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各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關部門：

為認真貫徹十六屆六中全會建設社會主義和諧社會的精神和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔20**〕39號），全面落實省委八屆八次會議和《中共**省委、**省人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》（川委發(fā)〔20**〕38號），落實十大惠民行動，鞏固和提高**、**、**流域重點工業(yè)污染源整治成果，切實改善和提高我省環(huán)境質量，為構建“生態(tài)**”和完成“十一五”主要污染物削減任務奠定堅實基礎，省政府決定繼續(xù)開展重點工業(yè)污染源綜合治理工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、治理目標

開展對電力、冶金、化工、造紙等行業(yè)的200家重點污染源企業(yè)治理（附件1），對其中15家企業(yè)納入省掛牌督查目標（附件2）。在開展全省工業(yè)污染源調查的基礎上摸清全省工業(yè)污染源情況并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，其中水污染企業(yè)日排水量在每日100噸以上的要安裝自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，所有火電企業(yè)安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)并實現(xiàn)省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，對全省的工業(yè)污染源實行動態(tài)管理。對調查中發(fā)現(xiàn)的未達標企業(yè)，除已納入省限期治理范圍內的，各市（州）要納入整治范圍，限期治理。

列入省、市（州）、縣（市、區(qū)）限期治理的企業(yè)必須倒排工期，制訂階段任務進度表，報市（州）、縣（市、區(qū)）經(jīng)委、環(huán)保局備案；列入省控的15家報省經(jīng)委、省環(huán)保局備案，以對照進度要求進行檢查，確保于20**年12月15日前完成治理任務，實現(xiàn)達標排放。逾期未完成的一律停產(chǎn)治理，治理無望的予以關閉。

二、考核驗收按照分級管理、分級負責、嚴格標準的原則完成1個驗收1個。具體考核驗收辦法按省經(jīng)委和省環(huán)保局《關于做好**、**、**流域工業(yè)污染源整治重點企業(yè)污染治理考核驗收工作的通知》（川經(jīng)資源〔20**〕253號）、《關于做好20**年度全省大氣污染限期治理項目竣工考核驗收工作的通知》（川環(huán)發(fā)〔20**〕1**號）要求進行。省政府掛牌督查的15家重點污染源企業(yè)的限期治理達標驗收由省經(jīng)委和省環(huán)保局組織實施，其余企業(yè)由各市（州）經(jīng)委（經(jīng)貿委）和環(huán)保局組織實施。

三、工作措施

(一)強化責任，分級負責。重點工業(yè)污染源綜合治理工作是貫徹落實國發(fā)〔20**〕39號和川委發(fā)〔20**〕38號的一項重要舉措，事關還“三江清水”目標的實現(xiàn)。各級人民政府要從堅持科學發(fā)展，建設和諧**的高度切實抓好綜合整治工作，各市(州)人民政府要按照“分級管理，分級負責”的原則，將限期治理任務分解、下達到所屬縣（市、區(qū)）和相關企業(yè)。省政府將20**年重點工業(yè)污染源限期治理作為為民辦實事目標，同時納入各市（州）黨政一把手目標考核。

(二)各司其職，密切配合。各有關部門要各司其職，密切配合，加強對企業(yè)的監(jiān)督管理和協(xié)調服務，確保限期治理任務“責任落實、時間落實、措施落實、投入落實，監(jiān)管落實”。

環(huán)保行政主管部門負責對企業(yè)的環(huán)境行為實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處違法行為，逐步扭轉先污染后治理、邊污染邊治理的狀況；

經(jīng)濟主管部門負責國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行和監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品并依法提請同級人民政府予以取締、關閉；國有資產(chǎn)管理部門要督促國有及國有控股企業(yè)依法和按照政府的部署搞好污染整治工作；

工商行政管理部門負責執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締、關閉決定，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的違法企業(yè)依法取締；

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)設施、健全安全生產(chǎn)制度，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染；

監(jiān)察部門負責對各級人民政府及其工作人員的環(huán)境行政進行監(jiān)察，按照《**省環(huán)境污染事故行政責任追究辦法》依法追究其行政責任。

(三)加強宣傳，營造氛圍。工業(yè)污染源綜合治理工作涉及人民群眾的身體健康，事關我省經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，各級人民政府和有關部門要加強對工業(yè)污染源綜合整治工作的輿論宣傳，喚起全社會對工業(yè)污染源綜合整治的參與和關注意識。完善環(huán)境違法行為有獎舉報制度，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，給違法企業(yè)形成強大的社會輿論壓力，為工業(yè)污染源綜合整治營造良好的社會氛圍。

(四)嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)督、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制要求，各市(州)要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，認真履行監(jiān)管責任，督促企業(yè)按照省的統(tǒng)一部署在規(guī)定的時間內完成工業(yè)污染綜合整治任務。各級環(huán)保部門要開展“回頭看、防反彈”專項行動，對已達標的企業(yè)尤其是2003年以來限期治理的企業(yè)作為重點，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，切實解決“達標反彈、超標排污”問題；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，對無環(huán)境容量和排污總量的建設項目不予審批，實行“一票否決”制，嚴格控制新污染。

(五)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。在工業(yè)污染源綜合整治中積極調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，扭轉高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況，采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術、工藝和設備。從源頭控制污染，大力推行清潔生產(chǎn)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結構調整的重要措施，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。