導(dǎo)語：消防安全集中專項(xiàng)治理通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，努力打造“平安**”，針對(duì)吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)存在的嚴(yán)重消防安全隱患，經(jīng)研究，決定在**年1月至8月，集中開展織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“平安**”，按照《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)消防安全工作，落實(shí)織里鎮(zhèn)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理，切實(shí)改善企業(yè)生產(chǎn)安全條件，努力提高公眾消防安全意識(shí)和社會(huì)火災(zāi)防范能力，認(rèn)真夯實(shí)消防安全各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，基本消除織里鎮(zhèn)企業(yè)存在的重大火災(zāi)隱患，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生，盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

**年1月1日起，織里鎮(zhèn)不再產(chǎn)生新的“三合一”企業(yè)；到**年8月31日，基本消除織里鎮(zhèn)現(xiàn)有童裝企業(yè)“三合一”狀況；力爭在三年內(nèi)，通過建立健全長效管理監(jiān)督機(jī)制，徹底消除并杜絕織里鎮(zhèn)企業(yè)“三合一”狀況，努力實(shí)現(xiàn)織里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)和長治久安。

三、源頭控制

(一)織里鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目由市計(jì)委負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃紅線、建筑設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管和竣工驗(yàn)收?？椑镦?zhèn)農(nóng)民自建房、聯(lián)建房、拆遷安置房由市建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃審批，由吳興區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。

(二)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)用房，必須認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把住建筑立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、消防審核、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收和證照核發(fā)等關(guān)口，防止“三合一”狀況的發(fā)生。凡有“三合一”傾向的項(xiàng)目，一律不得審批。對(duì)在建、已建未售和已售未用的建筑用房，凡有“三合一”可能的，必須整改后方可出售和使用。

(三)對(duì)改變使用性質(zhì)的建筑用房，必須由公安部門重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收。對(duì)擅自改變建筑設(shè)計(jì)的業(yè)主和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，必須建立督查機(jī)制，加大責(zé)任追究和處罰力度。

(四)對(duì)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，必須堅(jiān)決依法取締。對(duì)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營并做大做強(qiáng)的企業(yè)，在工商稅收等政策上予以傾斜。

四、集中整治

對(duì)織里鎮(zhèn)區(qū)(8個(gè)社區(qū))范圍內(nèi)現(xiàn)有“三合一”童裝企業(yè)實(shí)施搬遷園區(qū)一批，分離人員一批，整改整頓一批，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批，實(shí)現(xiàn)“生活進(jìn)社區(qū)、生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、商貿(mào)進(jìn)市場(chǎng)”。

集中整治分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段(**年1月至2月)

1.組織開展大張旗鼓的宣傳教育活動(dòng)，通過新聞媒介、標(biāo)語橫幅、宣傳資料等各種途徑和形式，召開各種類型的動(dòng)員大會(huì)、法律法規(guī)告知大會(huì)，在織里鎮(zhèn)大力宣傳集中整治工作，做到家喻戶曉、人人參與，使所有“三合一”企業(yè)業(yè)主明確整治的任務(wù)和整改目標(biāo)，形成安全消防的良好氛圍。

2.全面普查摸清織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)狀況，建立區(qū)域和分類管理檔案，確定區(qū)域和分類整治名單，落實(shí)區(qū)域和分類專項(xiàng)整治責(zé)任人，簽訂專項(xiàng)整治責(zé)任書，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改到位期限和超限應(yīng)采取的強(qiáng)制措施，確保達(dá)到整治目標(biāo)。

3.開展對(duì)集中整治工作人員和區(qū)、鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，掌握相關(guān)安全生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平。

(二)自查自糾整改階段(**年3月至4月)

1.根據(jù)實(shí)施方案限期整改公告，逐家逐戶送達(dá)限期整改通知書，要求限期達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)。

2.引導(dǎo)督促“三合一”企業(yè)積極開展自查自糾，對(duì)積極主動(dòng)采取措施限期達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予補(bǔ)助。同時(shí)，與達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)簽訂長效管理責(zé)任狀，明確安全責(zé)任，防止整改出現(xiàn)反彈。

(三)強(qiáng)制執(zhí)行整改階段(**年5月至6月)

1.對(duì)未按規(guī)定期限完成自糾整改的“三合一”企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣畷?huì)同有關(guān)職能部門依法采取強(qiáng)制措施，予以停產(chǎn)停業(yè)整改，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，直至依法予以關(guān)閉。

2.對(duì)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，依法予以取締。

(四)驗(yàn)收鞏固提高階段(**年7月至8月)

1.組織整治考核驗(yàn)收組，根據(jù)整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集中整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

2.在考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固整治成果，成立織里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定徹底消除并杜絕“三合一”企業(yè)的規(guī)劃，完善各項(xiàng)制度措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全長效管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防死守，確保“三合一”企業(yè)不回潮不反彈。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立專項(xiàng)治理督查組：由周杰副市長任組長；市政府陳端偉副秘書長、王伯安副秘書長，市公安局喻運(yùn)鑫副局長任副組長；市公安(消防)、安監(jiān)、建設(shè)、工商、計(jì)劃、財(cái)稅、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)、城管、電力、監(jiān)察、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員。并設(shè)辦公室，由市公安局喻運(yùn)鑫副局長兼任辦公室主任，市消防支隊(duì)王堅(jiān)支隊(duì)長兼任辦公室常務(wù)副主任，辦公室設(shè)在市公安局消防支隊(duì)。

(二)成立專項(xiàng)治理工作組：由吳興區(qū)施根寶區(qū)長任組長；吳興區(qū)楊六順副書記、沈財(cái)根常務(wù)副區(qū)長，市公安(消防)、安監(jiān)、建設(shè)、工商、電力等部門負(fù)責(zé)人任副組長；吳興區(qū)政府及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。并設(shè)辦公室，由吳興區(qū)沈財(cái)根常務(wù)副區(qū)長兼任辦公室主任，織里鎮(zhèn)朱建豪鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，吳興區(qū)公安(消防)、安監(jiān)、建設(shè)、工商等部門負(fù)責(zé)人任副主任，成員從市、區(qū)、鎮(zhèn)各抽調(diào)50人，辦公室設(shè)在織里鎮(zhèn)政府。

(三)督查組及其辦公室、工作組主要負(fù)責(zé)對(duì)集中專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查；工作組辦公室主要負(fù)責(zé)集中專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持以人為本發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是打造“平安**”的重要抓手。各級(jí)各有關(guān)部門要高度思想統(tǒng)一，從講政治、講大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全治理的重要性、必要性和緊迫性。要充分估計(jì)到集中專項(xiàng)治理的復(fù)雜性和特殊性，以頑強(qiáng)的意志、鐵腕的手段、堅(jiān)決的措施、統(tǒng)一的行動(dòng)，采取高壓態(tài)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地開展專項(xiàng)治理工作。

(二)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任，層層落實(shí)，責(zé)任到人。要明確企業(yè)業(yè)主和單位法人消防安全第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)業(yè)主和單位法人按照法律法規(guī)的要求自覺落實(shí)整改任務(wù)。要集中人力、物力、財(cái)力，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格落實(shí)源頭控制和集中整治的標(biāo)準(zhǔn)，逐村、逐戶、逐廠地進(jìn)行地毯式檢查整改，做到不留死角、不走形式。

(三)加強(qiáng)教育，強(qiáng)化執(zhí)法。各級(jí)各有關(guān)部門要通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾特別是企業(yè)業(yè)主對(duì)消防安全治理的認(rèn)識(shí)。要大力宣傳專項(xiàng)治理過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和人物，對(duì)抗拒整治的企業(yè)，以及整治工作不實(shí)、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行曝光。要強(qiáng)化安全執(zhí)法的力度，對(duì)拒絕整改的企業(yè)采取強(qiáng)有力的手段，強(qiáng)制整改到位。同時(shí)，要制定安全應(yīng)急預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定預(yù)案，確保專項(xiàng)治理工作有條不紊地開展。

(四)齊抓共管，務(wù)求實(shí)效?！叭弦弧逼髽I(yè)專項(xiàng)治理工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須合力共治。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，上下統(tǒng)一，步調(diào)一致，緊密配合，齊抓共管，全力完成目標(biāo)，務(wù)求取得實(shí)效。要加強(qiáng)督查，定期通報(bào)治理情況，開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。要加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)不履行治理職責(zé)、監(jiān)管不力等失職瀆職的工作人員要嚴(yán)肅查處，對(duì)發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人要加重處罰。同時(shí)，要建立健全長效管理監(jiān)督機(jī)制，徹底消除織里鎮(zhèn)企業(yè)存在的重大火災(zāi)隱患，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)織里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)和長治久安。