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一、高度重視行政公文類政府信息公開工作

條例明確，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。以*省教育廳、*省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)、*省人民政府學(xué)位委員會(huì)及其辦公室名義制發(fā)的行政機(jī)關(guān)公文（發(fā)文字號(hào)一般為“教×”、“學(xué)位×”等，不含省委教育工委公文）是省教育廳政府信息的重要組成部分。將政府信息公開工作與行政公文發(fā)文辦理過程相結(jié)合，能夠有力地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高教育行政管理透明度。各處室（單位）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)條例的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，扎實(shí)做好在發(fā)文辦理過程中的政府信息公開工作。

二、認(rèn)真做好行政公文類政府信息公開工作

行政公文類政府信息公開工作應(yīng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的原則，在發(fā)文時(shí)同步確定其政府信息公開屬性，并據(jù)此做好相應(yīng)工作。

（一）政府信息公開屬性的三種類型

根據(jù)條例規(guī)定，政府信息公開屬性（以下簡(jiǎn)稱公開屬性）分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三種類型。公開屬性的確定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以公開為原則，不公開為例外”。

符合下列基本要求之一的信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；2.需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；3.反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；4.其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

依申請(qǐng)公開的信息主要是指公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取的相關(guān)政府信息。

不予公開的信息包括國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、內(nèi)部信息；涉及行政執(zhí)法的，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人合法權(quán)益的信息；法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止公開的其他政府信息等。

（二）發(fā)文辦理各環(huán)節(jié)的政府信息公開工作

1.草擬環(huán)節(jié)。各處室（單位）工作人員在草擬行政公文時(shí)，必須在新版《文件擬稿封面》上選擇公開屬性。屬于主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的公文，要填寫所屬的一級(jí)目錄和二級(jí)目錄（具體見附件1）；屬于不予公開的公文，要簡(jiǎn)要說明不予公開理由。

2.審核環(huán)節(jié)。擬稿處室（單位）負(fù)責(zé)同志在簽署審核意見時(shí)，要對(duì)公開屬性、所屬目錄或不予公開理由進(jìn)行初審。辦公室在對(duì)行政公文進(jìn)行政策、文字審核時(shí)，要對(duì)公開屬性、所屬目錄或不予公開理由進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行必要的保密審查。辦公室對(duì)不符合政府信息公開工作要求的行政公文，可以協(xié)商擬稿處室（單位）重新確定；協(xié)商不一致的，可以提出復(fù)審意見，由公文簽發(fā)人確定。

3.簽發(fā)環(huán)節(jié)。行政公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，最終確定其公開屬性和主動(dòng)公開公文的所屬目錄。聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)綜合考慮會(huì)簽單位對(duì)于公開屬性的意見。

4.登記環(huán)節(jié)。辦公室在對(duì)簽發(fā)生效后的行政公文進(jìn)行登記編號(hào)前，應(yīng)先復(fù)核《文件擬稿封面》上的公開屬性、所屬目錄或不予公開理由等要件是否已經(jīng)完備。對(duì)于要件不完備的行政公文，應(yīng)暫緩登記。

5.繕印環(huán)節(jié)。行政公文在排版和繕印時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家和我省有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文格式的要求，并在版記部分增加公開屬性的內(nèi)容（具體見附件2）。

6.用印環(huán)節(jié)。行政公文用印前，要檢查公文格式是否規(guī)范，特別是版記部分是否確已標(biāo)明公開屬性。對(duì)于不符合要求的行政公文，應(yīng)暫緩用印。

7.分發(fā)環(huán)節(jié)。對(duì)主動(dòng)公開的行政公文類政府信息，應(yīng)當(dāng)在做好紙質(zhì)件分發(fā)、存檔的同時(shí)，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過廳政府信息公開平臺(tái)或以其他適當(dāng)?shù)姆绞?，法律法?guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。主動(dòng)公開的相關(guān)工作由廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在廳辦公室）指導(dǎo)相應(yīng)的擬稿處室（單位）完成。

為做好相關(guān)過渡銜接工作，本通知的有關(guān)工作要求定于20*年11月1日起開始執(zhí)行，屆時(shí)將同步啟用新版《文件擬稿封面》，并停用舊版《文件擬稿封面》。因工作需要，用于對(duì)外聯(lián)系、商洽一般性業(yè)務(wù)、詢問和答復(fù)問題的處室函件也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)各處室（單位）在過渡期內(nèi)，及時(shí)組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本通知及相關(guān)文件規(guī)定，確保政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)。