公開(kāi)辦事制度通知

時(shí)間:2022-11-04 09:45:00

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公開(kāi)辦事制度通知

各縣區(qū)人民政府,市府各部門,市直各單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的統(tǒng)一部署和市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,完善公開(kāi)辦事制度,保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,現(xiàn)就在我市參照(含依照,下同)公務(wù)員管理的事業(yè)單位,具有部分行政管理或?qū)徟毮艿氖聵I(yè)單位,學(xué)校、醫(yī)院以及供水、電力、供氣、公交等公用企事業(yè)單位(簡(jiǎn)稱企事業(yè)單位)全面推進(jìn)公開(kāi)辦事制度通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的重要意義

全面推進(jìn)企事業(yè)單位公開(kāi)辦事制度是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn);是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措;是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要途徑。各地各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把本地本部門企事業(yè)單位推行公開(kāi)辦事制度列入重要議事日程,納入工作總體部署,精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn)。

二、推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的基本原則和工作目標(biāo)

推進(jìn)公開(kāi)辦事制度要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定,對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外,都要如實(shí)公開(kāi)。

推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的工作目標(biāo),要與深化改革緊密結(jié)合,經(jīng)過(guò)努力,用制度的形式將人民群眾關(guān)心的問(wèn)題一一公開(kāi),暢通與群眾溝通的渠道,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督,使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。

三、推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的范圍、內(nèi)容和形式

推進(jìn)公開(kāi)辦事制度,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng),涉及面很廣的工作,各地各部門要結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)施。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要,增強(qiáng)辦事公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的范圍:市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)所有參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,具有部分行政管理或?qū)徟毮艿氖聵I(yè)單位,學(xué)校、醫(yī)院以及供水、供電、供氣、公交等公用企事業(yè)單位。推進(jìn)公開(kāi)辦事制度工作由縣區(qū)人民政府、市級(jí)各主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。各地各部門要根據(jù)實(shí)際,確定若干個(gè)試點(diǎn)單位,以點(diǎn)帶面,全面推行。

推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的內(nèi)容:各部門單位職能;領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況;與本部門工作相關(guān)的各類規(guī)范性文件;上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資的分配、使用和管理情況;對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)款物的保管、使用情況;直接面向群眾的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事過(guò)程和結(jié)果;對(duì)外服務(wù)的辦事程序、辦事時(shí)限、辦事人員的責(zé)任、便民利民的措施以及監(jiān)督制度;部門單位的工作動(dòng)態(tài)以及需要向群眾公告公示的有關(guān)事項(xiàng)。在部門單位內(nèi)部,還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況、財(cái)務(wù)收支情況、干部職工的交流考核情況、人事任免情況以及其他重要事項(xiàng)向干部職工公開(kāi)。

推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的重點(diǎn):要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題以及可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為辦事公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容如實(shí)公開(kāi)、經(jīng)常公開(kāi)。如學(xué)校的教育收費(fèi)、招生考試,醫(yī)院的藥品價(jià)格和醫(yī)療檢查價(jià)格,水、電、氣、公交等部門的辦事收費(fèi)和辦事紀(jì)律等,都是廣大群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。各地各部門要結(jié)合實(shí)際確定公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,編制辦事公開(kāi)的詳細(xì)目錄,分類向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開(kāi)。

推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的形式:以便捷高效為目標(biāo),廣辟渠道,力求形式多樣,為方便群眾辦事與監(jiān)督創(chuàng)造條件。本著整合資源和方便群眾的原則,對(duì)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位應(yīng)參照行政機(jī)關(guān)部門政務(wù)公開(kāi)的要求和形式實(shí)行辦事公開(kāi);對(duì)具有部分行政管理或?qū)徟毮艿氖聵I(yè)單位應(yīng)參照行政機(jī)關(guān)部門或納入主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍,按政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定實(shí)行辦事公開(kāi);對(duì)學(xué)校、醫(yī)院以及供水、電力、供氣、公交等公用企事業(yè)單位必須統(tǒng)一利用政府門戶網(wǎng)站集中公開(kāi)和辦公場(chǎng)地(辦事窗口)設(shè)置辦事公開(kāi)欄兩種形式實(shí)行辦事公開(kāi)。各單位的基本信息統(tǒng)一納入政府門戶網(wǎng)站,其獨(dú)立網(wǎng)站與政府門戶網(wǎng)站實(shí)行網(wǎng)絡(luò)鏈接,確保公開(kāi)內(nèi)容的完整性。各部門單位還必須從實(shí)際出發(fā),講究實(shí)效,靈活利用公共場(chǎng)所、新聞媒體、設(shè)置電子觸摸屏、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等有關(guān)載體,采用公告欄、信息??⒂“l(fā)服務(wù)指南小冊(cè)子等形式推行辦事公開(kāi),并設(shè)立辦事公開(kāi)意見(jiàn)箱和投訴電話,不斷拓寬公開(kāi)的覆蓋面,不斷創(chuàng)新辦事公開(kāi)的方式,方便群眾辦事、查詢和監(jiān)督。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保推進(jìn)公開(kāi)辦事制度工作取得實(shí)效

各地各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,以人民群眾密切關(guān)注的問(wèn)題為重點(diǎn),以公正便民、廉潔高效為基本要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保推進(jìn)公開(kāi)辦事制度工作取得實(shí)效。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保辦事公開(kāi)工作順利開(kāi)展。各地各部門要把本地區(qū)本部門企事業(yè)單位推行公開(kāi)辦事制度納入工作總體部署,列入重要議事日程,精心組織實(shí)施。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的辦事公開(kāi)工作。各企事業(yè)單位推進(jìn)公開(kāi)辦事制度工作要在縣區(qū)政府和市級(jí)主管部門的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和部署下,有步驟、有秩序推進(jìn)。

要制定方案,明確要求,促進(jìn)辦事公開(kāi)工作有序推進(jìn)。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,盡快制定本地本部門企事業(yè)單位推進(jìn)公開(kāi)辦事制度的意見(jiàn),對(duì)辦事公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本要求、內(nèi)容、形式以及監(jiān)督保障等提出明確的具體要求。各企事業(yè)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),樹(shù)立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公開(kāi)辦事制度工作。各地各部門要在10月20日前完成工作方案制定,年底前完成公開(kāi)辦事制度階段性工作。工作方案報(bào)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保辦事公開(kāi)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地各部門要把對(duì)企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作情況的監(jiān)督檢查放在重要位置,對(duì)那些容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng),集中力量進(jìn)行督查。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制,完善行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,建立起按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,使事業(yè)單位始終在人民群眾的監(jiān)督下為民辦事,在法紀(jì)的制約下廉潔辦事。