節(jié)能監(jiān)察制度通知
時間:2022-12-18 01:28:00
導(dǎo)語:節(jié)能監(jiān)察制度通知一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《****省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《****省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》、《****省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法》、《****省節(jié)能獎勵辦法》、《****省電力需求側(cè)管理辦法》、《****省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)節(jié)能實(shí)施意見》、《****省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能對標(biāo)管理實(shí)施意見》、《****省電網(wǎng)節(jié)能經(jīng)濟(jì)調(diào)度實(shí)施意見》、《****省鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施意見》、《****省煤焦行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見》、《****省水泥工業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施意見》、《****省黃磷行業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施意見》等12個節(jié)能降耗文件印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
****省節(jié)能監(jiān)察辦法
第一章總則
第一條為了推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè),促進(jìn)全社會合理用能,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《****省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能監(jiān)察行政主管部門對全省能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他有關(guān)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法予以處理的行為。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,適用本辦法。
第四條省經(jīng)濟(jì)委員會是本省節(jié)能監(jiān)察工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)察工作。
州(市)、縣(市、區(qū))工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門,按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作。
縣級以上發(fā)展改革、建設(shè)、交通、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、工商等行政主管部門依照各自職責(zé)做好節(jié)能監(jiān)察工作。
第五條節(jié)能監(jiān)察堅持公正、公開及教育與處罰、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。
第六條鼓勵單位和個人對浪費(fèi)能源的行為進(jìn)行舉報,節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,情況屬實(shí)的予以獎勵。
第二章節(jié)能監(jiān)察職責(zé)
第七條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)普及節(jié)能知識,推廣與傳播先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和信息,指導(dǎo)用能單位合理使用能源;
(三)監(jiān)督檢查用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(四)定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況;
(五)受理對違法違規(guī)用能行為的舉報;
(六)依法查處節(jié)能違法行為。
第八條節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法水平和能力,并依法取得行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法時持證上崗,亮證執(zhí)法。
節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能監(jiān)察人員培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。
第三章節(jié)能監(jiān)察實(shí)施
第九條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門對用能單位下列情況實(shí)施監(jiān)察:
(一)生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品的情況;
(二)用能單位主要耗能設(shè)備按國家標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行能效測試,以及執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗限額情況;
(三)公共設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、各類經(jīng)營場所用能情況;
(四)用能單位能源統(tǒng)計、能源利用狀況,以及制定和落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施情況;
(五)用能單位開展節(jié)能宣傳、教育培訓(xùn)情況;
(六)執(zhí)行有關(guān)能源效率標(biāo)識規(guī)定情況;
(七)能源生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、測試、評估等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)情況;
(八)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查,以及建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計規(guī)范情況;
(九)重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能源審計情況;
(十)能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及其他有關(guān)單位或個人遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
第十條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù),維護(hù)被監(jiān)察單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。
第十一條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)將節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、要求以書面形式通知被監(jiān)察單位。
第十二條節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時,行使以下職權(quán):
(一)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題如實(shí)做出解釋和說明,可以詢問有關(guān)人員,查閱、復(fù)印、拍照或者抄錄有關(guān)資料;
(二)對能源使用單位進(jìn)行能源利用狀況監(jiān)測,對用能產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測;
(三)對用能單位的工作場所進(jìn)行檢查時,根據(jù)需要可對有關(guān)場景進(jìn)行錄像、拍照;
(四)要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi),就有關(guān)問題如實(shí)作出書面答復(fù);
(五)制止、糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。
第十三條有下列情形之一的,節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察:
(一)用能單位因技術(shù)改造或其他原因,其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的;
(二)受理舉報或者通過其他途徑,發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)需要現(xiàn)場確認(rèn)用能單位落實(shí)節(jié)能整改措施的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。
第十四條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門依法實(shí)施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供相關(guān)資料。
被監(jiān)察單位及其有關(guān)人員不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察,不得隱瞞事實(shí)真相,不得出具偽證或者隱匿、毀滅、篡改證據(jù)。
第十五條實(shí)施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察工作人員共同進(jìn)行。
現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄,如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實(shí)際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字確認(rèn),被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。
第四章法律責(zé)任
第十六條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在不合理用能行為的,應(yīng)當(dāng)制作節(jié)能監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)予以改進(jìn)。
第十七條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位違法違規(guī)情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書,要求被監(jiān)察單位采取改進(jìn)措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰或者移送有關(guān)部門依法處理。
第十八條節(jié)能監(jiān)察工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第十九條本辦法實(shí)施中的具體問題由省經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。