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各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、勞動保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團人事局、勞動保障局，副省級市人事局、勞動保障局：

為貫徹落實中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議精神，為地震災后恢復重建提供有力的人才保障，現(xiàn)就做好為地震災區(qū)恢復重建提供人才支持工作通知如下：

一、大力開展人才對口支援工作

各級人事、勞動保障部門要按照中央制定的地震災后恢復重建對口支援方案，大力弘揚“一方有難，八方支援”的精神，積極開展人才對口支援工作。中央確定的對口支援省市人事、勞動保障部門要會同四川、甘肅、陜西等省受災地區(qū)，制定人才支持專項援助計劃，建立對口支援機制，盡快形成人才對口支援的格局，并納入當?shù)攸h委、政府對口支援的總體部署。要真正做到在災后恢復重建工作中，提前考慮人才需求，同步安排人才項目，全程提供人才服務。

災區(qū)各級人事、勞動保障部門要按照“硬件”與“軟件”相結合、“輸血”與“造血”相結合、當前與長遠相結合的原則，盡快提出近期人才需求，統(tǒng)籌規(guī)劃長期人才發(fā)展。對口支援的19個省市要根據(jù)災區(qū)需求，統(tǒng)籌安排好各類人才支援項目。積極組織教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、文化等方面的專業(yè)技術人員赴災區(qū)對口服務；分期分批選派專家到災區(qū)開展技術咨詢服務活動，幫助解決規(guī)劃建設、生態(tài)修復、災民安置、災害評估、疫病防控、交通運輸、抗震加固、市政工程、堰塞湖綜合治理、次生災害防治等亟待克服的工程和技術難題；采取多種方式為災區(qū)培訓一批公務員、專業(yè)技術人員、技能人才、農(nóng)村實用人才，提高他們帶領群眾生產(chǎn)自救的能力；積極幫助災區(qū)建設統(tǒng)一的人力資源公共服務場所、人事考試設施、技工學校等人才服務平臺。鼓勵其他地區(qū)人事、勞動保障部門采取多種途徑，為災區(qū)提供人才和智力支持。

二、及時為災區(qū)補充公務員和事業(yè)單位工作人員

依據(jù)公務員法和相關規(guī)定，做好災區(qū)補充公務員的有關工作。對于擔任科以上領導職務的人員，根據(jù)公務員調任規(guī)定，可以進行調任。調任的條件、對象、程序等，由有關省級公務員主管部門商災區(qū)各地市州確定。根據(jù)公務員錄用規(guī)定，有關省級公務員主管部門可以為災區(qū)單獨組織考試。在招考中，可以對招考程序進行調整，考試科目可以根據(jù)實際需要設定。錄用時，對在抗震救災中表現(xiàn)突出的報考者，可以予以政策傾斜。

根據(jù)事業(yè)單位聘用制和公開招聘等有關規(guī)定，做好災區(qū)補充事業(yè)單位工作人員的有關工作。有關省級人事行政部門，根據(jù)災區(qū)實際情況和工作需要，商災區(qū)各地市州，妥善做好災區(qū)事業(yè)單位工作人員補充工作。根據(jù)工作需要，及時組織實施災區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作，可適當簡化程序?？h級政府人事行政部門負責事業(yè)單位公開招聘工作的，公開招聘計劃可在招聘工作完成后報備。在人員符合崗位職責任務和任職條件的情況下，公開招聘可以不進行筆試，采用面試和考察的方式進行。對災區(qū)急需的高層次專業(yè)人才，可以采用直接考察的方式進行。對在抗震救災中表現(xiàn)突出的應聘者，可優(yōu)先錄用。

三、為災后恢復重建提供高層次專業(yè)技術人才服務支持

積極開展專家服務活動。各級人事部門要根據(jù)災區(qū)重大項目、重要專業(yè)技術課題需要，及時組織專家為災區(qū)提供咨詢指導、技術開發(fā)、項目合作、人才培養(yǎng)等服務。3年內，人力資源和社會保障部每年組織高級專家和留學人員服務團，分赴四川、甘肅、陜西3省重災區(qū)進行技術咨詢服務，服務內容根據(jù)當年災區(qū)需求確定。同時積極協(xié)助聯(lián)系海外留學人員赴災區(qū)開展為國服務活動。對涉及災后重建的引智項目給予重點支持，在經(jīng)費上重點保證。

在高層次人才培養(yǎng)、選拔和評價政策等方面，予以傾斜支持。各級人事部門在專家選拔培養(yǎng)工作中，要加大對災區(qū)的傾斜支持力度。人力資源和社會保障部在享受國務院政府特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選等高級專家選拔培養(yǎng)工作中，同等條件下，對承擔災后恢復重建任務的專家予以傾斜。在博士后科研流動站、工作站建站、博士后科研項目資助、留學人員項目資助等方面，對災區(qū)予以政策支持?？拐鹁葹闹斜憩F(xiàn)突出的人員，在同等條件下可優(yōu)先申報職稱。因為抗震救災影響職稱考試和評審的，要從災區(qū)實際情況出發(fā)，及時調整時間，并為考生提供良好服務，對有外語、計算機應用能力要求的，可適當延長成績有效期，切實保障其合法權益。要積極配合恢復重建，加大對災區(qū)職稱考試設備設施配置的支持，為地震受損考區(qū)重建提供必要的幫助。

四、加強災區(qū)公務員和專業(yè)技術人員能力建設

加強災區(qū)公務員能力培訓。落實公務員培訓計劃，為災區(qū)舉辦人事局長培訓班、培訓管理者培訓班和民營經(jīng)濟發(fā)展專題培訓班，進一步增強培訓的針對性、實效性，確保培訓效果。面向災區(qū)公務員，舉辦突發(fā)事件應對、公共服務、城市規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等災后重建專題講座，為災區(qū)提供智力支持。加強對災區(qū)公務員能力建設的指導和支持，提高當?shù)毓珓諉T能力建設工作的水平。

支持災區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。根據(jù)繼續(xù)教育規(guī)劃，結合災后恢復重建中的重大技術課題，人力資源和社會保障部每年為四川、甘肅、陜西等地震災區(qū)舉辦三期專業(yè)技術人員高級研修班，3年內為災區(qū)培訓500名左右急需的高層次專業(yè)技術人才。在專業(yè)技術人才知識更新工程以及人力資源和社會保障部組織的其他繼續(xù)教育項目中，增加災區(qū)人員的名額，同時組織有關部門和發(fā)達地區(qū)加大對災區(qū)繼續(xù)教育的支持。指導和支持災區(qū)完善繼續(xù)教育制度，促進災后恢復重建工作中人才培養(yǎng)與使用結合、人才與項目資金相結合。

五、加強災區(qū)技能人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)工作

做好災區(qū)技能人才和技能支持工作。組織有關省份支持災區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地建設。人力資源和社會保障部在師資培訓、考評員培訓工作中，適當增加災區(qū)參加人員名額，并減免相關費用。組織全國各省技工院校募集教材、教具、實習實訓設備設施，支持受災技工院校重建。根據(jù)災后重建規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調整情況，對受損企業(yè)在職職工開展技能提升培訓和轉業(yè)轉崗培訓，并為其提供職業(yè)技能鑒定服務。為災區(qū)普通勞動者提供技能培訓服務，幫助其掌握一技之長，對符合條件的人員，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。組織全國相關行業(yè)領域的高技能人才，為災區(qū)企業(yè)建設提供技術支持，開展技術攻關，幫助解決建設過程中的生產(chǎn)難題。

加強災區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設。加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮其在農(nóng)村災后重建中的示范帶頭作用。對抗震救災和災后重建工作中作出突出貢獻的農(nóng)村實用人才，在優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選表彰時要優(yōu)先考慮。對口支援省市要根據(jù)災區(qū)需要，采取辦班培訓、輸出培訓、遠程培訓等方式，為災區(qū)培養(yǎng)衛(wèi)生防疫、農(nóng)技植保、水土保持、民用建筑、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的實用人才。

六、加強災區(qū)人才流動服務工作

暢通災后恢復重建人才服務渠道。對口支援省市人事、勞動保障部門要采取多種措施，協(xié)助災區(qū)恢復開展人才服務和公共就業(yè)服務工作，支持其重建服務場所、購置服務設備，協(xié)助做好災區(qū)人力資源服務機構從業(yè)人員的補充、培訓工作。有條件的地方，可抽調相關人員到災區(qū)短期服務。組織各級人才服務機構開展面向災區(qū)的服務活動，收集和提供用人信息，設立專門窗口，舉辦專場招聘會或網(wǎng)上招聘會，幫助災區(qū)引進急需緊缺人才，為各類志愿者服務災后恢復重建工作提供優(yōu)質、快捷的服務。

切實發(fā)揮“三支一扶”大學生在災后恢復重建中的作用。將“三支一扶”計劃等大學生服務基層計劃納入災后恢復重建的總體部署，在計劃實施中，在人員數(shù)量、補助標準等方面向災區(qū)予以傾斜。在今年“三支一扶”大學生招募中，適當增加數(shù)量，調整結構，并結合災區(qū)實際，重點向災區(qū)選派一批急需專業(yè)的大學生。災區(qū)各級人事部門要安排好“三支一扶”大學生參與重建工作，對其開展培訓后，在群眾中普及災后重建知識，協(xié)助實施重建工作。對在抗震救災和災后恢復重建中作出突出貢獻的“三支一扶”大學生，服務期滿經(jīng)考核合格，按照國家有關規(guī)定，可優(yōu)先聘用到事業(yè)單位，在報考公務員時同等條件下優(yōu)先錄用。

地震災后恢復重建任務艱巨，時間緊迫。各級人事、勞動保障部門要把為災區(qū)提供人才支持作為當前和今后一個時期十分重要和緊迫的政治任務。要按照中央的部署和要求，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把這項工作列入重要日程，切實抓緊抓好；對支持災區(qū)人才工作，主要領導要親自抓，并且安排骨干力量負責有關項目，精心組織實施，確保工作質量；要采取特殊措施，特事特辦，盡快為災區(qū)人才服務和人才隊伍建設工作開辟綠色通道；要充分發(fā)揮人力資源和社會保障工作的職能作用，加強與有關部門的溝通協(xié)調，相互支持配合，形成工作合力；對在抗震救災和災后恢復重建工作中表現(xiàn)突出的人員，要予以宣傳表彰和獎勵，大力弘揚抗震救災精神，為災后恢復重建和今后發(fā)展提供強有力的人才支持。