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各市屬機構(gòu)：

三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開會議研究部署相關(guān)處置工作。為進一步貫徹落實《關(guān)于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發(fā)明電〔20*〕36號）精神，進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作，切實維護首都食品質(zhì)量安全和安全穩(wěn)定大局，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為當(dāng)前一項重要工作，親自抓，負(fù)總責(zé)。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件涉及奶牛養(yǎng)殖，奶制品生產(chǎn)、銷售、消費、進出口等各個環(huán)節(jié)，關(guān)系到奶農(nóng)、奶制品生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售企業(yè)和市民等多方利益和首都安全穩(wěn)定大局。市委、市政府已成立由市食品安全辦牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、*出入境檢驗檢疫局等部門組成的處理嬰幼兒奶粉事件處置工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)處置工作，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門各司其職的工作機制。各區(qū)縣政府也要成立相關(guān)處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立相應(yīng)工作機制，切實履行屬地職責(zé)，以對首都人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定大局高度負(fù)責(zé)的精神，及時妥善解決有關(guān)問題，積極穩(wěn)妥做好事件處置工作。

二、明確職責(zé)分工，對奶制品行業(yè)開展全面整頓

農(nóng)業(yè)部門要加強對飼料企業(yè)、奶牛飼養(yǎng)和奶站的清理整頓和監(jiān)督管理。針對本市奶牛養(yǎng)殖場加大飼料和奶源質(zhì)量監(jiān)測密度，加強對原料奶收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加強對奶制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實落實駐廠監(jiān)管有關(guān)工作，確保企業(yè)切實建立和執(zhí)行原料入廠檢驗和產(chǎn)品出廠檢驗制度。

工商部門要對商場、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場、奶制品專賣店、食雜店展開拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)列入不合格品牌和批次名單的奶制品立即采取下架、封存、召回、銷毀措施，并要求經(jīng)營者對不合格奶制品在經(jīng)營場所顯著位置醒目公示。

衛(wèi)生部門要重點檢查托幼園所食堂、醫(yī)院營養(yǎng)食堂、醫(yī)院嬰兒室、餐館、賓館、飯店、集體食堂使用不合格嬰幼兒配方奶粉情況，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品立即停止使用并采取衛(wèi)生行政控制措施。加強健康宣傳和醫(yī)療救治工作。

出入境檢驗檢疫部門要對出口奶源基地、奶制品生產(chǎn)企業(yè)開展全面檢查和監(jiān)控。

商務(wù)部門要加強對本市奶制品市場運行的監(jiān)測與分析，做好奶制品產(chǎn)銷銜接和調(diào)劑，保證奶制品供應(yīng)。

食品安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件處置及相關(guān)信息的歸集、整理，協(xié)調(diào)建立每日會商制度，重大問題的研究和緊急情況處置不過夜。

各部門要以檢查和全面整頓為契機，著手研究制定全市奶制品行業(yè)健康發(fā)展和確保奶制品質(zhì)量安全的長效機制，建立養(yǎng)殖、收購、加工、運輸、銷售全鏈條監(jiān)控和追溯機制。對查出的奶制品質(zhì)量安全問題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子。

三、采取措施，保證奶制品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定

（一）各有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要組織和幫助企業(yè)盡快擴大合格奶制品生產(chǎn)，增加貨源投放量。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭，會同工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門為大型重點奶制品生產(chǎn)企業(yè)在原料奶技術(shù)檢測環(huán)節(jié)提供服務(wù)。

（二）強化企業(yè)的社會責(zé)任，切實維護首都市場穩(wěn)定。奶制品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格履行收購承諾，切實維護奶農(nóng)經(jīng)濟利益。自20*年*月*日開始，大型重點奶制品生產(chǎn)企業(yè)對奶農(nóng)合同內(nèi)運送的原料奶一律全價、全量收購，不得拒收。各生產(chǎn)企業(yè)對消費者和各級批發(fā)、零售環(huán)節(jié)要求退貨的不合格奶制品，全部予以召回。對消費者要求退貨的，銷售企業(yè)負(fù)責(zé)按照原銷售價格給予退貨，如實登記，退貨損失由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

（三）嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局公布的不合格品牌和批次實行下架，凡屬名單范圍內(nèi)的不合格食品，堅決下架、召回、封存，并予以全過程監(jiān)管，防止被不法分子轉(zhuǎn)移、銷售。商場、超市、市場要擴大合格奶制品的投放品種和投放數(shù)量，對合格批次的奶制品，不得自行下架或停售。

（四）財政部門要會同商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、食品安全辦等部門研究扶持奶農(nóng)和生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)措施，啟動財政補貼機制。

（五）商務(wù)部門要加強對奶制品價格、產(chǎn)量、庫存、銷量、流量的監(jiān)測，會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門啟動生活必需品應(yīng)急儲備程序，做好國慶節(jié)期間應(yīng)急儲備工作，增加合格奶制品儲備，確保奶制品供應(yīng)，滿足群眾需求。

四、落實有關(guān)治療政策，全力救治患病嬰幼兒

要落實免費治療政策，加強對患病嬰幼兒特別是農(nóng)村地區(qū)患病嬰幼兒篩查。對因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥的嬰幼兒給予免費檢查、治療，務(wù)求使患病嬰幼兒盡快恢復(fù)健康。免費治療所需費用由同級財政預(yù)撥墊支。事件責(zé)任查明后，再按有關(guān)法律法規(guī)由責(zé)任企業(yè)賠付。衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排好醫(yī)院檢查力量，集中調(diào)集B超等醫(yī)療設(shè)備，加強技術(shù)指導(dǎo)，確保診斷檢查和醫(yī)療救治的需要。

五、切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，確保轄區(qū)社會秩序穩(wěn)定

各區(qū)縣政府對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售奶制品的安全質(zhì)量和社會秩序穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。要大力加強轄區(qū)養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保轄區(qū)奶制品質(zhì)量安全。要負(fù)責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)奶制品生產(chǎn)企業(yè)不合格原料奶的消納地點。要負(fù)責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖散戶原料奶銷售和產(chǎn)品補貼問題，切實維護轄區(qū)農(nóng)民利益。要想方設(shè)法地化解矛盾，避免群訴群訪，確保農(nóng)民利益不受大的影響。要密切關(guān)注社會動向，防止有人借機制造謠言、煽動鬧事，嚴(yán)密防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊擾亂市場和危害社會治安等違法犯罪活動。在檢查、整頓和規(guī)范中要注重維護消費者和企業(yè)職工的合法權(quán)益。對未能履行屬地職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

六、加強宣傳引導(dǎo)工作，統(tǒng)一檢測和信息

要正面引導(dǎo)輿論，讓群眾了解真實情況。奶制品質(zhì)量檢驗檢測工作按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)。涉及進出口的奶制品質(zhì)量檢驗檢測由出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)。其他部門、區(qū)縣不再另行組織生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢。奶制品質(zhì)量檢驗結(jié)果報送國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一。醫(yī)療救治信息報送衛(wèi)生部統(tǒng)一。各部門、各區(qū)縣不得擅自，避免不實信息和謠言傳播。

*市人民政府辦公廳

二〇〇八年*月*日