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各鎮(zhèn)、石化街道和金山工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室：

根據(jù)12月4日市經(jīng)普辦主任會(huì)議確定，本月18日（星期四）市聯(lián)合抽查組將對(duì)本區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。為進(jìn)一步提高單位清查工作質(zhì)量，確保本區(qū)驗(yàn)收工作順利通過，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抽查方法和內(nèi)容

1.抽查方法

采取隨機(jī)抽查方法，從本區(qū)九鎮(zhèn)一街道和金山工業(yè)區(qū)11個(gè)普查區(qū)中抽取3個(gè)普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)中抽取1個(gè)普查小區(qū)。對(duì)抽中的普查小區(qū)進(jìn)行全面檢查，以實(shí)際核查情況與清查表、清查過錄表、底冊(cè)資料核對(duì)表（已上報(bào)的底冊(cè)核對(duì)表）進(jìn)行核對(duì)，其中對(duì)所有“三上”企業(yè)（“三上”企業(yè)不滿10家，用“三下”企業(yè)補(bǔ)足）需入戶檢查清查表內(nèi)容。

被抽中小區(qū)的名單，由抽查組到達(dá)本區(qū)后開封公布。

2.抽查的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（1）單位漏報(bào)率

法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位漏報(bào)率低于1%；非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織的漏報(bào)率低于2%。

（2）填表差錯(cuò)率

《法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表》、《個(gè)體經(jīng)營戶和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織清查表》指標(biāo)的填報(bào)(編碼)差錯(cuò)率低于1%。

（3）資料整理規(guī)范

普查小區(qū)圖、清查表、清查過錄表和底冊(cè)資料核對(duì)表整理是否規(guī)范有序。如不規(guī)范，抽查組提出整改意見。

（4）漏報(bào)率和差錯(cuò)率的計(jì)算

單位漏報(bào)率=∑漏報(bào)單位數(shù)/∑核查單位數(shù)×100%

個(gè)體經(jīng)營戶漏報(bào)率=∑漏報(bào)個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)/∑核查個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)×100%

單位主要指標(biāo)差錯(cuò)率=被抽查單位清查表扣分合計(jì)/（被抽查單位清查表數(shù)×100）×100%

個(gè)體經(jīng)營戶主要指標(biāo)差錯(cuò)率=被抽查個(gè)體經(jīng)營戶扣分合計(jì)/（被抽查個(gè)體經(jīng)營戶戶數(shù)×100）×100%

二、抽查工作步驟

1.抽查組到達(dá)本區(qū)后，由組長說明本次抽查的方法和內(nèi)容，當(dāng)場打開信封，宣布抽中的普查小區(qū)，并當(dāng)場打印底冊(cè)資料核對(duì)表。

2.由抽中普查小區(qū)所在街鎮(zhèn)普查辦提供普查小區(qū)圖或普查小區(qū)具體方位，確定被抽查小區(qū)的地理位置，提供抽中普查小區(qū)的單位清查過錄表和單位清查表。

3.到達(dá)抽中的普查小區(qū)，對(duì)所有被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行地毯式逐一核查，并將核查結(jié)果與清查表、清查過錄表、底冊(cè)資料核對(duì)表進(jìn)行核對(duì)，對(duì)遺漏的單位及入戶檢查有問題的信息做好記錄。

4.所有清查表與抽查組自帶的清查表部分字段清單進(jìn)行核對(duì)，檢查清查表填報(bào)是否規(guī)范，機(jī)、表是否一致，清查表裝禎和過錄表填報(bào)是否符合要求等。

5.抽查工作結(jié)束后，抽查組填寫單位質(zhì)量抽查匯總表，并將有關(guān)情況匯總后，由組長向區(qū)普查辦反饋。

三、關(guān)于對(duì)單位漏報(bào)的認(rèn)定

（一）特殊行業(yè)、特殊區(qū)域單位

在實(shí)地核查中，凡涉及以下特殊行業(yè)、特殊區(qū)域的單位，都不作為漏報(bào)單位處理。

1.銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)單位（除名錄下發(fā)單位）。

2.上海鐵路局及其系統(tǒng)內(nèi)單位。

3.郵政系統(tǒng)內(nèi)單位。

4.市監(jiān)獄局、市勞教局和光明食品（集團(tuán)）有限公司所屬系統(tǒng)和所轄農(nóng)場區(qū)域內(nèi)的單位。

5.上?；^(qū)內(nèi)單位。

6.大型購物中心（除商務(wù)樓外）和33個(gè)連鎖商業(yè)、餐飲業(yè)（不包括加盟和參股企業(yè)及29個(gè)連鎖商業(yè)、餐飲業(yè)法人所在的區(qū)縣）單位。

7.部屬、市屬普通高校（包括校本部、校區(qū)）圍墻內(nèi)外的單位。

8.有證、無證個(gè)體經(jīng)營戶。

9.軍隊(duì)、警察系統(tǒng)內(nèi)單位。

（二）對(duì)新遷入單位如何處理的問題

以2008年11月28日為界，對(duì)于在此日期前遷入本普查小區(qū)的單位，普查員應(yīng)做好核對(duì)和過錄工作，對(duì)尚未參加清查的，應(yīng)及時(shí)要求填報(bào)清查表。

在實(shí)地核查中，此類單位若在遷入地沒有做單位清查，同時(shí)在市級(jí)匯總庫中沒有相應(yīng)記錄的，作為漏報(bào)單位處理。

（三）對(duì)經(jīng)營地與注冊(cè)分離單位如何處理的問題

此次單位清查以在地為主，對(duì)于經(jīng)營地和注冊(cè)地分離的單位，首先考核經(jīng)營地所在普查小區(qū)的清查工作完成情況。對(duì)于部分單位自稱已在注冊(cè)地私營小區(qū)等填報(bào)清查表的，普查員應(yīng)做好核對(duì)和過錄工作。

對(duì)于經(jīng)營地和注冊(cè)地分離的單位，經(jīng)營地所在普查小區(qū)的普查員應(yīng)做好核對(duì)和過錄工作，對(duì)未參加清查的，應(yīng)及時(shí)要求填報(bào)清查表。

在實(shí)地核查中，單位若在實(shí)際經(jīng)營地沒有做單位清查，同時(shí)在市級(jí)匯總中沒有相應(yīng)記錄的，作為漏報(bào)單位處理。

（四）其他

對(duì)因拒報(bào)等原因，尚未做清查登記的單位，普查員應(yīng)在過錄表上做相應(yīng)記錄。在實(shí)地核查時(shí)，抽查組可酌情不作為漏報(bào)處理。

對(duì)未做清查登記，同時(shí)在過錄表中沒有記錄或沒有合理解釋的，作為漏報(bào)單位處理。

四、關(guān)于清查表填報(bào)（編碼）差錯(cuò)的認(rèn)定

（一）基本單位類別

實(shí)地核查時(shí)，首先查驗(yàn)單位證照，確定其單位類別。與清查表不符的，計(jì)入基本單位類別差錯(cuò)。

對(duì)于將個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)（屬非公司企業(yè)法人，應(yīng)填報(bào)611表）誤作為個(gè)體經(jīng)營戶（填報(bào)613表）處理，或?qū)€(gè)體經(jīng)營戶（非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）誤作為單位（填報(bào)611表）處理的，或?qū)萎a(chǎn)、多產(chǎn)法人單位類型混淆的，均計(jì)入基本單位類別差錯(cuò)。

（二）行業(yè)類別

對(duì)單位（非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）的行業(yè)大類歸類一定要正確。行業(yè)大類編錯(cuò)的，計(jì)入行業(yè)類別差錯(cuò)。

（三）從業(yè)人員數(shù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

對(duì)法人單位，核查其9月末實(shí)有從業(yè)人員數(shù)，與清查表填報(bào)數(shù)不一致的，計(jì)入期末從業(yè)人員差錯(cuò)。

對(duì)法人企業(yè)，核查其財(cái)務(wù)報(bào)表臺(tái)帳資料，按1-9月發(fā)生額推算全年預(yù)計(jì)發(fā)生額。如由于各種原因拿不出財(cái)務(wù)報(bào)表和臺(tái)帳資料的，可詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人，確定全年預(yù)計(jì)發(fā)生額。與清查表填報(bào)數(shù)不一致的，計(jì)入主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差錯(cuò)。

（四）資質(zhì)等級(jí)和連鎖經(jīng)營情況

對(duì)于建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)法人企業(yè)，首先必須填報(bào)“是否為資質(zhì)等級(jí)單位”；其次，要求核查該單位資質(zhì)證書，以確定其是否為有資質(zhì)等級(jí)的單位。未填報(bào)或劃分錯(cuò)誤的，計(jì)入企業(yè)資質(zhì)等級(jí)情況差錯(cuò)。

對(duì)于批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)，首先必須填報(bào)“是否為連鎖總店（總部）”；其次，確定其是否為連鎖總店（總部）。未填報(bào)或劃分錯(cuò)誤的，計(jì)入連鎖經(jīng)營情況差錯(cuò)。

由于連鎖總店（總部）無相應(yīng)的證書，如在認(rèn)定過程中有異議的，可與上級(jí)經(jīng)普辦聯(lián)系。

（五）其他指標(biāo)

對(duì)于其他各欄指標(biāo)中，有明顯錯(cuò)誤或填報(bào)不規(guī)范的，計(jì)入其他指標(biāo)差錯(cuò)。每錯(cuò)一個(gè)指標(biāo)扣1分，直至扣滿5分。多填報(bào)的單位不予計(jì)錯(cuò)。

五、關(guān)于各類圖表的整理規(guī)范

（一）關(guān)于普查小區(qū)圖的準(zhǔn)備

由于市經(jīng)普辦原計(jì)劃統(tǒng)一制發(fā)的普查區(qū)域圖紙尚未校核完畢，現(xiàn)要求以街鎮(zhèn)為單位自行準(zhǔn)備普查小區(qū)示意圖。示意圖以滿足抽查人員明確小區(qū)范圍為限，需標(biāo)清各普查小區(qū)的具體方位、四周道路以及起始與終止門牌號(hào)。

（二）關(guān)于清查表的整理

清查表按序號(hào)或單位門牌號(hào)排列，多產(chǎn)業(yè)法人填報(bào)的612表應(yīng)列在該法人611表之后。

（三）關(guān)于清查過錄表的整理

清查過錄表必須按門牌號(hào)順序排列裝訂成冊(cè)，并做到戶戶有記錄、條條有說明。在此基礎(chǔ)上也可按單位和個(gè)體經(jīng)營戶（非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）分別裝訂成冊(cè)，也可合并裝訂。

（四）關(guān)于底冊(cè)資料核對(duì)表的準(zhǔn)備

市抽查組公布抽中小區(qū)后，區(qū)經(jīng)普辦調(diào)出該普查小區(qū)《單位清查底冊(cè)資料核對(duì)表》電子表格（Excel文檔），并按“單位詳細(xì)地址”索引，打印紙質(zhì)表格，供抽查組使用。

各類圖表整理或裝訂不規(guī)范的，抽查組將提出整改意見。

聯(lián)合抽查組由市和其他三個(gè)區(qū)縣經(jīng)普辦人員組成。

請(qǐng)各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)經(jīng)普辦必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待此次驗(yàn)收工作；一如既往，查遺補(bǔ)漏，切實(shí)做好相關(guān)工作要求的準(zhǔn)備，以過硬的工作質(zhì)量迎接市抽查組的檢查。