政府信息公開(kāi)條例通知

時(shí)間:2022-12-27 03:12:00

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政府信息公開(kāi)條例通知

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

為確?!吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)20****年5月1日起全面、正確、有效施行,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[20****]54號(hào))精神,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高對(duì)《條例》施行重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

推行政府信息公開(kāi)是貫徹黨的十七大精神,建設(shè)社會(huì)主義民主政治,保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措;是構(gòu)建和諧社會(huì),密切政群關(guān)系,建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。認(rèn)真施行《條例》,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

施行《條例》準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各地、各部門(mén)要通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力使各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員深刻領(lǐng)會(huì)《條例》施行的重大意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照《通知》要求把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊抓實(shí)。

各級(jí)行政學(xué)院、人事部門(mén)要把《條例》作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,政府網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等媒體要加大對(duì)《條例》的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二、建立工作機(jī)制并明確職責(zé)分工

全省政府信息公開(kāi)工作在省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和建立工作機(jī)制的要求,明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下:

省政府信息產(chǎn)業(yè)辦為我省政府信息公開(kāi)主管部門(mén),負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我省政府信息公開(kāi)工作。負(fù)責(zé)擬定工作計(jì)劃、措施,為信息公開(kāi)指南及目錄編制提供指導(dǎo);組織協(xié)調(diào)電子政務(wù)平臺(tái)和政府網(wǎng)站建設(shè),為各地、各部門(mén)提供政府信息公開(kāi)平臺(tái)支撐和技術(shù)支持;在各地、各部門(mén)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告基礎(chǔ)上,匯總、編制全省政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反信息公開(kāi)條例的行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查處理。

省國(guó)家保密局負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)保密審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

省政府法制辦負(fù)責(zé)督促《條例》的實(shí)施,對(duì)信息公開(kāi)涉及的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

三、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)格按照《指南》和《目錄》規(guī)范信息公開(kāi)工作。編制《政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱指南)和《政府信息公開(kāi)目錄》(以下簡(jiǎn)稱目錄)是做好政府信息公開(kāi)工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)本屆政府以來(lái)的政府信息,特別是《條例》明確規(guī)定的涉及人民群眾切身利益的信息進(jìn)行全面清理。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,科學(xué)劃分應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息和免予公開(kāi)的政府信息。其中,免予公開(kāi)的政府信息應(yīng)單獨(dú)編制目錄,逐條說(shuō)明免予公開(kāi)的理由,并報(bào)本級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)備案。

省政府信息產(chǎn)業(yè)辦要抓緊編制指南和目錄樣本,各地、各部門(mén)要參照全省統(tǒng)一的指南和目錄樣本,在信息清理的基礎(chǔ)上,迅速組織本行政機(jī)關(guān)政府信息指南和目錄的編制工作,并將指南和目錄在當(dāng)?shù)卣T(mén)戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。各級(jí)人民政府辦公廳(室)要發(fā)揮帶頭作用,先行一步,為本級(jí)政府其他部門(mén)提供示范。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的指南、目錄編制和工作,由其行政主管部門(mén)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

(二)完善政府網(wǎng)站等政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府和政府部門(mén)必須大力加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)并抓好應(yīng)用管理,建立好政府信息公開(kāi)專欄,抓好內(nèi)容建設(shè)和完善工作,暢通鏈接,開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱和政府信息公開(kāi)評(píng)議專欄,建立起與社會(huì)和公眾信息公開(kāi)工作的交流和溝通渠道。各地必須加快政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),為開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作提供基本保障,各級(jí)人民政府公開(kāi)的信息必須在各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布。已建網(wǎng)站的部門(mén)應(yīng)將公開(kāi)的信息在其網(wǎng)站上公布,并與政府門(mén)戶網(wǎng)站建立鏈接。暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))政府部門(mén)應(yīng)將《條例》規(guī)定要公開(kāi)的信息交由縣(市、區(qū))政府門(mén)戶網(wǎng)站公布。

要充分利用全省已建的電子政務(wù)平臺(tái),通過(guò)統(tǒng)一推廣使用政府信息網(wǎng)上公開(kāi)管理軟件等技術(shù)手段,完善各類(lèi)信息資源庫(kù)建設(shè),深化信息資源的開(kāi)發(fā)利用。在不斷完善政府公報(bào)等傳統(tǒng)政府信息公開(kāi)渠道的同時(shí),進(jìn)一步完善有關(guān)設(shè)施,拓展公共查詢點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等政府信息公開(kāi)的形式。

(三)建立健全政府信息公開(kāi)制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)《條例》要求,各級(jí)人民政府及其部門(mén)(單位)要抓緊建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)的工作機(jī)制,明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求。要抓緊建立政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度,制定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作規(guī)程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。要抓緊建立政府信息保密審查制度,在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,切實(shí)發(fā)揮保密工作機(jī)構(gòu)的作用,確保不發(fā)生泄密問(wèn)題。各級(jí)政府部門(mén)不能確定政府信息是否可以公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或者同級(jí)保密部門(mén)確定。要逐步健全政府新聞和新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)政府信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要明確1位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開(kāi)工作;各州、市人民政府要明確由政府辦公室或另行指定1個(gè)部門(mén)作為政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén),履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督當(dāng)?shù)卣畔⒐_(kāi)工作職責(zé)。省直各部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)也要建立負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,盡快開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。在《條例》實(shí)施前、實(shí)施后對(duì)各州市主管部門(mén)、省直各單位工作機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息清理、相關(guān)保密知識(shí)、編制政府信息公開(kāi)指南和目錄、處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、編制政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告以及政策咨詢等內(nèi)容,全面提高有關(guān)人員做好信息公開(kāi)工作的能力和水平。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。從20****年起,各級(jí)人民政府應(yīng)將政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算,保障工作的正常開(kāi)展。同時(shí)要將政府信息公開(kāi)平臺(tái)作為電子政務(wù)詳細(xì)規(guī)劃的重要內(nèi)容,保證經(jīng)費(fèi)投入,統(tǒng)一安排建設(shè)。

(四)加強(qiáng)檢查督促。由省政府信息產(chǎn)業(yè)辦會(huì)同省監(jiān)察廳等有關(guān)部門(mén),建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面的制度,對(duì)公民、法人或者其他組織提出的行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的舉報(bào),上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)主管部門(mén)要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。

自20****年起將政府信息公開(kāi)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核項(xiàng)目。各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)和政府法制部門(mén)要組織開(kāi)展定期和不定期的政府信息公開(kāi)工作檢查,對(duì)不按照《條例》辦事的嚴(yán)重行為要進(jìn)行問(wèn)責(zé),并將其寫(xiě)入政府信息公開(kāi)年度報(bào)告予以通報(bào)。

五、時(shí)限要求

(一)20****年12月31日前,各州、市人民政府,省直各部門(mén)應(yīng)明確政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),將當(dāng)?shù)卣畔⒐_(kāi)工作主管部門(mén)及負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)省政府信息產(chǎn)業(yè)辦。(聯(lián)系人:楊錦江、宋雪梅,聯(lián)系電話:****71—3642849、傳真:****71—3613749)。

(二)20****年12月31日前,省政府信息產(chǎn)業(yè)辦組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),各地、各部門(mén)全面啟動(dòng)信息清理工作、《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》編制工作。

(三)20****年3月31前,各地、各部門(mén)完成《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》編制并在各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站公示,公示之后正式報(bào)上一級(jí)和當(dāng)?shù)卣畔⒐_(kāi)主管部門(mén)備案。

(四)20****年5月1日起,各地、各部門(mén)應(yīng)按照《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》公開(kāi)政府信息內(nèi)容,并開(kāi)始受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

省監(jiān)察廳、省政府信息產(chǎn)業(yè)辦等有關(guān)部門(mén)將聯(lián)合對(duì)準(zhǔn)備工作情況適時(shí)進(jìn)行檢查。未按照以上時(shí)限要求完成工作的,將予以通報(bào)批評(píng)。