及彼地分析揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展趨勢這樣才能得出正確的認(rèn)識(shí)言之有理要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索具體的辦法、措施并將之與歷史的、他人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較研究這樣才能提出有實(shí)踐性的建議言之可行。二是要充分發(fā)揮政府智力支撐體系的作用。省政府智力支撐體系經(jīng)過調(diào)整、完善已運(yùn)行近一年了各市州也都建立了決策咨詢機(jī)構(gòu)。辦公部門要加強(qiáng)智力支撐體系的建設(shè)使專家、顧問充分發(fā)揮政府的“外腦”作用尤其要在制度上保證重大事項(xiàng)決策必須經(jīng)過咨詢機(jī)構(gòu)的研究論證。三是要建立和嚴(yán)格執(zhí)行決策程序。決策程序是決策科學(xué)化、民主化、法制化的保證。辦公部門要把建立和執(zhí)行決策程序作為一項(xiàng)重要工作。決策前的專家論證、征求各方面意見、主辦部門協(xié)調(diào)研究、文件審核把關(guān)等各個(gè)程序都不能隨意減少什么事項(xiàng)由什么會(huì)議來決定包括會(huì)議出席人員、討論程序都要嚴(yán)格按制度和規(guī)定來安排。四是要加強(qiáng)文件的審核把關(guān)提高決策建議的準(zhǔn)確性、完備性和時(shí)效性。審核把關(guān)對(duì)決策的科學(xué)化、民主化、法制化有重要意義。文件審核不僅要在文字上把好關(guān)而且更要在內(nèi)容上把好關(guān)。要善于把不完善的意見、建議加以完善把錯(cuò)誤的提議、建議加以修正把相對(duì)空泛、虛飄的措施加以充實(shí)真正體現(xiàn)能把關(guān)、會(huì)把關(guān)、把得住關(guān)。對(duì)部門報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件要經(jīng)深入思考提出擬辦意見提供領(lǐng)導(dǎo)參考對(duì)以政府或辦公部門名義轉(zhuǎn)發(fā)的部門文件更要嚴(yán)格審核對(duì)不妥當(dāng)?shù)膬?nèi)容要敢于提出修改意見。

第四要認(rèn)真做好督查落實(shí)工作。辦公部門要當(dāng)好政府推進(jìn)跨越式發(fā)展的參謀助手很重要的方面就是要抓好政府決策的落實(shí)工作。省政府辦公廳建立大督查機(jī)制是有創(chuàng)造性的也是有效的要進(jìn)一步完善并在各級(jí)政府推開。辦公部門對(duì)政府決策事項(xiàng)的落實(shí)情況要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解和反映對(duì)存在的問題要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決促進(jìn)工作落實(shí)。要把督促檢查和調(diào)查研究結(jié)合起來注意發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時(shí)提出建議為完善決策、改進(jìn)工作提供依據(jù)確保政府各項(xiàng)工作的順利完成。

這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)辦公部門在努力做好“三服務(wù)”工作中既要做到“想領(lǐng)導(dǎo)之所想、急領(lǐng)導(dǎo)之所急、幫領(lǐng)導(dǎo)之所需”同時(shí)還要做到“補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)之所短”要敢于提出意見和建議替領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)真正發(fā)揮好參謀助手作用。

三、要做建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的表率

總書記在“·”講話中第一次提出“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”的概念并將之歸結(jié)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。這是對(duì)馬克思主義的重大發(fā)展其理論意義、實(shí)踐意義是極其深遠(yuǎn)的。建設(shè)社會(huì)主義政治文明體現(xiàn)在政府工作上就是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。依法行政是依法治國的重要組成部分是行政管理文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府就是要使我們的行政決策、行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制和行政仲裁等行政行為既要符合實(shí)體法的規(guī)定又符合程序法的規(guī)定要以依法治“官”和依法治“權(quán)”為核心加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和約束要重點(diǎn)規(guī)范政府立法、決策和公務(wù)員執(zhí)法、管理行為確保所制定和的規(guī)章、規(guī)范性文件符合國家法律法規(guī)切實(shí)解決少數(shù)公務(wù)員濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、超越權(quán)限、不講程序、行政不作為等問題要從嚴(yán)治理行政違法、違規(guī)行為全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案追究制要加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督提高行政復(fù)議的效率和公正性加大行政執(zhí)法檢查力度自覺接受外部監(jiān)督真正把各級(jí)政府的行政行為置于人民群眾、法律和社會(huì)輿論等經(jīng)常性監(jiān)督之下。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府需要政府各個(gè)機(jī)關(guān)共同努力但辦公部門作為政府樞紐機(jī)關(guān)更要做出表率。

第一要牢固樹立法治觀念。中國幾千年來形成的“人治”思想影響加之“小農(nóng)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想和官本位觀念”的束縛使我們很多同志法治觀念淡薄即使講法治也僅僅理解為治“民”而不是治“權(quán)”、治“官”。這是在依法行政方面存在種種問題的重要根源。實(shí)際上依法行政規(guī)范的是行政行為主體是對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的要求而不是規(guī)范行政管理相對(duì)人。因此要建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政必須牢固樹立法治觀念。一是樹立法大于權(quán)的觀念。法律是人民意志、國家意志的體現(xiàn)。法大于權(quán)而不是權(quán)大于法。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律但必須在法律范圍內(nèi)活動(dòng)。政府及其公務(wù)員的行政權(quán)力是國家法律規(guī)定的其行為必須嚴(yán)格受到法律的規(guī)范并以法律規(guī)范作為準(zhǔn)則絕不允許任何機(jī)關(guān)、任何人超越法律之上或超出法律之外。鄧小平同志指出“要確實(shí)保證法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。因此我們必須信仰法律、崇尚法律樹立法律在國家和社會(huì)生活中的崇高權(quán)威。二是樹立行政權(quán)是公權(quán)力的觀念。行政權(quán)來自于人民的授權(quán)是公權(quán)力而不是部門的權(quán)力更不是個(gè)人的權(quán)力。公權(quán)力絕不能濫用否則必然損害人民群眾利益。即使純粹為工作也不能隨意運(yùn)用公權(quán)力否則會(huì)失去社會(huì)管理的準(zhǔn)則損害法律的尊嚴(yán)危害無窮。更不允許用公權(quán)力為部門和個(gè)人謀取私利否則有悖于政府行政權(quán)的性質(zhì)和宗旨。三是樹立法律面前人人平等的觀念。法律面前人人平等是社會(huì)主義法治的一個(gè)基本特征。行政機(jī)關(guān)必須依法平等對(duì)待所有行政管理相對(duì)人不能對(duì)同一問題而采取不同的處理標(biāo)準(zhǔn)。四是權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。行政機(jī)關(guān)在管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí)不能只要權(quán)力而不履行義務(wù)該負(fù)責(zé)的事必須盡職盡責(zé)不允許撒手不管對(duì)管理相對(duì)人也不能只要求他們履行義務(wù)而漠視他們的權(quán)利損害他們的合法利益必須依法補(bǔ)償。辦公部門及其工作人員要努力學(xué)法牢牢樹立這些觀念并付之于工作中。

第二要帶頭依法行政。辦公部門地位和工作的重要性、特殊性決定其必須帶頭依法行政。一是要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。從一定意義上說辦公部門的行政行為代表著政府的行政管理水平。絕不能因作為政府辦公機(jī)關(guān)而以言代法、以權(quán)壓法。要從建立健全各種制度規(guī)范入手保證行政行為的合法、規(guī)范、文明、高效。二是在“三辦”工作中堅(jiān)持依法行政。目前文件與文件打架、法規(guī)與法規(guī)打架、文件與法規(guī)打架的現(xiàn)象比較突出這是少數(shù)部門工作人員具體行政行為違法、違規(guī)的重要根源。辦公部門要解決好這個(gè)問題提高文件的質(zhì)量特別是提高文件的規(guī)范性、合法性和統(tǒng)一性。三是提高工作人員的法治素質(zhì)。要對(duì)全體工作人員進(jìn)行經(jīng)常化、制度化的依法行政培訓(xùn)使之自覺地在法律框架內(nèi)思考問題和進(jìn)行工作真正成為對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的“奉法者”。

第三要積極推動(dòng)整個(gè)政府的法治建設(shè)。要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好政府法治建設(shè)。在工作安排上要經(jīng)常建議領(lǐng)導(dǎo)研究法治建設(shè)和依法行政問題要加強(qiáng)政府法治建設(shè)方面的調(diào)查研究促進(jìn)增強(qiáng)行政行為的民主性和透明度減少行政腐敗提高行政效率。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用搞好行政立法和行政決策。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)中也要多提示領(lǐng)導(dǎo)注意法律規(guī)定、多聽取法律顧問的意見確保領(lǐng)導(dǎo)行政行為合法、規(guī)范。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)也不是完人不可能熟知所有的法律、法規(guī)更不可能對(duì)所有的涉法問題有深入的研究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行政行為合法性不夠的地方也要大膽陳言進(jìn)諫這是真正對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)政府負(fù)責(zé)更是真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)。

四、要努力成為踐行為民執(zhí)政宗旨的典范

貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。政府的一切工作都要以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。無論在任何時(shí)候、任何情況下我們都必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須把為人民謀利益這一根本宗旨認(rèn)真貫徹到政府的各項(xiàng)具體工作中去。堅(jiān)持執(zhí)政為民從根本上說就是切實(shí)解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的各種問題。政府辦公部門一定要深懷愛民之心恪守為民之責(zé)善謀富民之策多辦利民之事成為踐行為民執(zhí)政宗旨的典范。

首先要堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。

辦公部門在政府工作中承上啟下如何做到既能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)又能對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為群眾服務(wù)有機(jī)地貫徹在每一項(xiàng)具體工作中是至關(guān)重要的。對(duì)于辦公部門來講應(yīng)該努力為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)符合領(lǐng)導(dǎo)的要求使領(lǐng)導(dǎo)滿意但更要真正做到為人民群眾負(fù)責(zé)凡事從人民群眾的利益出發(fā)符合群眾的意愿使人民群眾滿意。我們切不能片面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)而忽視了對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)更不能想問題、出主意僅站在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的角度而忘記了人民群眾的利益。在處理“對(duì)上”的關(guān)系方面要堅(jiān)持實(shí)事求是也就是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講實(shí)話、道實(shí)情不要怕領(lǐng)導(dǎo)不高興而隱瞞實(shí)情、虛報(bào)數(shù)字、夸大成績。要堅(jiān)持真理也就是對(duì)群眾有利的事要敢于堅(jiān)持。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策中的錯(cuò)誤要有勇氣提出來不要怕挨批評(píng)怕得罪領(lǐng)導(dǎo)不能以領(lǐng)導(dǎo)的好惡作為工作的取向不能為了贏得領(lǐng)導(dǎo)的歡心就順情說好話更不能顛倒黑白欺上瞞下。在處理“對(duì)下”的關(guān)系方面要深入實(shí)際深入群眾了解群眾關(guān)心什么需要什么反對(duì)什么積極向領(lǐng)導(dǎo)建議確保政府決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。要及時(shí)反映人民群眾的疾苦時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上熟知群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題保證人民群眾的意愿能夠?yàn)檎I(lǐng)導(dǎo)所了解。

其次要加強(qiáng)研究和謀劃解決涉及人民群眾利益重大問題的辦法和措施。從我省情況來看隨著改革、調(diào)整的推進(jìn)由于利益格局變化而帶來的不穩(wěn)定因素增多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前最突出的問題是就業(yè)壓力不斷加大部分企業(yè)拖欠職工工資和離退休人員養(yǎng)老金的問題較為嚴(yán)重下崗職工出中心解除勞動(dòng)關(guān)系后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題還沒有規(guī)范低保的覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大在城市開發(fā)和國企改革中部分群眾的利益受到影響出現(xiàn)了暫時(shí)性的困難煤炭、軍工等行業(yè)的困難企業(yè)面臨關(guān)閉破產(chǎn)職工和家屬的就業(yè)和生活困難較大城鎮(zhèn)困難群眾在醫(yī)療保險(xiǎn)、子女上學(xué)等方面還有許多困難部分企業(yè)債券到期不能兌付群眾的意見很大部分受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)方面存在困難等等。這些矛盾和問題都是直接關(guān)系人民群眾切身利益的大事。政府要抓這些大事辦公部門就要謀這些大事加強(qiáng)對(duì)這些重大問題的調(diào)查研究多謀善策協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和督促有關(guān)部門盡快解決。

第三要滿腔熱忱地幫助解決人民群眾的具體困難和問題。人民群眾的整體利益是由具體利益組成的。我們不僅要從整體上、長遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益還要高度關(guān)注人民群眾的具體利益特別是群眾在就業(yè)和生活中的具體困難。辦公部門接待許多群眾來信來訪其中大多數(shù)是要求政府解決他們的困難和問題的。應(yīng)該說大多數(shù)要求都是合理的。對(duì)待來信來訪的態(tài)度如何是辦公部門是否踐行為民執(zhí)政宗旨的重要試金石。我們一定要滿腔熱忱地對(duì)待每一個(gè)來信來訪者千方百計(jì)地去解決問題一時(shí)解決不了的要做好解釋工作讓群眾理解。不僅辦公部門自身要這樣而且要協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和單位也要做到這一點(diǎn)。幫助群眾解決具體問題和困難是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)辦公部門要為政府履行這一職責(zé)做好具體的協(xié)調(diào)、督查、處理等工作促進(jìn)政府為民執(zhí)政宗旨的實(shí)現(xiàn)。

同志們在政府辦公部門工作職責(zé)是重大的任務(wù)是繁重的也是大有可為的。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“·”重要講話和省八次黨代會(huì)精神以高度的責(zé)任感和使命感努力踐行“三個(gè)代表”重要思想講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定創(chuàng)造性地履行辦公部門工作職能為改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。