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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為貫徹落實(shí)《**市養(yǎng)犬管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身健康和安全，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)養(yǎng)犬管理暨開(kāi)展專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以人為本，按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）為主，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法和有效監(jiān)督，促進(jìn)養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人和諧相處，使依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬理念深入人心，全面提高市民素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：以貫徹實(shí)施《辦法》為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)管理和專項(xiàng)整治工作，逐步建立養(yǎng)犬管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)規(guī)范有序，群眾基本滿意，養(yǎng)犬突出問(wèn)題得到有效遏止，市民文明養(yǎng)犬意識(shí)明顯提高。具體目標(biāo)：力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，《辦法》宣傳覆蓋面達(dá)到100%，養(yǎng)犬登記率達(dá)到90%以上，捕捉、收容流浪犬達(dá)到90%，市民對(duì)有關(guān)養(yǎng)犬及養(yǎng)犬管理的投訴、舉報(bào)查處率達(dá)到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳廷劍任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)陳韜，縣長(zhǎng)助理、縣公安局局長(zhǎng)宋偉任副組長(zhǎng)，縣公安局、農(nóng)業(yè)局、市政園林局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大足縣養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)對(duì)全縣養(yǎng)犬管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣公安局，具體負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)犬管理工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)，制訂方案，精心組織，周密部署，采取有效措施，切實(shí)把本地區(qū)的養(yǎng)犬管理和專項(xiàng)整治工作抓緊抓好。

四、職責(zé)分工

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要按照《辦法》規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)。

（一）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）：負(fù)責(zé)《辦法》在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實(shí)施，積極開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作；組織開(kāi)展《辦法》宣傳工作；根據(jù)縣人民政府劃定的養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)和制定的有關(guān)具體政策措施，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間；組織開(kāi)展養(yǎng)犬登記和犬只防疫、檢疫工作，做好養(yǎng)犬登記、免疫一站式服務(wù)點(diǎn)的后勤保障工作；配置必備的養(yǎng)犬管理裝備；負(fù)責(zé)犬只滅殺及犬尸焚燒、深埋等無(wú)公害處理工作。

（二）縣政府法制辦公室：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對(duì)《辦法》條文進(jìn)行宣傳、釋疑；對(duì)《辦法》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；針對(duì)《辦法》實(shí)施中的問(wèn)題，做好調(diào)查研究。

（三）縣公安局：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理日常工作，建立養(yǎng)犬管理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭組織《辦法》的貫徹實(shí)施。

（四）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作日常所需經(jīng)費(fèi)保障，包括犬用疫苗購(gòu)買、宣傳經(jīng)費(fèi)等；建立犬只登記管理費(fèi)帳戶，資金專項(xiàng)用于犬只管理；監(jiān)督養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的專項(xiàng)使用情況。

（五）縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理服務(wù)暫行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定及監(jiān)督檢查，市物價(jià)局出臺(tái)具體標(biāo)準(zhǔn)后，以市物價(jià)局標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

（六）縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的組織供應(yīng)；加強(qiáng)對(duì)犬只防疫注射；依法對(duì)犬只的免疫、檢疫以及疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫犬、犬尸的無(wú)害化處理；依法查處非法寵物診療機(jī)構(gòu)；受理、查處有關(guān)犬只免疫和檢疫等方面的投訴、舉報(bào)；負(fù)責(zé)犬只飼養(yǎng)、疫病防治知識(shí)的宣傳和普及；根據(jù)衛(wèi)生部門通報(bào)的人患狂犬病疫情相關(guān)情況，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄞk事處）確定狂犬病疫點(diǎn)疫區(qū)并做好疫情撲滅。

（七）縣市政園林局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用市政道路從事犬只交易行為的查處工作；受理有關(guān)養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴和舉報(bào)；對(duì)放任犬只隨地便溺的養(yǎng)犬人，根據(jù)城市管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施教育和依法處罰。

（八）縣工商局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)以營(yíng)利為目的，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，在固定場(chǎng)所從事犬只養(yǎng)殖、交易經(jīng)營(yíng)行為的，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以查處、取締。

（九）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)建立人患狂犬病疫情監(jiān)測(cè)制度；負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)注射和狂犬病人的醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)人患狂犬病防治知識(shí)的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)狂犬病人要及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)將信息上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄞk事處）和上級(jí)主管部門，并通報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、畜牧部門。

（十）縣民政局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)與養(yǎng)犬有關(guān)的民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)棠香、龍崗、龍水三個(gè)地區(qū)的犬尸免費(fèi)進(jìn)行火化處置。

五、工作安排

為切實(shí)貫徹《辦法》，確保養(yǎng)犬管理工作順利推進(jìn)，決定從4月15日起至7月15日止，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的養(yǎng)犬管理專項(xiàng)整治工作。

（一）宣傳階段（4月15日起至5月15日）

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要按照《辦法》制訂宣傳方案，大力開(kāi)展以貫徹實(shí)施《辦法》和倡導(dǎo)依法文明養(yǎng)犬為主題的宣傳活動(dòng)，利用各種宣傳媒體，向廣大市民宣傳《辦法》、市容環(huán)境衛(wèi)生、動(dòng)物防疫等方面的法律法規(guī)以及科學(xué)文明的養(yǎng)犬知識(shí)?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)狂犬病知識(shí)宣傳工作，制定宣傳展板，以棠香、龍崗、龍水地區(qū)為重點(diǎn)，以各場(chǎng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)日為宣傳日，在全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)巡回展覽，努力使狂犬病預(yù)防知識(shí)深入人心。

（二）整治階段（5月16日至6月15日）

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要按照《辦法》和本通知要求認(rèn)真做好以下工作。一是由縣工商局牽頭，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣公安局、縣市政園林局配合，對(duì)犬只市場(chǎng)進(jìn)行集中清理整改。二是縣畜牧獸醫(yī)局要做好犬類狂犬病疫苗注射工作，集中開(kāi)展非法寵物診療機(jī)構(gòu)查處行動(dòng)。三是縣工商局要對(duì)以營(yíng)利為目的，在固定場(chǎng)所從事犬只養(yǎng)殖、交易經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行集中清理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。四是縣市政園林局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用市政道路從事犬只交易的行為進(jìn)行集中清理。五是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門組織對(duì)犬只管理的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行整治。同時(shí)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際，抓住每天早晚遛犬相對(duì)集中的時(shí)段，集中進(jìn)行檢查和管理。對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬以及“犬患”問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)整治不按規(guī)定攜犬外出、不及時(shí)清理犬只糞便、飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共區(qū)域、飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬未在住所外顯著位置張貼警示標(biāo)牌、外出未將犬只裝入犬籠或戴嘴套等行為。

（三）登記階段（6月15日至7月15日）

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面開(kāi)展養(yǎng)犬登記和培訓(xùn)工作。一是搞好養(yǎng)犬登記。由公安派出所和街道（社區(qū)）民警在居委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)或業(yè)主（物業(yè)）委員會(huì)的積極配合下，以社區(qū)為單位，逐戶、逐個(gè)單位進(jìn)行普查，重點(diǎn)摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬總量、飼養(yǎng)絕育犬、盲人和肢殘人員養(yǎng)犬的情況。二是強(qiáng)化養(yǎng)犬登記培訓(xùn)工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要抓緊對(duì)全縣養(yǎng)犬登記工作統(tǒng)一組織培訓(xùn)，使民警熟悉和掌握養(yǎng)犬登記的受理、審核等環(huán)節(jié)程序；制定實(shí)施細(xì)則，明確養(yǎng)犬登記流程；按照《辦法》規(guī)定實(shí)施登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證。確保登記階段結(jié)束后將養(yǎng)犬管理工作納入日常管理。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。《辦法》的公布實(shí)施不僅是我縣依法治縣的一件大事，也是我縣養(yǎng)犬管理工作走向法制化、規(guī)范化的新起點(diǎn)。切實(shí)貫徹《辦法》，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要從堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧大足、提高執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，采取有力措施，切實(shí)把《辦法》貫徹好、落實(shí)好。

（二）突出重點(diǎn)，精心組織。專項(xiàng)整治期間，各級(jí)各有關(guān)部門要突出抓住宣傳、執(zhí)法管理兩個(gè)重點(diǎn)。一是在宣傳上，要采取多種形式和行之有效的措施，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等各類媒介，大力宣傳貫徹《辦法》和實(shí)施養(yǎng)犬管理工作的戰(zhàn)果。對(duì)一些典型案例要公開(kāi)報(bào)道，進(jìn)行正面宣傳，積極引導(dǎo)市民形成文明、科學(xué)養(yǎng)犬的理念。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)特別是棠香、龍崗、龍水要組織街道、社區(qū)干部和公安民警、衛(wèi)生、獸醫(yī)、市容環(huán)境等部門執(zhí)法人員，登門向養(yǎng)犬人發(fā)放《文明養(yǎng)犬倡議書》、《致養(yǎng)犬人一封信》等宣傳資料，聽(tīng)取和征求養(yǎng)犬人對(duì)養(yǎng)犬管理工作的建議或意見(jiàn)，使《辦法》有關(guān)政策、規(guī)定“進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，做到家喻戶曉、人人明白。二是在執(zhí)法和管理上，既要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定，也要堅(jiān)持人性化管理，講究工作策略和方法，把原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為，要本著教育和處罰相結(jié)合的原則，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《辦法》有關(guān)規(guī)定，采取“先教育、后處罰，教育為主、處罰為輔”的原則，體現(xiàn)人性化管理；對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為經(jīng)教育不改，影響大多數(shù)人公共利益的要依法查處。

（三）各司其責(zé)，密切配合。落實(shí)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任是搞好養(yǎng)犬管理的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要按照屬地管理和誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照《辦法》和本《通知》要求，進(jìn)一步細(xì)化硬化責(zé)任；要層層落實(shí)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制，把工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層下達(dá)、層層落實(shí)。各級(jí)公安部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門要按照職責(zé)分工切實(shí)履行各自職責(zé)。做好養(yǎng)犬管理這項(xiàng)全新工作，各部門要主動(dòng)配合，相互支持，全力投入，形成合力，確保養(yǎng)犬管理和專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)檢查?？h政府有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的檢查和指導(dǎo)，要深入一線特別是街道、社區(qū)等基層進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查和調(diào)查研究了解掌握各地工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究解決有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)基層工作。在檢查中，對(duì)養(yǎng)犬管理和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作扎實(shí)、責(zé)任落實(shí)、成效明顯的地區(qū)、部門和個(gè)人要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作措施不力，責(zé)任不落實(shí)的地區(qū)、部門和有關(guān)人員，要通報(bào)批評(píng)。