基礎(chǔ)測繪成果使用管理通知
時間:2022-03-17 04:17:00
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各市國土資源局,廳屬各單位:
為加強我省基礎(chǔ)測繪成果提供、使用的管理,保障基礎(chǔ)測繪成果的有效應(yīng)用,規(guī)范服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》和國家測繪局《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》(國測法字〔20**〕13號)、《關(guān)于印發(fā)國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)的通知》(國測成字〔20**〕5號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)就我省基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理有關(guān)事項通知如下:
一、省國土資源廳負責(zé)全省測繪成果的統(tǒng)一監(jiān)管和基礎(chǔ)測繪成果提供使用的審批。省測繪局為測繪成果保管單位,具體負責(zé)本省范圍內(nèi)省級基礎(chǔ)測繪成果提供、使用與管理。市、縣(市,下同)測繪行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級基礎(chǔ)測繪成果的管理。
二、申請使用基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有明確、合法的使用目的;
(二)申請的基礎(chǔ)測繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致;
(三)符合國家的保密法律、法規(guī)和政策。
三、申請使用的基礎(chǔ)測繪成果屬于本省測繪行政主管部門受理審批范圍的,應(yīng)當(dāng)提供申請人所在地測繪行政主管部門出具的專用函、證明函。
申請使用的基礎(chǔ)測繪成果屬于國家測繪局或者其他省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門受理審批范圍的,申請人應(yīng)當(dāng)持所在地測繪行政主管部門出具的證明函到省國土資源廳轉(zhuǎn)辦證明函。
屬于省直機關(guān)或者單位的申請人,應(yīng)當(dāng)提供其所屬省直機關(guān)或者單位廳(局)級以上機構(gòu)出具的證明函。
屬于軍隊和武警部隊的申請人,應(yīng)當(dāng)提供其所屬師級以上機構(gòu)出具的公函。
四、使用下列基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)向省政務(wù)服務(wù)中心國土資源廳窗口(以下簡稱服務(wù)窗口)提出申請:
1、本省范圍內(nèi)全國統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件,空間定位網(wǎng)建立、復(fù)測及維護的成果;
2、本省范圍內(nèi)的1:10000、1:5000等國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
3、本省范圍內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
4、本省范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);
5、屬國家測繪局審批范圍,但是已經(jīng)委托省測繪行政主管部門負責(zé)管理的基礎(chǔ)測繪成果;
6、其他應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門審批的基礎(chǔ)測繪成果。
五、申請人使用基礎(chǔ)測繪成果(含涉密基礎(chǔ)測繪成果),應(yīng)當(dāng)向服務(wù)窗口提交下列申請材料:
(一)《基礎(chǔ)測繪成果使用申請表》或《國家秘密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表》(見附件一、二);
(二)申請人有效身份證件或加蓋有關(guān)單位印章的證明函(見附件三)。
(三)申請人所在地測繪行政主管部門出具的使用測繪成果資料專用函。
(四)所在單位出具的公函。
申請無償使用涉密成果的,須提交相應(yīng)機關(guān)公函,同時提交單位注冊登記書和相應(yīng)組織機構(gòu)代碼證及復(fù)印件、經(jīng)辦人有效身份證明復(fù)印件、單位內(nèi)部負責(zé)管理保密資料的人員姓名、聯(lián)系方式。
六、申請對外提供或者攜帶尚未公開的測繪成果,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)窗口提交下列申請材料:
(一)申請報告;
(二)法人資格證明復(fù)印件;
(三)法定代表人證明復(fù)印件、身份證及法定代表人授權(quán)委托書、受委托人身份證復(fù)印件;
(四)攜帶未公開的測繪成果的出境者證明書、身份證;
(五)合作測繪的批準(zhǔn)文件、合同或者協(xié)議書;
(六)出境批準(zhǔn)文件。
七、服務(wù)窗口收到涉密成果使用申請材料后,應(yīng)當(dāng)及時登記,按照《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)的通知》,對申請人提交的申請材料進行審核。審核的主要內(nèi)容有:
(一)申請事項是否需要依法進行審批,是否屬于本機關(guān)審批范圍;
(二)申請材料是否齊全,填報是否符合規(guī)定要求。
八、服務(wù)窗口收到申請材料,應(yīng)當(dāng)按照《安徽省國土資源廳窗口辦文辦法》規(guī)定處理,決定受理的制作《安徽省國土資源廳行政審批受理單》,送達申請人。同時,服務(wù)窗口當(dāng)場審查,作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予使用決定書,送達申請人,告知申請人到省測繪成果保管單位辦理測繪成果使用手續(xù)。
服務(wù)窗口對申請受理的審查后認(rèn)為當(dāng)場作出決定有困難的,應(yīng)自收到申請之日起次日內(nèi)將材料送省廳測繪管理處。測繪管理處自接到申請材料之日起交承辦人員,承辦人員3個工作日內(nèi)完成審核工作,提出處理意見,經(jīng)測繪管理處負責(zé)人審查后報廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。需要會簽、會審的,按照《安徽省國土資源廳行政審批會審辦法》進行會簽、會審后再作決定。服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予使用決定書作出之日起10個工作日內(nèi),將準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予使用決定書送達申請人,并抄送有關(guān)部門或單位。
作出不準(zhǔn)予使用決定的,應(yīng)當(dāng)在決定書中說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
九、服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)測繪成果及涉密成果使用申請的受理、審查、送達等制度。
十、經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予使用基礎(chǔ)測繪成果或涉密基礎(chǔ)測繪成果的,被許可使用人應(yīng)當(dāng)?shù)绞y繪檔案資料館和其他基礎(chǔ)測繪成果保管單位辦理相應(yīng)手續(xù)。涉密基礎(chǔ)測繪成果必須與省測繪成果保管單位簽訂涉密基礎(chǔ)測繪成果安全保密責(zé)任書(見附件五)。使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,還應(yīng)與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議(見附件四)。
基礎(chǔ)測繪成果保管單位,應(yīng)當(dāng)定期將基礎(chǔ)測繪成果提供利用情況向測繪行政主管部門備案。
十一、測繪成果知識產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯測繪成果所有者的合法權(quán)益。使用成果單位或個人未經(jīng)提供使用成果的單位同意,不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪成果資料和數(shù)據(jù)。
十二、遇有搶險救災(zāi)等突發(fā)性應(yīng)急事件,需要提供涉密測繪成果時,按照國家基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)急提供辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。
十三、基礎(chǔ)測繪成果的提供利用應(yīng)做到:
(一)被許可使用人必須根據(jù)基礎(chǔ)測繪成果的密級按國家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用,并采取有效的保密措施,嚴(yán)防泄密;
(二)所領(lǐng)取的基礎(chǔ)測繪成果僅限于在被許可使用人本單位的范圍內(nèi),按批準(zhǔn)的使用目的使用,不得擴展到所屬系統(tǒng)和上級、下級或者同級其他單位;
(三)被許可使用人若委托第三方開發(fā),項目完成后,負有督促其銷毀相應(yīng)測繪成果的義務(wù)。第三方為外國組織和個人以及在我國注冊的外商獨資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的,被許可使用人應(yīng)當(dāng)履行對外提供我國測繪成果的審批程序,依法經(jīng)國家測繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門批準(zhǔn)后,方可委托;
(四)被許可使用人應(yīng)當(dāng)在使用基礎(chǔ)測繪成果所形成的成果的顯著位置注明基礎(chǔ)測繪成果版權(quán)的所有者;
(五)被許可使用人主體資格發(fā)生變化時,應(yīng)向原受理審批的測繪行政主管部門重新提出使用申請。
測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對基礎(chǔ)測繪成果的使用情況進行跟蹤檢查。
十四、市、縣測繪行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪成果:
1、全國統(tǒng)一的四等以下(不含四等)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件,空間定位網(wǎng)建立、復(fù)測及維護的成果;
2、1:2000至1:500國家基本比例尺地形圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品;
3、建立和更新本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的成果;
4、省測繪行政主管部門委托管理的其他基礎(chǔ)測繪成果。
市、縣測繪行政主管部門不得超越本級測繪成果管理范圍批準(zhǔn)提供或直接向用戶復(fù)印、復(fù)制提供基礎(chǔ)測繪成果。
市、縣測繪行政主管部門受理基礎(chǔ)測繪成果使用申請、審批及管理,參照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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