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各縣人民政府，州人民政府各部門：

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院作出了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）。由于服務(wù)業(yè)分工細、差異大、分布散，加之服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系不健全，造成現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作難以適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。為貫徹落實國務(wù)院文件精神，切實加強我省服務(wù)業(yè)發(fā)展，省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕256號），要求各級人民政府重視和加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。根據(jù)國務(wù)院和省人民政府通知精神，現(xiàn)就加強全州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作相關(guān)事項通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作

各級人民政府要把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作作為一項重要任務(wù)來抓，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大督促檢查和指導(dǎo)力度。州人民政府決定成立由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)小組。各縣也要成立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，充實調(diào)查力量，努力解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的困難和問題。各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，按照職能分工和統(tǒng)一部署，全面組織實施本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。要加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)建設(shè)，認真開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要切實加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的檢查督促工作。各黨政機關(guān)、人民團體作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的對象，要按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的要求，認真組織好本單位及下屬單位的統(tǒng)計調(diào)查，積極配合、支持當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計工作。全州所有調(diào)查對象都要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、法規(guī)的要求，認真履行統(tǒng)計義務(wù)，促進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作依法順利開展。

二、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計對象和實施原則

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計是一項涉及全社會的綜合性統(tǒng)計。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍和對象包括：交通運輸、倉儲和郵政；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)；金融、房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)；公共管理、社會組織和國際組織等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的全部法人單位及個體經(jīng)營戶。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查原則上實行“在地統(tǒng)計”，即全州服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象，均由單位所在地的縣政府統(tǒng)計部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織調(diào)查統(tǒng)計。

三、建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系

加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，必須按照既全面反映發(fā)展狀況，又滿足國民經(jīng)濟核算需要的要求，立足體制機制創(chuàng)新，深化統(tǒng)計改革。重點是以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立健全政府統(tǒng)計部門與各相關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查有機結(jié)合的統(tǒng)計報表制度體系，建立健全行業(yè)管理所需指標和國民經(jīng)濟核算所需基礎(chǔ)指標相結(jié)合的統(tǒng)計指標體系，建立健全全面調(diào)查和抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。要按照先易后難、逐步推進的原則，有計劃、有步驟地建立健全符合地方實際和行業(yè)特點的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系。

四、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的職責(zé)分工

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計是一項全社會服務(wù)業(yè)的綜合統(tǒng)計調(diào)查，按照“整體設(shè)計、合理分工、部門協(xié)作、統(tǒng)一核算”的原則，采用部門分工協(xié)作的方法實施。

政府統(tǒng)計部門是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭部門，要盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，充實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量，增加經(jīng)費投入。要加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，明確各相關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。要切實加強服務(wù)業(yè)單位名錄庫建設(shè)，搞好對各相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點制定本部門管理行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查制度和方法。要制定部門統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)報送和質(zhì)量審核驗收制度，規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)的程序。要認真組織好無行業(yè)主管部門的服務(wù)業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調(diào)查。

具有行業(yè)管理職能的部門是服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的實施部門，負責(zé)所管理行業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的搜集、整理、審核、報送工作，履行本部門的行業(yè)統(tǒng)計工作職責(zé)，逐步推行全行業(yè)統(tǒng)計。要根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度的要求，完善相應(yīng)的制度，做好系統(tǒng)內(nèi)全行業(yè)統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳實準確。州屬有關(guān)部門在向省主管廳(委、辦、局)上報行業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，要與州統(tǒng)計局進行溝通，并報送備案，以搞好數(shù)據(jù)評估與銜接。

人事、民政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計部門建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶名錄庫，及時提供單位增減的行政記錄資料，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。

五、加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的措施和要求

(一)高度重視，強化落實保障措施

建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度，是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，由于涉及面廣，工作量大，各級人民政府務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實解決好統(tǒng)計機構(gòu)、人員、經(jīng)費以及網(wǎng)絡(luò)等辦公設(shè)施不足的問題，各行業(yè)主管部門和單位均應(yīng)建立綜合統(tǒng)計機構(gòu)，明確專門人員和工作聯(lián)系人，為開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作創(chuàng)造必要的工作條件。

(二)健全制度，加強部門統(tǒng)計管理

各級各部門要按照“整體設(shè)計、合理分工、部門協(xié)作、統(tǒng)一核算”的原則，結(jié)合州人民政府關(guān)于《**州部門統(tǒng)計管理辦法》要求，明確各部門的統(tǒng)計職責(zé)分工(見附件2)，健全部門統(tǒng)計制度，推進部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性和全面性，政府統(tǒng)計部門要加強對本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作管理和指導(dǎo)，行業(yè)主管部門和單位要按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度要求，配備與所承擔(dān)統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的人員力量，認真開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，積極主動配合政府統(tǒng)計部門，全面準確地提供所屬單位及本行業(yè)全社會服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門要適時在聯(lián)席會議上通報職能部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作情況。

(三)依法統(tǒng)計，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

各級各部門和各單位必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《**省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造和篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要廣泛宣傳，加強引導(dǎo)，提高服務(wù)業(yè)調(diào)查單位依法統(tǒng)計意識。要加大統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度執(zhí)行情況檢查力度，整頓、規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，嚴肅查處各種統(tǒng)計違法行為。財政、工商、稅務(wù)等部門要加強對企事業(yè)單位等調(diào)查對象的稽查，提高企業(yè)財務(wù)核算的真實性和源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。