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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府在市級機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的安排，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）、國務(wù)院法制辦公室和國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》（國法〔**〕12號）以及重慶市人民政府法制辦公室、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》（**府法〔**〕1號）的要求，縣政府法制辦、縣計(jì)經(jīng)委于**年5月19日下發(fā)了《關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的通知》（足府法發(fā)〔**〕2號），提出了明確要求，全縣已經(jīng)開展了清理工作。從目前報(bào)送的情況看，離《通知》的要求還有一定差距。為了進(jìn)一步搞好此次清理工作，按照重慶市人民政府法制辦公室、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于開展清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定工作的補(bǔ)充通知》（**府法〔**〕2號）的要求，現(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

一、高度重視

改革開放以來，個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。積極發(fā)展個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。國務(wù)院站在發(fā)展全局的高度，出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，國務(wù)院法制辦公室和國家發(fā)展和改革委員會(huì)以及市政府法制辦和市發(fā)展和改革委員會(huì)均聯(lián)合下發(fā)了清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的通知。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府各部門和有關(guān)單位對此應(yīng)當(dāng)引起高度重視，務(wù)必深入扎實(shí)地開展清理工作，必要時(shí)可以征求管理相對人的意見，切忌流于形式。

二、工作要求

（一）清理工作的時(shí)間

從即日起至10月21日止，集中開展深入清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府各部門在**年10月21日前，請將本單位的清理工作情況，用書面形式并附足府法發(fā)〔**〕2號中附件2《清理情況表》報(bào)縣政府法制辦、縣計(jì)經(jīng)委，以便匯總后上報(bào)市政府。

（二）清理工作的重點(diǎn)

此次清理的最終目的是推動(dòng)、促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清理工作應(yīng)圍繞《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于在市級機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知》的精神，在以下幾個(gè)方面認(rèn)真清理。

一是對非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入有無限制性規(guī)定；二是對非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持有無限制性規(guī)定；三是對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)有無限制性規(guī)定；四是對維護(hù)民營企業(yè)和職工合法權(quán)益有無限制性規(guī)定；五是對民營企業(yè)的監(jiān)管有無限制性規(guī)定。

（三）清理的方式

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府各部門都要高度重視集中清理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專人，要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，工作能力強(qiáng)的工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)清理工作，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時(shí)上報(bào)清理工作情況。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識。我們已分析了為什么要深入開展清理工作，為了使清理工作能取得預(yù)期的效果，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神，結(jié)合市委、市政府“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，為我縣非公有制經(jīng)濟(jì)步入快車道營造良好的環(huán)境。我們通過學(xué)習(xí)，要轉(zhuǎn)變對非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供高效、便捷的服務(wù)。

3.單位自查為主，督查小組抽查為輔。這次清理工作以各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府各部門為單位，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》精神和市委、市政府“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改要求，再次對本單位行政規(guī)定進(jìn)行集中清理?？h政府法制辦、縣計(jì)經(jīng)委將成立督查小組適時(shí)抽查各單位清理情況。

4.主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受媒體監(jiān)督。建設(shè)社會(huì)主義法治政府，確保執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展必須加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督。在深化清理工作中我們要思考怎樣才能找到問題、聽到不同意見，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新方法。要采取多種方式，除再次以各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府各部門為單位自查的內(nèi)部監(jiān)督方式之外，還應(yīng)采取多種形式的外部監(jiān)督。如單位主動(dòng)上門聽取個(gè)體私營等民營企業(yè)的意見和建議。召開有民營企業(yè)參加的座談會(huì)，還可以采取個(gè)別訪談、微服私訪等方式。整個(gè)清理工作要公開、透明，自覺接受輿論媒體的監(jiān)督。

為確保這次集中清理工作取得預(yù)期成效，各單位務(wù)必搞好清理工作，圓滿完成清理任務(wù)。待這次清理工作結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)有民營企業(yè)或其它單位、個(gè)人反映限制發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的行政規(guī)定，一經(jīng)查出將予以媒體曝光、通報(bào)批評，對有問題的行政規(guī)定將依法撤銷，對相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理。