稅務(wù)局建立走訪服務(wù)制度的通知
時間:2022-06-12 03:38:00
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各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局,市局各處室、直屬單位:
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實為納稅人解決實際問題,有針對性地做好納稅服務(wù)工作,市局決定在總結(jié)部分區(qū)、縣局經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全市地稅系統(tǒng)實施走訪服務(wù)制度,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、實施走訪服務(wù)制度的重要性
走訪服務(wù)是以納稅人的需求為導(dǎo)向,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)主動上門為納稅人提供個性化服務(wù)。實施走訪服務(wù)制度是貼近納稅人,建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間合作關(guān)系的一項重要舉措,既為納稅人提供了反映問題、解決問題的快速通道,又有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時掌握稅源情況,加強(qiáng)稅源管理,形成稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間良性互動機(jī)制。
(一)滿足納稅人合法合理需求原則;
(二)管理與服務(wù)相結(jié)合原則;
(三)分類服務(wù)原則;
(四)誠信守諾原則;
(五)不打擾納稅人原則;
(六)協(xié)調(diào)配合原則。
各單位應(yīng)本著上述原則,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)納稅人的特點(diǎn)和個性化需求,有針對性地為納稅人解決實際問題,滿足納稅人的合法合理需求。
三、走訪服務(wù)的對象和工作內(nèi)容
(一)走訪服務(wù)對象
走訪服務(wù)對象原則上由主管稅務(wù)所根據(jù)日常征收管理和納稅服務(wù)的需求確定,基本分為三類:
1.市區(qū)兩級重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級企業(yè);
2.新辦企業(yè);
3.依納稅人需求確有辦稅困難的企業(yè)。
各單位可以結(jié)合自身征管工作需要,擴(kuò)大走訪范圍,增加服務(wù)對象。
(二)走訪服務(wù)內(nèi)容
走訪服務(wù)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合走訪對象的類型、特點(diǎn)和需求,本著分類服務(wù)的原則,確定工作內(nèi)容:
1.對重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級企業(yè)的走訪,重在了解企業(yè)經(jīng)營變化情況及影響地方稅收的增減變動因素;征詢企業(yè)財務(wù)及高層管理人員的意見,搜集納稅服務(wù)工作中存在的問題和建議等;
2.對新辦企業(yè)的走訪,重在了解企業(yè)的基本情況,宣傳輔導(dǎo)有關(guān)稅收政策,告知相關(guān)辦稅流程,指導(dǎo)企業(yè)辦稅等;
3.對有辦稅困難企業(yè)的走訪,重在了解企業(yè)的需求和困難,在合法合理的前提下,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
四、走訪服務(wù)的形式及工作機(jī)制
(一)走訪服務(wù)形式
各局應(yīng)根據(jù)走訪服務(wù)的對象和需求,確定走訪形式和走訪組成員:
1.局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪。對于市級重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級企業(yè),原則上由一名局領(lǐng)導(dǎo)與部分業(yè)務(wù)科、主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)人聯(lián)合走訪;
2.科所領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪。對于區(qū)級重點(diǎn)稅源戶和有辦稅困難企業(yè)原則上由主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)人、部分業(yè)務(wù)科和稅收管理員共同走訪;
3.稅收管理員下戶走訪。按照《*市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈*市地方稅務(wù)局稅收管理員制度實施辦法(試行)〉的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)工作機(jī)制
各單位應(yīng)根據(jù)走訪服務(wù)工作涉及的業(yè)務(wù)范圍,確定主管稅務(wù)所、征管科、有關(guān)業(yè)務(wù)科室等部門的工作職責(zé),并建立相關(guān)工作機(jī)制。
1.問題解決機(jī)制。走訪前根據(jù)走訪對象提出的問題,可聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同走訪,盡可能當(dāng)場快速為企業(yè)解決問題。不能即時答復(fù)的,報走訪組組長匯總后協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決,并在限期內(nèi)答復(fù)。
2.反饋機(jī)制。走訪中如發(fā)現(xiàn)走訪對象存在生產(chǎn)經(jīng)營和稅款變動情況,或納稅存有問題、疑點(diǎn)和異常情況,應(yīng)及時向征管、計會、稅政、評估、稽查等相關(guān)部門反饋。
3.監(jiān)督機(jī)制。走訪人員應(yīng)告知走訪對象投訴舉報渠道,對走訪服務(wù)的質(zhì)量和工作紀(jì)律的遵守情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、基本工作要求
(一)走訪組應(yīng)有專人負(fù)責(zé)整理被走訪企業(yè)的基本信息,制定走訪提綱,形成文字材料,便于走訪組成員了解被走訪企業(yè)的基本情況,提高走訪服務(wù)的針對性。
(二)參加走訪人員應(yīng)著裝整潔大方,注重文明禮儀,具備專業(yè)素質(zhì)。
(三)走訪前主管稅務(wù)所應(yīng)主動與被走訪戶取得聯(lián)系,告知走訪目的和內(nèi)容,確定走訪時間。走訪時間應(yīng)尊重納稅人的意見,提前與納稅人確定,不得輕易變更,體現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的誠信作風(fēng)。
(四)走訪服務(wù)工作內(nèi)容、納稅人的意見和建議及問題解決和反饋情況應(yīng)于走訪后5個工作日內(nèi)填寫《走訪服務(wù)工作記錄單》,并留存?zhèn)洳?。稅收管理員下戶走訪填寫《稅收管理員下戶登記表》的,不再重復(fù)填寫《走訪服務(wù)工作記錄單》。
(五)對于被走訪戶反饋的問題不能即時答復(fù)的,應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
(六)對于需要向征管、計會、稅政、評估、稽查等相關(guān)部門反饋情況的,應(yīng)在《走訪服務(wù)工作記錄單》“納稅人問題、意見和建議的解決及反饋情況”欄目內(nèi)詳細(xì)說明,并根據(jù)其不同情況,以內(nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)等形式,分別反饋有關(guān)部門,使工作效果最大化。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施步驟
(一)市局負(fù)責(zé)制定走訪服務(wù)制度的基本工作要求,由納稅服務(wù)中心對各局實施走訪服務(wù)制度的情況進(jìn)行管理和考核。對于市區(qū)兩級重點(diǎn)稅源戶和納稅信用A級企業(yè)的走訪,年走訪比例不低于20%。
(二)各局由納稅服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)各部門,確保實施工作的順利進(jìn)行,同時制定實施走訪服務(wù)制度的管理辦法(包括走訪服務(wù)工作計劃、工作流程、工作機(jī)制和具體工作要求等),并對稅源管理所進(jìn)行管理和考核;稅源管理所認(rèn)真組織人員培訓(xùn)和具體工作的落實。
(三)各局在接到本通知后30日內(nèi),制定走訪服務(wù)制度的管理辦法,并報市局備案。市局將對各局走訪服務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。