導(dǎo)語：乳品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

近期發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件給嬰幼兒的生命健康造成很大危害，給我國乳制品行業(yè)帶來了嚴(yán)重影響。這一事件的發(fā)生，暴露出我國乳品行業(yè)質(zhì)量安全控制和監(jiān)管方面的問題。為保證乳品質(zhì)量安全，更好地保障公眾身體健康和生命安全，國務(wù)院于*年10月9日公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），自之日起施行。為充分發(fā)揮衛(wèi)生部門在貫徹落實(shí)《條例》中的作用，履行好《條例》賦予衛(wèi)生行政部門的職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，將貫徹實(shí)施《條例》作為當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容

《條例》是在我國處理三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故、國務(wù)院啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案I級響應(yīng)的重要時(shí)刻實(shí)施的，也是在借鑒和吸取以往食品安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，充分體現(xiàn)了國家對食品安全工作的重視和對廣大人民群眾健康安全的關(guān)心，體現(xiàn)了黨和國家做好食品安全工作的決心?！稐l例》明確了乳品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工，對各監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責(zé)講嚴(yán)格要求，賦予了縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)，并賦予衛(wèi)生部組織制定乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的根本目標(biāo)出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高對乳品質(zhì)量安全工作的思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，細(xì)化措施，以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)負(fù)責(zé)的作風(fēng)，履行好衛(wèi)生部門在乳品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，做好乳品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)和食品安全重大事故的組織查處工作

當(dāng)前，各級衛(wèi)生行政部門要從完善機(jī)制、順暢信息、科學(xué)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和穩(wěn)步推進(jìn)五個(gè)方面做好《條例》的貫徹實(shí)施工作。

（一）發(fā)揮好政府職能作用，不斷完善乳品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

各級衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)思想，做好乳品質(zhì)量安全監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，盡快建立與相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度、信息溝通制度、工作督查制度、事故通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。要組織專家隊(duì)伍，開展對乳品質(zhì)量安全監(jiān)管情況的調(diào)研活動(dòng)，掌握本地區(qū)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況，發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和長效機(jī)制建設(shè)，著力解決影響乳品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素和癥結(jié)問題。對尚未將乳品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)職能調(diào)整給衛(wèi)生部門的地方，目前承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)的部門要繼續(xù)履行職責(zé)，同時(shí)，要按照《條例》的規(guī)定，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，盡快理順、完善新的綜合協(xié)調(diào)體制和機(jī)制。

要充分發(fā)揮各相關(guān)部門的作用，協(xié)調(diào)完善基層乳品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。上級政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對下級政府衛(wèi)生部門乳品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)，定期向地方政府和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告乳品質(zhì)量安全情況。要積極探索乳品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管的有效措施，加強(qiáng)乳品企業(yè)質(zhì)量安全誠信機(jī)制建設(shè)，通過企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，提高違法違規(guī)成本，強(qiáng)化乳品生產(chǎn)經(jīng)營者和政府監(jiān)管部門的責(zé)任意識。

（二）加強(qiáng)乳品中的污染物監(jiān)測，科學(xué)指導(dǎo)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

各級地方衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，探索以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)的乳品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管方法，將乳品質(zhì)量安全監(jiān)測、公眾健康、食源性疾病等，作為制定乳品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)劃的重要依據(jù)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)監(jiān)管部門做好乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高食品質(zhì)量安全檢測和服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)、信息共享、優(yōu)化資源、提高效率的目標(biāo)。各級衛(wèi)生行政部門要積極開展乳品中的污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)非法添加或者可能添加到乳品的化學(xué)物質(zhì)和其他危害人體健康的物質(zhì)，要立即向我部報(bào)告。

省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合乳品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極參與區(qū)域性乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂，重點(diǎn)加強(qiáng)對乳品中新出現(xiàn)的污染物和食源性疾病致病因素的風(fēng)險(xiǎn)分析水平，提高對食品安全重大事故的應(yīng)急檢測能力。

（三）積極構(gòu)建乳品質(zhì)量安全信息平臺，強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全信息報(bào)告與管理。

各級衛(wèi)生行政部門要與有關(guān)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管部門建立健全乳品質(zhì)量安全信息溝通、投訴舉報(bào)受理渠道，公布投訴電話和電子郵箱，并按照《條例》規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)管理。要加快建設(shè)地區(qū)性乳品質(zhì)量安全信息平臺，努力實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)、公開透明的乳品質(zhì)量安全信息評估、受理舉報(bào)投訴和乳品質(zhì)量安全預(yù)警體系，提高乳品質(zhì)量安全信息管理水平和綜合利用效率，對乳品質(zhì)量安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整頓、早解決。

要強(qiáng)化食品安全信息報(bào)告意識，嚴(yán)格報(bào)告紀(jì)律，嚴(yán)肅查處遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全重大事故的責(zé)任者。省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，做好乳品質(zhì)量安全信息溝通與工作。

（四）認(rèn)真查處食品安全重大事故，落實(shí)食品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。

要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的責(zé)任意識，防止越權(quán)亂作為、失職不作為和瀆職行為，堅(jiān)決落實(shí)國家乳品質(zhì)量安全的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。要建立食品安全重大事故快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織查處食品安全重大事故，查清事故原因及相關(guān)部門和人員的責(zé)任，講責(zé)任追究建議，并向政府和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提升乳品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

各地衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地區(qū)乳品行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取可行有效措施，力爭在*年年底前建立起本地區(qū)乳品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管體系和良好運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。各省級衛(wèi)生行政部門要選擇一個(gè)地（市）作為乳品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管工作的試點(diǎn)，探索和交流綜合協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)。在地方政府機(jī)構(gòu)改革后承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)任務(wù)的衛(wèi)生行政部門要將乳品質(zhì)量安全綜合協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗(yàn)和方法推廣到食品安全綜合監(jiān)管整體工作中去。

三、加強(qiáng)疾病監(jiān)測，切實(shí)保護(hù)好人民群眾健康權(quán)益

各級衛(wèi)生行政部門要組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全知識宣傳教育，提高群眾的食品安全自我防護(hù)意識，努力降低食源性疾病發(fā)病率。要加強(qiáng)可疑食源性疾病監(jiān)測、報(bào)告和調(diào)查、救治工作，臨床發(fā)現(xiàn)食源性疾病等異常情況，要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告給衛(wèi)生行政部門。

各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要依據(jù)國家和本地區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和重大食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好食品安全重大事故的調(diào)查、報(bào)告、救治和應(yīng)急處置工作。

請各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門于2009年1月底前將本地區(qū)貫徹落實(shí)《條例》的工作開展情況匯總上報(bào)我部。有關(guān)工作中的問題請及時(shí)與我部監(jiān)督局聯(lián)系。