導(dǎo)語：建設(shè)示范縣方案通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市保障食品藥品安全實施方案的通知》要求，做好我市創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的成果，健全農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高科學監(jiān)管水平和效能，促進我市農(nóng)村藥品市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，切實保障廣大農(nóng)民群眾用藥安全有效，最大限度滿足農(nóng)民群眾用藥需求。

二、目標要求與時間安排

（一）農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．總體目標：在全市農(nóng)村逐步建立和完善藥品監(jiān)管專職隊伍與兼職隊伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的監(jiān)督管理機制，形成市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到組織機構(gòu)完善、各項制度健全、藥品監(jiān)管無盲區(qū)、市場規(guī)范有序、群眾用藥安全放心。

2．具體要求：

（1）進一步完善和加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善市級專職監(jiān)管隊伍（各監(jiān)管部門）、鄉(xiāng)級協(xié)管隊伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)協(xié)管站）、村級信息員隊伍（村聘信息員）三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作機制。形成“市級監(jiān)管、鄉(xiāng)級協(xié)助、村級報告”的工作格局，明確市、鄉(xiāng)、村三級人員工作職責，建立專協(xié)結(jié)合、上下互動、監(jiān)管聯(lián)動的機制，形成廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（2）建立協(xié)管員、信息員的聘用、培訓、考核、獎懲和動態(tài)管理制度，充分調(diào)動其工作的積極性。2008年8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成對藥品協(xié)管員和村級藥品信息員再調(diào)整和統(tǒng)計建檔工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站（與食品安全委員會辦公室合署辦公）有固定的辦公場所和設(shè)施。

（3）深入開展藥品安全信用分類管理工作，進一步完善各轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)檔案，實行監(jiān)管動態(tài)化、信息化。

（4）加強對協(xié)管員和信息員相關(guān)法律法規(guī)和藥學專業(yè)知識的培訓，每年協(xié)管員培訓不少于2次，信息員不少于1次，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．總體目標：減少流通環(huán)節(jié)、保證藥品質(zhì)量、降低藥品價格、方便農(nóng)民購藥，促進藥品配送進鄉(xiāng)入村，在最大限度滿足廣大農(nóng)民群眾用藥需求的同時，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、便捷、價廉。

2．主要任務(wù)：

（1）2008年8月底前，全市所有鄉(xiāng)、村藥品經(jīng)營企業(yè)全部達到GSP標準并按照GSP要求規(guī)范經(jīng)營。

（2）2008年10月底前，市、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)分別達到鄭州市二級、一級藥房規(guī)范化建設(shè)標準；2009年7月底前，村級醫(yī)療機構(gòu)達到滎陽市鄉(xiāng)以下藥房規(guī)范化建設(shè)標準。

（3）引導(dǎo)、支持藥品批發(fā)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室集中配送；藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展和延伸。確保全市藥品供應(yīng)配送率達到100%。

3．具體要求：

（1）引導(dǎo)和規(guī)范合法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村供應(yīng)藥品，形成競爭有序的農(nóng)村藥品供應(yīng)市場體系。嚴格審查相關(guān)證照和有效票據(jù)；建立平等互利、有質(zhì)量保障的契約關(guān)系；建立信息互通、運輸快捷的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，做到藥品配送主體清晰、質(zhì)量保證、供應(yīng)及時、價格合理。

（2）培育和規(guī)范農(nóng)村藥品市場，方便農(nóng)民購藥。按照合理布局、方便群眾的原則，引導(dǎo)和整合現(xiàn)有資源，嚴格規(guī)范化經(jīng)營。

（3）鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)要把“兩網(wǎng)”建設(shè)與醫(yī)療機構(gòu)達標活動、藥房規(guī)范化建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)有機結(jié)合起來，提高藥品質(zhì)量管理，保障藥品質(zhì)量安全。

（4）加強對藥學技術(shù)人員相關(guān)法律法規(guī)和藥學專業(yè)知識的培訓，每年培訓不少于1次，提高從藥人員素質(zhì)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

成立以主管副市長為組長，市食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、財政、公安、監(jiān)察、發(fā)展改革、人口計生、商務(wù)、廣電等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為成員單位的滎陽市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對我市創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）職責分工

市食品藥品監(jiān)管局：負責對全市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督管理，牽頭組織全市醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)和驗收工作，負責組織實施農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳教育，人員培訓，組織協(xié)調(diào)以及監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)工作；承擔市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)。

市衛(wèi)生局：加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，配合市食品藥品監(jiān)督管理局做好各級醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作，督促新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的有機結(jié)合和整體推進。

市工商局：依法對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行登記注冊，對違法藥品廣告依法進行查處。

市發(fā)展改革委：負責對全市藥品價格進行監(jiān)督管理，依法查處違反《價格法》或損害群眾利益的行為。

市財政局：負責保證農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)必要的工作經(jīng)費。

市人口計生委：配合市食品藥品監(jiān)督管理局搞好計劃生育所用藥品和醫(yī)療器械的日常監(jiān)管。

市公安局：負責依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，查處暴力抗法案件。

市監(jiān)察局：負責督察各責任部門“兩網(wǎng)”建設(shè)工作任務(wù)落實情況；嚴肅查處“兩網(wǎng)”建設(shè)中違紀違規(guī)行為。

市商務(wù)局：負責配合、協(xié)調(diào)搞好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

市廣電局：負責對藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳報道，向人民群眾宣傳普及科學用藥、安全用藥知識。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：負責本轄區(qū)食品藥品協(xié)管站的日常工作和信息員的管理工作；將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處工作考核內(nèi)容。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要進一步提高對創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作的認識，將其作為本年度一項重點工作來抓。要充分發(fā)揮各級食品藥品安全委員會的作用，在近幾年來工作的基礎(chǔ)上，制定今年各轄區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作計劃，結(jié)合農(nóng)村食品“三網(wǎng)”（現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)）建設(shè)，加大經(jīng)費投入，落實監(jiān)管人員，扎實有效的開展工作。9月底前要全面達到省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣標準要求。

（二）加強宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，采用廣播、電視、報欄等多種形式開展藥品法律法規(guī)、安全用藥常識、假劣藥品識別知識和“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳活動，使“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義和內(nèi)容深入人心，提高農(nóng)民群眾對“兩網(wǎng)”建設(shè)的認知度，形成全社會廣泛支持、多方參與的良好氛圍。

（三）做好“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計報表的上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實專人負責“兩網(wǎng)”建設(shè)工作數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計上報工作，上報的報表要規(guī)范，數(shù)據(jù)要真實。