衛(wèi)生局農(nóng)村疾病預(yù)防體系建設(shè)的通知
時間:2022-06-05 08:29:00
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各縣(市)區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:
為貫徹落實《**寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村疾病預(yù)防和婦幼保健體系建設(shè)的通知》(**政辦發(fā)〔20**〕4號)精神,進一步加強全市農(nóng)村預(yù)防保健工作,提高廣大農(nóng)民健康水平,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、明確政府責(zé)任,切實加強領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要按照我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標和國民經(jīng)濟社會發(fā)展**規(guī)劃要求,將農(nóng)村預(yù)防保健體系建設(shè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持政府主導(dǎo),有計劃、有步驟地強化和完善農(nóng)村預(yù)防保健體系,要將農(nóng)村預(yù)防保健體系建設(shè)列入政府工作目標,并逐級簽訂目標責(zé)任書,實行目標管理。同時在推進新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作中,要將農(nóng)村預(yù)防保健工作列為重點,對縣、鄉(xiāng)兩級政府建立經(jīng)常性考核評價機制,以保證各項預(yù)防保健措施落到實處。
二、增加經(jīng)費投入,加強農(nóng)村預(yù)防保健機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)
各縣(市)區(qū)政府要進一步轉(zhuǎn)變職能,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),逐年增加農(nóng)村預(yù)防保健工作經(jīng)費投入,增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度??h級政府要根據(jù)重新核定的農(nóng)村公共衛(wèi)生人員編制,按照同類全部補助事業(yè)單位人員經(jīng)費標準,將縣級預(yù)防保健機構(gòu)從事防保工作的人員經(jīng)費及上劃縣管的鄉(xiāng)預(yù)防保健機構(gòu)編制內(nèi)防保人員經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算,全額給予安排??h、鄉(xiāng)級預(yù)防保健機構(gòu)的公用經(jīng)費按照其服務(wù)人口和公共衛(wèi)生服務(wù)項目、數(shù)量、質(zhì)量以及單位(項目)服務(wù)項目確定預(yù)算定額,預(yù)算定額不低于同類全額事業(yè)單位水平,足額列入縣級財政預(yù)算,確保各項預(yù)防保健工作正常運行。
三、強化農(nóng)村預(yù)防保健管理工作
理順縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健機構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)系,發(fā)揮農(nóng)村預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能??h級預(yù)防保健機構(gòu)是農(nóng)村預(yù)防保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心,承擔(dān)全縣農(nóng)村預(yù)防保健人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù);鄉(xiāng)級預(yù)防保健機構(gòu)負責(zé)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)防保健工作和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作,同時承擔(dān)縣級衛(wèi)生行政部門委托的公共衛(wèi)生管理職能;承擔(dān)預(yù)防保健工作任務(wù)的村衛(wèi)生室,在上級預(yù)防保健機構(gòu)的指導(dǎo)下,完成本村的預(yù)防保健工作。
實行目標管理,加強對預(yù)防保健工作的監(jiān)管??h級衛(wèi)生行政部門負責(zé)全縣預(yù)防保健工作的監(jiān)督管理和考核評價工作,對縣、鄉(xiāng)兩級預(yù)防保健機構(gòu)實行目標管理。
四、對承擔(dān)預(yù)防保健工作任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予補助
全市每個行政村至少設(shè)置一個承擔(dān)預(yù)防保健工作任務(wù)的村衛(wèi)生室,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確定承擔(dān)預(yù)防保健任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。**期間,通過購買公共衛(wèi)生服務(wù)對從事預(yù)防保健工作任務(wù)的村醫(yī)給予補助,補助標準按其服務(wù)人口的數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量,年人均不低于1元標準補助。
各縣(市)區(qū)要嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,依法加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,合理確定承擔(dān)預(yù)防保健工作任務(wù)的村級衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生??h級衛(wèi)生行政部門要研究制定村級預(yù)防保健工作考核標準和考核辦法,每年對承擔(dān)預(yù)防保健工作任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核兩次,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生完成預(yù)防保健工作項目的數(shù)量和質(zhì)量,對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予補助。對連續(xù)兩年考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,取消其承擔(dān)預(yù)防保健工作職能。
五、加強防保人員隊伍建設(shè)
(一)各縣(市)區(qū)要在20**年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員定崗定編、擇優(yōu)錄取的基礎(chǔ)上,加強防保人員的管理,對取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上職稱的人員,每3年考核1次;對尚未取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的錄用人員,每年考試考核1次。
(二)建立農(nóng)村預(yù)防保健人員繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)制度。做好在職衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷教育工作,逐步提高農(nóng)村預(yù)防保健隊伍學(xué)歷層次,改善知識結(jié)構(gòu)。建立農(nóng)村預(yù)防保健人員在職培訓(xùn)和定期進修學(xué)習(xí)制度??h、鄉(xiāng)兩級預(yù)防保健人員每月集中培訓(xùn)不少于1天??h級預(yù)防保健人員培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)由所在機構(gòu)組織安排,鄉(xiāng)級預(yù)防保健人員培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織,村級預(yù)防保健人員培訓(xùn)由鄉(xiāng)級預(yù)防保健機構(gòu)組織安排。市財政根據(jù)衛(wèi)生行政部門的年度培訓(xùn)計劃,安排專項培訓(xùn)經(jīng)費,對農(nóng)村預(yù)防保健人員進修培訓(xùn)給予學(xué)費等補助。