導(dǎo)語：地方政府性債務(wù)管理通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)**市政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府及其部門、單位舉借、使用和償還政府性債務(wù)的行為，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，現(xiàn)將**省人民政府辦公廳下發(fā)的《**省地方政府性債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》（浙政辦發(fā)〔2006〕6號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合**實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、債務(wù)項(xiàng)目管理

債務(wù)責(zé)任主體舉債之前必須向財(cái)政部門和投資審批部門提供項(xiàng)目建議書及相關(guān)資料，要詳細(xì)說明項(xiàng)目的資金來源、舉債規(guī)模、償債資金的落實(shí)情況和項(xiàng)目的預(yù)期效益。財(cái)政部門會(huì)同投資審批部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審核，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的審核，若項(xiàng)目資金來源沒有落實(shí)，則投資審批部門不予立項(xiàng)。對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目投資實(shí)行概算、決算審核；并按規(guī)定編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)移交相關(guān)單位進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

二、債務(wù)規(guī)模確定

政府性債務(wù)規(guī)模應(yīng)控制在與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力相適應(yīng)的額度內(nèi)。控制性債務(wù)額度，由財(cái)政部門按照省政府規(guī)定政府性債務(wù)的負(fù)債率、債務(wù)率、償債率三個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以及政府債務(wù)余額與當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值、當(dāng)年地方可支配財(cái)力計(jì)算提出，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審核確定，并經(jīng)市人大備案或批準(zhǔn)。

三、債務(wù)管理

（一）成立政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組是由政府領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門負(fù)責(zé)人員組成，涉及政府債務(wù)管理工作中的重大問題由債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定，重大債務(wù)項(xiàng)目報(bào)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意；辦公室由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員組成，辦公室設(shè)在財(cái)政部門,負(fù)責(zé)日常債務(wù)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。各舉債主管部門也應(yīng)成立相應(yīng)的債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部門單位債務(wù)的日常管理工作。

（二）各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立政府性投資項(xiàng)目資金專戶。各部門及所屬單位涉及政府性投資項(xiàng)目所借、融資金都應(yīng)納入該專戶（除部門專業(yè)投資公司外），實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專戶管理、專款專用。財(cái)政部門建立政府性債務(wù)管理臺(tái)帳，對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）操作程序。

1.債務(wù)責(zé)任主體依據(jù)《**省地方政府性債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》編制本部門及所屬單位的下一年度的債務(wù)收支計(jì)劃，經(jīng)部門債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后，于當(dāng)年九月底之前報(bào)送財(cái)政部門審核；

2.財(cái)政部門對(duì)已審核的債務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行匯總，并于十二月底前將債務(wù)收支計(jì)劃匯總情況及建議向市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并向政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)同意后，報(bào)經(jīng)人大批準(zhǔn)或備案；

3.財(cái)政部門將批準(zhǔn)的政府性債務(wù)收支計(jì)劃在一個(gè)月內(nèi)分解下達(dá)到相關(guān)債務(wù)責(zé)任主體，并作為部門、單位舉債、償還的依據(jù)，未列入政府當(dāng)年債務(wù)收支計(jì)劃的項(xiàng)目不得舉債；

4.部門及所屬單位向金融機(jī)構(gòu)舉債或融資，其相關(guān)手續(xù)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案；

5.部門及所屬單位取得所借款項(xiàng)后及時(shí)將所借資金轉(zhuǎn)到財(cái)政部門的政府性投資項(xiàng)目資金專戶（除部門專業(yè)投資公司外）；

6.部門及所屬單位申請(qǐng)用款，需提供撥款申請(qǐng)書，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核無誤后，按項(xiàng)目進(jìn)度辦理撥款手續(xù)，債務(wù)項(xiàng)目逐步推行國庫集中支付；

7.部門及所屬單位償還政府性債務(wù)后，應(yīng)及時(shí)將償債手續(xù)報(bào)財(cái)政部門備案。

四、監(jiān)督與考核

（一）監(jiān)督考核的組織

由市政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核區(qū)級(jí)政府和有政府性債務(wù)的市級(jí)部門；區(qū)及市級(jí)部門負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位考核。

（二）監(jiān)督考核的內(nèi)容

1.對(duì)區(qū)級(jí)政府的考核內(nèi)容。依據(jù)《**省地方政府性債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》中的三個(gè)債務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)來考核區(qū)級(jí)政府的政府性債務(wù)規(guī)模總量的控制情況、管理工作情況、政府性債務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況、債務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效情況等。

2.對(duì)市級(jí)部門的考核內(nèi)容。負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況、工程進(jìn)度的執(zhí)行情況、項(xiàng)目債務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況、項(xiàng)目的績(jī)效情況等。

（三）監(jiān)督考核的方法

采用定期和抽查相結(jié)合的方法。政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期考核。財(cái)政、投資審批、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行效益、功能作用和償債能力等方面進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，對(duì)債務(wù)項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)督控制。

每年2月份，各區(qū)、市級(jí)部門應(yīng)按照考核的內(nèi)容對(duì)上一年度政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《**省地方政府性債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》，對(duì)各區(qū)、部門的債務(wù)執(zhí)行管理情況進(jìn)行考核。

五、附則

上述辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，各縣可參照?qǐng)?zhí)行。