導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)廳房地產(chǎn)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

4月中旬剛召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房制度建設(shè)暨住宅與房地產(chǎn)工作會(huì)議，李玉妹副省長(zhǎng)到會(huì)講話，今天又召開(kāi)全省規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分體現(xiàn)了省政府對(duì)房地產(chǎn)工作的高度重視。才利民副省長(zhǎng)還要做重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先做個(gè)發(fā)言。

一、全省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，市場(chǎng)調(diào)控取得明顯成效

近年來(lái)，全省各級(jí)建設(shè)、房管部門(mén)按照中央和省委、省政府的決策部署，在工作指導(dǎo)和把握上緊扣“五個(gè)堅(jiān)持”，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，近幾年開(kāi)發(fā)投資年均遞增30％以上，20*年達(dá)到974億元，開(kāi)發(fā)面積突破1億平方米，商品房銷(xiāo)售額達(dá)到744億元。全面放開(kāi)住房二級(jí)市場(chǎng)，存量住房交易量年均遞增40％以上，與增量住房的比例現(xiàn)已達(dá)到1：1，實(shí)現(xiàn)了一、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收發(fā)揮了重要作用。

二是堅(jiān)持改善群眾居住條件，大力實(shí)施安康居住工程。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了安康居住工程實(shí)施方案并大力組織實(shí)施，到20*年底，全省累計(jì)建成經(jīng)濟(jì)適用房2549萬(wàn)平方米，11個(gè)設(shè)區(qū)城市開(kāi)展了廉租住房保障，解決了30萬(wàn)戶中低收入家庭、1.2萬(wàn)戶最低收入家庭的住房困難。

三是堅(jiān)持整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，著手建立長(zhǎng)效機(jī)制。提請(qǐng)省人大修訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例，頒布實(shí)施了商品房銷(xiāo)售條例，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為納入依法管理的軌道。開(kāi)展房地產(chǎn)信用體系建設(shè)，初步建起信用檔案并向社會(huì)開(kāi)放，已收錄1500多家房地產(chǎn)企業(yè)的信用信息。

四是堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化城鎮(zhèn)房屋拆遷管理。提請(qǐng)省人大修訂城鎮(zhèn)房屋拆遷管理?xiàng)l例，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了一系列文件并狠抓落實(shí)，依法規(guī)范拆遷行為，妥善處置拆遷信訪問(wèn)題，全省沒(méi)有因拆遷發(fā)生惡性事件，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。20*年5月，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，并認(rèn)真組織實(shí)施，取得明顯成效。今年1－4月份，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資271億元，比上年同期增長(zhǎng)26.3％，增幅下降23.2個(gè)百分點(diǎn)；商品住宅平均售價(jià)2366元/平方米，同比上升5.8％，漲幅回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房588.6萬(wàn)平方米，分別占商品住宅銷(xiāo)量的76.1％,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)趨于合理。

二、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)

5月17日，總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施。省政府召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是貫徹國(guó)務(wù)院部署的重要步驟和內(nèi)容。全省建設(shè)、房管部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)和這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面：

（一）深入實(shí)施安康居住工程，調(diào)整完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。各地要抓緊編制完成安康居住工程實(shí)施規(guī)劃，明確普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房在住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)中的具體比例，合理確定分年度計(jì)劃，盡快付諸實(shí)施。大力發(fā)展普通商品房，切實(shí)發(fā)揮其在住房供應(yīng)中的主渠道作用。積極爭(zhēng)取國(guó)土資源部門(mén)的支持，將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、平均套型面積作為普通商品房土地出讓的前置條件，以有效控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)韓寓群省長(zhǎng)的要求，組織好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，確保完成今年660萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)。加快廉租住房制度建設(shè)，上半年內(nèi)設(shè)區(qū)城市要全部建立，各縣、市年內(nèi)也要全部啟動(dòng)。

（二）加快房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息披露制度。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，是開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析、科學(xué)調(diào)控市場(chǎng)、實(shí)施精確管理的前提和基礎(chǔ)。各地房管部門(mén)要按照省政府的要求，抓緊研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)方案，測(cè)算所需資金，報(bào)市政府決策。信息系統(tǒng)建設(shè)，資金是關(guān)鍵。要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，盡快落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，盡快啟動(dòng)，盡快開(kāi)通運(yùn)行。要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通配合，有效整合開(kāi)發(fā)立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃許可、施工許可、稅收、信貸等環(huán)節(jié)的資料數(shù)據(jù)，形成全面及時(shí)準(zhǔn)確反映市場(chǎng)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)信息。要預(yù)留與有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，盡快進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的即時(shí)交換和共享。要以信息系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)信息定期報(bào)告和披露機(jī)制，為政府決策提供參考和依據(jù)，形成引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)和行業(yè)發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向。

（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，落實(shí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可制度，依法查處擅自轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、違反規(guī)劃建設(shè)、不建或少建配套設(shè)施、違約延期交房等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位自建住房，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集資合作建房、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造的監(jiān)管，防止其沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)，偷逃稅費(fèi)。強(qiáng)化商品房預(yù)售管理，在預(yù)售許可審批中嚴(yán)格查驗(yàn)“四證”和投資比例，并增加價(jià)格申報(bào)的內(nèi)容。依托房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，加快推行商品房預(yù)銷(xiāo)售信息網(wǎng)上和預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，解決預(yù)銷(xiāo)售信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，有效制約不法開(kāi)發(fā)商囤積房源、操縱房?jī)r(jià)。嚴(yán)禁期房炒作，在預(yù)售商品房竣工交付、取得房產(chǎn)證前，不予辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。清理房地產(chǎn)行業(yè)各種評(píng)比活動(dòng)，依法查處各類(lèi)亂評(píng)比、亂排序活動(dòng)和借機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派的行為。積極配合工商部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)展會(huì)、廣告的監(jiān)管，嚴(yán)格審查展會(huì)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及參展企業(yè)、樓盤(pán)的合法性，依法查處違法廣告和不兌現(xiàn)廣告內(nèi)容的房地產(chǎn)企業(yè)。要組織對(duì)無(wú)證房屋和無(wú)證交易進(jìn)行調(diào)查，掌握情況，向政府提出合理建議，通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)繳稅費(fèi)等方式，將其納入正常的管理范疇。

（四）積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，增加住房有效供應(yīng)。繼續(xù)深入貫徹省政府魯政發(fā)［2002］22號(hào)文件，妥善解決手續(xù)不全等影響房改房確權(quán)發(fā)證和上市交易的歷史遺留問(wèn)題，完善配套政策，簡(jiǎn)化上市程序，進(jìn)一步開(kāi)放和搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。各地房管部門(mén)要與公安、工商、民政等部門(mén)密切配合，按照國(guó)家六部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，建立健全各部門(mén)密切配合、齊抓共管的租賃協(xié)管機(jī)制，以租賃備案為基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理流程，規(guī)范和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。要通過(guò)住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，為居民買(mǎi)房、賣(mài)房、租房、換房提供便利，滿足居民不同層次的住房消費(fèi)需求。

（五）依法強(qiáng)化城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全省拆遷秩序大為好轉(zhuǎn)，但最近拆遷信訪出現(xiàn)反彈，進(jìn)京來(lái)省上訪有所增加。各地要嚴(yán)格實(shí)行拆遷計(jì)劃管理，合理控制拆遷規(guī)模，依法規(guī)范拆遷行為。要加大拆遷安置住房建設(shè)力度，確保被拆遷居民得到妥善安置。繼續(xù)做好集中處理拆遷信訪突出問(wèn)題工作，確?！笆乱鉀Q，人不回流”。

（六）加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展節(jié)能省地住宅。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：“房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房建設(shè)，必須充分考慮中國(guó)人口多、土地少的基本國(guó)情和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)需求和消費(fèi)模式?！备鞯匾涌旖⒆≌a(chǎn)業(yè)化政策體系和技術(shù)支撐體系，完善推進(jìn)機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，以住宅性能認(rèn)定、康居示范工程、住宅裝修一次到位為重點(diǎn)，加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)住宅品質(zhì)提升，促進(jìn)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。

（七）加強(qiáng)行業(yè)管理和交易監(jiān)管，配合財(cái)稅部門(mén)抓好房地產(chǎn)稅收征管。各地建設(shè)、房管部門(mén)要把偷稅漏稅作為不良行為記錄，記入房地產(chǎn)信用檔案，并作為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確定、企業(yè)和樓盤(pán)評(píng)優(yōu)的限制條件，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅。要積極主動(dòng)地配合財(cái)稅部門(mén)，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，為地方財(cái)政增收做貢獻(xiàn)。以房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)為依托，與財(cái)稅部門(mén)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易等涉稅信息的即時(shí)共享。信息系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行之前，應(yīng)先采取其他有效方式，確保涉稅信息的及時(shí)溝通和傳遞，為財(cái)稅部門(mén)稅收征管提供依據(jù)。積極創(chuàng)造條件，為財(cái)稅部門(mén)進(jìn)入房地產(chǎn)交易中心設(shè)立稅收窗口、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦稅提供方便；必要的可以接受財(cái)稅部門(mén)委托，代征房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)，為納稅人依法納稅提供方便。以交易監(jiān)管和權(quán)屬登記為抓手，對(duì)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，將完稅證明作為辦理權(quán)屬登記、房產(chǎn)過(guò)戶、抵押登記及發(fā)放租賃備案證明的必收要件，嚴(yán)格實(shí)行“先稅后證”。

住宅與房地產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著非常重要的作用，是一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管我們的工作取得了很大成績(jī)，但與江蘇、廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份相比，還有不小差距。20*山東完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資974億元，而江蘇、廣東、浙江分別完成1527億元、1498億元和1455億元，是我省的1．57倍、1．54倍和1．49倍，若以人均指標(biāo)比較差距更大。在今后的工作中，我們既要貫徹中央實(shí)施加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的決策和部署，又要防止房地產(chǎn)業(yè)大起大落，確保山東住宅與房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。建設(shè)廳將認(rèn)真履行職責(zé)，與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立有效的工作機(jī)制，確保把國(guó)務(wù)院和省政府確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

謝謝大家！