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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學(xué)決策水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔20****〕36號）精神，切實(shí)做好第一次全省污染源普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查目的和意義

污染源普查是重大的省情調(diào)查，是全面掌握我省環(huán)境現(xiàn)狀的重要手段，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。通過普查，全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)、地區(qū)分布和污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、普查對象和內(nèi)容

普查對象：凡在我省境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位和集中式污染治理設(shè)施均屬普查對象。

普查內(nèi)容：一是全部工業(yè)污染源（《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》中的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）排放的污染物，包括污染源的基本情況，污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；二是以規(guī)?；B(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源排放的污染物，包括污染來源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水、垃圾和醫(yī)療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)；四是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠（場）等集中式污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。

三、普查時間安排

普查工作分3個階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段：20****年10月至20****年12月。開展普查的前期準(zhǔn)備工作，制定普查工作方案，完善技術(shù)規(guī)范，清查普查對象，開展污染源監(jiān)測，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，開展普查工作試點(diǎn)及培訓(xùn)、宣傳動員等工作。

（二）全面普查階段：2008年1月至2008年12月。對排污單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，填報普查表，各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果完成普查表審核、錄入、匯總工作，建立污染源數(shù)據(jù)庫。省環(huán)保局組織對普查工作進(jìn)行驗(yàn)收、數(shù)據(jù)審核、匯總，并向國家環(huán)?？偩稚蠄笃詹榻Y(jié)果。

（三）總結(jié)階段：2009年1月至2009年10月。國家環(huán)?？偩纸M織對普查工作進(jìn)行驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果。

此次普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20****年12月31日，時期資料為20****年度。

四、普查有關(guān)要求

此次污染源普查涉及范圍廣、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地、各部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動員和組織實(shí)施工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各州、市人民政府要盡快成立第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)工作人員，建立工作機(jī)制和工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一時間安排、統(tǒng)一操作規(guī)范的要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地污染源普查工作。

（二）制定普查工作方案

按照國家的普查工作方案，省第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快編制《****省第一次污染源普查工作方案》及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，印制普查登記表，制定指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、技術(shù)要求等指導(dǎo)性文件，為全面開展普查工作提供保障。各州、市要結(jié)合實(shí)際，組織摸底調(diào)查，完善和細(xì)化本地的第一次污染源普查工作方案，抓好具體組織實(shí)施。

（三）抓緊組織實(shí)施重點(diǎn)污染源監(jiān)測工作

各州（市）、縣（市、區(qū)）要按照我省國控、省控企業(yè)污染源監(jiān)測實(shí)施方案，認(rèn)真組織省內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源、重點(diǎn)放射性污染源（伴生放射性礦物資源開采、冶煉、加工過程中產(chǎn)生的放射性污染源）、農(nóng)業(yè)面源等重點(diǎn)污染源監(jiān)測工作。

（四）開展技術(shù)培訓(xùn)

各級第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心安排，組織好普查人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高普查人員的技能與水平，確保普查人員熟悉普查工作業(yè)務(wù)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：污染源普查方案內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理，普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）抓好宣傳動員

在普查的不同階段，要采取靈活多樣的形式，廣泛深入宣傳普查的重要意義和有關(guān)政策要求，充分動員社會各方面力量積極支持參與；要在新聞媒體開設(shè)固定節(jié)目或?qū)?，跟蹤報道和宣傳普查工作，制作系列宣傳品，開展主題宣傳活動等，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（六）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)

各級財(cái)政部門要將普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時撥付，確保到位。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，不得截留挪用。